הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 550454
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת מירי רגב
יפעת קריב
דב חנין
דוד אזולאי
עליזה לביא
פ/2385/19
הצעת חוק הרשויות המקומיות (הסרת אנטנות טלויזיה ומיחזורן), התשע"ד–2014
דברי הסבר
עם המעבר לשידורים דיגיטליים, התייתר הצורך באנטנות הקליטה הישנות ששימשו לקליטת השידורים האנלוגיים. אנטנות אלו, שאין בהן עוד שימוש, מכערות את הנוף העירוני ומהוות מפגע סביבתי. המתכת שממנה עשויות האנטנות היא בעלת ערך ויכולה להיאסף למיחזור לצורך שימוש חוזר. מהאמור עולה כי התועלת שתצמח מהסרת האנטנות היא אפוא כפולה: גם הסרת המפגע סביבתי שמהוות כיום האנטנות וגם מיחזור המתכת שממנה הן עשויות.
מוצע כי האחריות להסרת האנטנות ומיחזורן תוטל על הרשויות המקומיות לאחר קבלת הסכמה מבעל האנטנה. עוד מוצע כי במקרה שבו בעל האנטנה מסרב לאפשר לרשות המקומית להסיר את האנטנה שברשותו תוטל עליו האחריות להסרתה. הצעת החוק מסמיכה את הרשויות המקומיות לקבוע בחוק עזר הסדרים ליישום החוק.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3620/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי (פ/2299/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז באדר ב' התשע"ד – 19.3.14
מטרה 1. מטרת חוק זה היא שיפור איכות הסביבה והנוף באמצעות הסרה, איסוף ומחזור של אנטנות המוצבות על גגות מבנים אשר אינן נמצאות בשימוש.
הגדרות 2. בחוק זה –
"אנטנה" – מיתקן הנועד לקליטה בלבד של שידורי טלוויזיה המופצים בשיטה האנלוגית;
"בית", "בית משותף" ו"דירה" – כמשמעותם לפי סעיף 52 לחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969;
"בעל האנטנה" – מי שהאנטנה משמשת את מקלט הטלוויזיה שלו;
"רשות מקומית" – עירייה או מועצה מקומית.
חובת הסרת אנטנות 3. אנטנות המותקנות על מבנים ובחצרים יוסרו, יאספו וימוחזרו בהתאם להוראות לפי חוק זה.
אחריות רשות מקומית להסרת אנטנות 4. (א) רשות מקומית אחראית להסרת אנטנות המורכבות על מבנים ובחצרים בתחומה, איסופן ומיחזורן.
(ב) רשות מקומית תמציא לכל בעל אנטנה הודעה אישית בדבר חובת הסרת האנטנה לפי חוק זה (להלן – הודעה); באין אפשרות סבירה לזהות את בעל האנטנה, תומצא ההודעה לנציגות הבית בבית המשותף ולכל בעל דירה, במבנה שאינו בית משותף לבעל המבנה ובחצרים לבעליהם וניתן גם להמציא את ההודעה על ידי הדבקה במקום בולט על חזית המבנה או החצרים או בחדר המדרגות של המבנה.
(ג) הומצאה לבעל האנטנה הודעה בדבר חובת ההסרה, יודיע בעל אנטנה לרשות המקומית אם הוא מסכים להסרתה על ידי הרשות בתוך 30 ימים.
(ד) הסרת האנטנות תבוצע על ידי הרשות המקומית אם התקבלה הסכמת בעל האנטנה לכך; לשם הסרת האנטנות כאמור יהיו רשאים עובדי הרשות המקומית להיכנס למבנה או לחצרים, ובלבד שלא ייכנסו לדירת מגורים, ולבצע פעולות לתיקון הגג לאחר הסרת האנטנות, ללא צו של בית משפט.
(ה) לא ניתנה הסכמה כאמור בסעיף קטן (ד), יסיר בעל האנטנה את האנטנה בתוך 90 ימים מיום המצאת ההודעה.
תוצאות הסרת אנטנה 5. (א) אנטנה שרשות מקומית הסירה לפי חוק זה, לרבות אביזרי אנטנה המחוברים לה, תחולט ותעמוד לקניינה של הרשות המקומית.
(ב) הוסרה אנטנה כאמור בחוק זה, יהיה מסירה אחראי למניעת קיומם של מפגעים בעקבות ההסרה.
קביעת הסדרים 6. רשות מקומית תקבע בחוק עזר הוראות בעניין איסוף ומיחזור האנטנות ורשאית היא לקבוע בחוק עזר הסדרים ליישום חוק זה.
ביצוע ותקנות 7. השר להגנת הסביבה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.