הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 550039
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עיסאווי פריג'
גילה גמליאל
פ/2327/19
הצעת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (תיקון – הגדלת שיעור תשלומי העובדים בפנסיה תקציבית),
התשע"ד–2014
דברי הסבר
עד שנת 2004 חל על עובדי המדינה הסדר פנסיה תקציבית לפיו בעת פרישה תשולם לעובד קצבה מקופת המדינה, ללא ניכוי משכר העובד או נושא המשרה. במסגרת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג–2003 (להלן – חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל), נקבע כי מעביד ינכה משכרם של עובדי מדינה או נושאי משרה שחל לגביהם הסדר פנסיה תקציבית 2% ממשכורתם לשנת עבודה, החל ביום 1 בינואר 2005.
הסדר הפנסיה התקציבית יוצר חוסר שוויון בין עובדי המדינה שהוא חל לגביהם לבין עובדי המגזר הפרטי ועובדי המדינה שנקלטו לאחר שהוחל הסדר הפנסיה התקציבית. כיום, עובדי מדינה בכירים שפרשו מתפקידם, זכאים לפנסיה חודשית בשיעור של עד 70% משכרם ללא שנדרשו להפריש משכרם במהלך שנות עבודתם, או לחילופין הפרישו כ-2% בלבד ממשכורתם החל משנת 2004 והיתרה לצורך תשלום הפנסיה ממומנת מקופת המדינה. לעומתם, עובדי המגזר הפרטי וכן עובדי המדינה שנקלטו בשנים האחרונות, מפרישים משכרם לצבירת פנסיה שיעור של 6%-5%, במשך שנים ארוכות.
התקציב הנדרש לתשלומי הפנסיה התקציבית עומד על מיליארדי שקלים חדשים לשנה ומהווה נטל כבד על קופת המדינה, באופן שפוגע בתקציבים לצרכים חשובים אחרים כמו חינוך ובריאות.
לפיכך, מוצע לתקן את החוק להבראת כלכלת ישראל ולקבוע שעובד מדינה שחל לגביו הסדר פנסיה תקציבית יפריש משכרו שיעור שזהה לשיעור שמפריש עובד מדינה חדש שמקביל לו בסוג המשרה ובדירוג. שר האוצר יקבע את הכללים לקביעת השיעור להפרשה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז באדר ב' התשע"ד – 18.3.14
תיקון סעיף 89 1. בחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג–2003, בסעיף 89(א)(2), במקום "2% ממשכורתו הקובעת של העובד" יבוא "שיעור בגובה השיעור שמפריש עובד חדש המקביל לו בדירוג ובסוג המשרה; שר האוצר יקבע את הכללים לקביעת השיעור האמור; בסעיף זה, "עובד חדש" – כמשמעותו בסעיף 107א לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח חדש], התש"ל–1970."