הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 549097 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אילן גילאון חיים כץ מיקי רוזנטל פ/2372/19 הצעת חוק חניה לנכים (תיקון – תג נכה אישי), התשע"ד–2014 דברי הסבר לאזרחים המוגבלים בניידות הרכב משמש כרגליים. הוא מאפשר להם חופש תנועה ובכך את מימוש זכותם הבסיסית לנוע בחופשיות. האפשרות לחנות קרוב למקום יעדם היא חיונית עבור אותם נכים. אולם, בשל המצב המשפטי כיום מתקשה קהילת הנכים בישראל לממש את זכותם האמורה. על פי חוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993 (להלן – החוק), תג נכה מונפק עבור רכבו של נכה על פי מספר הרישוי של הרכב. כמו כן, כאשר בבעלותו של הנכה רכב נוסף, יש באפשרותו לבקש תג נכה שני, ולא יותר. המצב הנוכחי יוצר בעיה חמורה הואיל וכאשר מבקש הנכה לנסוע ברכב אחר, שאין לו אישור חניה מוכר ממשרד הרישוי, הוא לא יוכל ליהנות מההטבות המגיעות לו. כך למשל, כאשר מתנייד הנכה ברכב של אחד מקרוביו, בין אם הוא הנהג ובין אם לאו, יאלץ הנכה לוותר על זכויותיו על פי החוק. הבירוקרטיה הכרוכה בהוצאת אישור חניה לרכב כיום מהווה תסבוכת מיותרת. היא אינה חד פעמית, אלא חוזרת ונשנית. בכל פעם שנוצר צורך לשנות את מספרי הרכבים המאושרים לאדם פרטי, יאלץ הנכה להנפיק אישורים חדשים. החוק הקיים יוצר בעיה גם כאשר הרכב המאושר לחנות בחניה המיועדת לנכים אינו בהכרח בשימושו האישי של הנכה אלא בשימוש של אחד מקורביו. הבעיה המוצגת אינה עניין של מה בכך. זו סוגיה רחבה. הגבלת הטבת החניה לנכה לרכבו האישי מהווה בעיה הגורמת לעוול יום יומי לאוכלוסיית הנכים בישראל, לבירוקרטיה מיותרת המקשה על האזרח הנכה, ולשימוש בתגי הנכה באופן לא הגון. הצעת החוק הנוכחית מבקשת להסדיר את הבעיה האמורה. על כן, מוצע לקבוע שבתג הנכה יופיעו רק פרטיו האישיים של הנכה, ללא מספר הרישוי של הרכב. הנפקת תג נכה אישי תאפשר לנכה לממש את זכויותיו באופן מלא והגון יותר. כאמור, רכבו של הנכה מהווה עבורו תחליף לרגליים. עבור אוכלוסיית הנכים התלות ברכב גבוהה ביותר והשימוש בו הוא חסר תחליף עבורם. באופן זה, הנכה יוכל להשתמש בחניות המיועדות לאנשים במצבו גם כאשר לא מדובר ברכבו הפרטי, כאשר אחד מקרוביו או חבריו מסיע אותו ליעדו. החוק הנוכחי אינו מתאים עוד למצב המצוי בימינו. התיקון האמור יתאים את החוק למציאות הנוכחית שבה רכב הוא נכס זמין והחלפתו דחופה יותר מבעבר. נוסף על כך, התיקון האמור, מלבד ההקלה שיביא לאדם הנכה להתנייד, יקל באופן משמעותי על הבירוקרטיה הכרוכה בהוצאת האישור. התג יינתן לאדם נכה באופן אישי, ולא יהיה עוד צורך בשינוי מספרי הרכבים המורשים בכל פעם שהנכה יזדקק לכך. התיקון האמור יאפשר הגינות רבה בנוגע להתניידותם של אנשים עם צרכים מיוחדים ואנשים המוגבלים בניידות, והעוול הנגרם להם היום יימנע. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באדר ב' התשע"ד – 19.3.14 תיקון סעיף 1 1. בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – (1) בהגדרה "תג נכה", במקום הסיפה החל במילים "ואת מספרי הרישוי" יבוא "ואמצעי זיהוי של הנכה כפי שיקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים"; (1) בהגדרה "תג נכה", במקום הסיפה החל במילים "ואת מספרי הרישוי" יבוא "ואמצעי זיהוי של הנכה כפי שיקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים"; (1) בהגדרה "תג נכה", במקום הסיפה החל במילים "ואת מספרי הרישוי" יבוא "ואמצעי זיהוי של הנכה כפי שיקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים"; (2) ההגדרה "רכב מזכה" – תימחק. (2) ההגדרה "רכב מזכה" – תימחק. (2) ההגדרה "רכב מזכה" – תימחק. תיקון סעיף 2 2. בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף קטן (א) – בסעיף קטן (א) – בסעיף קטן (א) – (א) במקום "את רכבו הנושא תג נכה" יבוא "רכב שהוא נוהג או שהוא מוסע בו ונוהג בו אדם המתלווה אל הנכה והנוהג עבורו ברכב" ; (א) במקום "את רכבו הנושא תג נכה" יבוא "רכב שהוא נוהג או שהוא מוסע בו ונוהג בו אדם המתלווה אל הנכה והנוהג עבורו ברכב" ; (ב) אחרי פסקה (4) יבוא: (ב) אחרי פסקה (4) יבוא: "(5) בעת החניה מוצג ברב תג נכה."; סעיף קטן (ב) – בטל. סעיף קטן (ב) – בטל. סעיף קטן (ב) – בטל.