הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 550336
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת אראל מרגלית
אורלי לוי אבקסיס
מירי רגב
שאול מופז
משה מזרחי
פ/2369/19
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי לידה נוספים לגבר), התשע"ד–2014
דברי הסבר
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע 14 שבועות של חופשת לידה בתשלום. החוק מאפשר לאב לחלוק את חופשת הלידה עם האם, ולהחליפה לאחר שישה שבועות שבהם היא היתה בחופשת לידה. ואולם, כיום, רק מספר מצומצם ביותר של גברים מנצלים את הזכות שניתנת להם בחוק, זאת, בין השאר, בשל חששם של הגברים לבקש חופשת לידה ומשום שהדבר אינו מקובל בחברה הישראלית. כמו כן, במציאות הישראלית הגברים הם עדיין המפרנסים העיקריים במשפחה, והם מבלים שעות ארוכות במקום העבודה. במצב זה אבות מבלים עם ילדיהם זמן מועט בלבד.
הצעת חוק זו מבקשת לשנות את המציאות הקיימת ואת המוסכמות החברתיות – למען זכויות הילד, למען זכויות ההורים, ולמען קידום ערכים של משפחה בריאה ושיוויונית יותר בחברה הישראלית. מטרת הצעת החוק לאפשר זמן איכות ויצירת קשר ראשוני חם בין האב לילדו, וקידום חלקו של האב בגידול הילדים – ובפרט בגידול הרך הנולד בחודשי חייו הראשונים.
הצעת החוק קובעת שבמצב שבו האב שוהה בחופשת לידה בתקופה שלאחר תום חופשת הלידה בתשלום, התא המשפחתי יקבל דמי לידה בעד 3 שבועות נוספים של חופשת לידה, זאת אם מתקיימים תנאים מסוימים שמנויים בסעיף לגבי זכאותו הכללית של האב לדמי לידה. המוצע בהצעת החוק שונה מהמצב הקיים כיום שבו חופשת הלידה היא בת 26 שבועות, ומתוכם רק 14 שבועות הם בתשלום. הצעת החוק תאפשר גם לנשים המעוניינות בכך לחזור לעבודה בתום חופשת הלידה בתשלום ולהשאיר את התינוק בטיפולו של האב, בלי לפגוע בהכנסות המשפחה, ותוך חלוקה שוויונית יותר של האחריות ההורית.
הצעת החוק נכתבה בשיתוף ארגון "נעמת".
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז באדר ב' התשע"ד – 19.3.14
תיקון סעיף 49 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 49 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 49 –
(1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (ב)(3), המוסד ישלם לזכאי לחופשת לידה לפי סעיף 6(ח) לחוק עבודת נשים, וכן לעובד עצמאי שמתקיימים בו התנאים האמורים באותו סעיף, דמי לידה בעד פרק זמן של שלושה שבועות נוספים מתום התקופה שבה זכאית בת זוגו לדמי לידה לפי סעיפים 50 ו-51, שבו לרגל חופשת הלידה ולצורך הטיפול בילדו הוא אינו עובד או אינו עוסק במשלח ידו, ובתנאי שמתקיימים לגביו התנאים שבסעיף קטן (ב)(1) ו-(2).";
(2) בסעיף קטן (ד), במקום "לפי סעיף קטן (ב)" יבוא "לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1)". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "לפי סעיף קטן (ב)" יבוא "לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1)".