הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2205751
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת יונתן מישרקי
______________________________________________
פ/3577/25
הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון – ביטול ארגון סטודנטים יציג), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
ביום 16 באוגוסט 2016 נכנס לספר החוקים תיקון מס' 6 לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007, ותיקון מס' 19 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אשר קבעו הוראות בדבר הכרה בארגון שיהיה ארגון הסטודנטים היציג והקנו לו זכויות וסמכויות שונות.
נכון להיום, "התאחדות הסטודנטים הארצית" (להלן – ההתאחדות) היא הארגון היציג של הסטודנטים בישראל, ולכן היא הגוף האמון על ייצוג כלל הסטודנטים במדינה. לסטודנטים אין אפשרות סבירה להיות מיוצגים בדרך אחרת ולכן מדובר בארגון יציג הנכפה עליהם בעל כורחם.
מזה שנים ההתאחדות מתנהלת כגוף פוליטי ובעל אג'נדה אשר פועל באופן אקטיבי כנגד אוכלוסיות שלמות, כמו למשל בהחלטתה לפתוח במאבק בתקציב המדינה ככלל ובתקצוב המוסדות התורניים בפרט. לאור זאת, ההתאחדות אינה מייצגת את כלל הסטודנטים החברים בה באופן שווה, ובכך היא חוטאת למטרה שלשמה הוקמה. מצב דברים זה שבו חקיקה ראשית מייצרת מערכת יחסים כפויה בין הסטודנטים והסטודנטיות ובין הארגון שמתיימר לייצגם, אינו סביר.
לפיכך, מוצע לבטל את התיקונים הללו ולבטל את ההכרה בארגון סטודנטים כארגון סטודנטים יציג, וזאת כדי שציבור הסטודנטים והסטודנטיות יוכלו לבחור באופן עצמאי ארגון סטודנטים שייצג את האינטרסים שלהם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי (פ/3/24), חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/227/24), חברת הכנסת קטי קטרין שטרית וקבוצת חברי הכנסת (פ/1273/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/501/25) ועל ידי חבר הכנסת שלמה קרעי (פ/505/25).
הצעת החוק זהה לפ/505/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בתמוז התשפ"ג (26.06.2023)
תיקון סעיף 1 1. בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 –
(1) ההגדרה "ארגון הסטודנטים היציג" – תימחק; (1) ההגדרה "ארגון הסטודנטים היציג" – תימחק;
(2) ההגדרה "מוסד להשכלה גבוהה" – תימחק. (2) ההגדרה "מוסד להשכלה גבוהה" – תימחק.
ביטול פרק ד'1 2. פרק ד'1 לחוק העיקרי – בטל. פרק ד'1 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון חוק המועצה להשכלה גבוהה 3. (א) בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958 – (א) בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958 –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "ושני חברים נוספים יהיו האחד יושב ראש ארגון הסטודנטים היציג כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007, (בחוק זה – ארגון הסטודנטים היציג) והאחר נציג נוסף של הארגון שתבחר האסיפה הכללית של הארגון" יבוא "חבר אחד יהיה יושב ראש התאחדות הסטודנטים בישראל (בסעיף זה – ההתאחדות) וחבר אחד יהיה יושב ראש ארגון סטודנטים ואקדמאים בישראל (בסעיף זה – הארגון)";
(2) במקום האמור בסעיף קטן (ב) יבוא "חדלה ההתאחדות או חדל הארגון מלהתקיים או שאוחדו לגוף אחד, יהיה אחד מחברי המועצה יושב ראש הגוף הנותר או יושב ראש הגוף המאוחד, לפי העניין, וחבר אחד יהיה נציג נוסף מטעמו.";
(ב) סעיף 17ב – בטל. (ב) סעיף 17ב – בטל.