הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 549485
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת שאול מופז
ישראל חסון
פ/2294/19
הצעת חוק הבלו על הדלק (תיקון – הגבלת מיסוי), התשע"ד–2014
דברי הסבר
העלייה החדה במחיר הדלק בחודשים האחרונים פוגעת באופן משמעותי בכיסם של אזרחי ישראל הנוהגים בכלי רכב פרטיים וכן באלו שמשתמשים בתחבורה ציבורית. עליית המחירים האמורה גורמת גם לעליית מחירים במשק כולו.
הסיבה האמיתית למחירו הגבוה של הדלק היא המיסוי הכבד שהממשלה מטילה על הדלק – העלאת מס ערך מוסף והעלאת הבלו. מטרתו של מיסוי זה היא לגייס כספים לאוצר המדינה כדי לממן את הוצאותיה באופן בלתי מידתי.
כך למשל, בעוד שבתחילת שנת 2009 המס ששולם על ליטר דלק עמד על כ-3 שקלים (מתוכם 2.4 בלו), הרי שמינואר 2014 המס שמשולם על ליטר דלק עומד על 4.2 שקלים (מתוכם למעלה מ-3 שקלים בלו). מדובר בעליה של 25% במס הבלו על הדלק ובעליה של 40% בשיעור המס הכולל שמשולם על כל ליטר דלק.
מטרת הצעת חוק זו היא למנוע שיעור מס בלתי מידתי על הדלק כאמצעי לגיוס כספים לאוצר המדינה על ידי הממשלה. על כן, מוצע כי שיעור המיסוי המירבי ששר האוצר יוכל להטיל על הדלק לא יעלה על 40% ממחיר הדלק. לעניין זה, שיעור המיסוי כולל הן את מס ערך מוסף והן את מס הבלו. הגבלת שיעור מירבי זה תאפשר את הוזלת מחיר הדלק ותחזיר את הדלק לטווח מחירים סביר.
כל העלאה במרכיב המיסוי על הדלק מעבר לשיעור של 40% תחייב אישור מיוחד של ועדת הכספים של הכנסת ברוב חבריה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט טיבייב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3031/18) ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3310/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז באדר ב' התשע"ד – 18.3.14
תיקון סעיף 2 1. בחוק הבלו על דלק, התשי"ח–1958, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א) ובסעיף 3, שר האוצר לא יטיל מס בשיעור שעולה על 40% ממחיר הדלק אלא באישור מוקדם של ועדת הכספים של הכנסת ברוב חבריה; לעניין זה, "מס" – בלו ומס ערך מוסף, כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975."