הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 549482
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת שאול מופז
ישראל חסון
פ/2290/19
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה), התשע"ד–2014
דברי הסבר
האמרת מחירי הדירות בשנים האחרונות גרמה לכך שבו ידם של זוגות צעירים אינה משגת לרכוש דירה, והם נאלצים לקנות דירות במחירים מופרזים בשל המחסור החמור בדירות למכירה.
כמו כן, צמצום מדיניות הסיוע הממשלתית בסבסוד משכנתאות וגובה הריביות להלוואות מדינה גרמו לירידה משמעותית בלקיחת הלוואות ממשלתיות בקרב זכאי משרד השיכון, והשפיעו באופן ישיר על יכולתם של זוגות צעירים לממש את זכאותם לרכוש דירה.
מטרת הצעת החוק היא להוזיל את מחירי הדירות ליחידים, זוגות צעירים ומשפחות חסרות דיור בקניית דירת מגוריהם ראשונה. בהצעת החוק מוצע להעניק פטור ממס ערך מוסף על דירת המגורים הראשונה, אם מחירה ללא מס ערך מוסף אינו עולה על 1,200,000 שקלים חדשים. פטור זה יוענק למי שסיים שירות סדיר מלא או התנדבות בשירות לאומי, או אם הוא בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון. הצעת החוק תאפשר להוזיל את מחיר הדירה בעת רכישתה, וכן תגדיל באופן משמעותי את הפעילות בתחום הדיור ותגביר את הביקוש לרכישת דירות בקרב זוגות צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים ממכירת הדירות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/115/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2333/18), על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי (פ/2736/18), על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2753/18, פ/3578/18, פ/3672/18), על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/3267/18, פ/3673/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/415/19), על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/489/19) ועל ידי חבר הכנסת מאיר שטרית וקבוצת חברי הכנסת (פ/1005/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז באדר ב' התשע"ד – 18.3.14
הוספת סעיף 31ג 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא:
"פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה 31ג. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992; "דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992;
"דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שהיא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה; "דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שהיא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה;
"זכאי" – אדם שמתקיימים לגביו לפחות אחד מהתנאים הבאים: "זכאי" – אדם שמתקיימים לגביו לפחות אחד מהתנאים הבאים:
(1) הוא סיים שירות סדיר מלא או התנדבות בשירות לאומי;
(2) הוא בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון;
"קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973; "קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973;
"שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963. "שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963.
(ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,200,000 שקלים חדשים, פטורה ממס." (ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,200,000 שקלים חדשים, פטורה ממס."