הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 548707
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת מוחמד ברכה
חנא סוייד
דב חנין
עפו אגבאריה
פ/2379/19
הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון – עיכוב פינוי חייב), התשע"ד–2014
דברי הסבר
15,000 משפחות נמצאות על סף פינוי מבתיהן עקב חוסר יכולת לעמוד בתשלומי ההלוואות לדיור שניתנו על ידי הבנקים, ולאור המצב הכלכלי הקשה במדינה. מספר זה אף ילך ויגדל, במיוחד לאור הגזירות הכלכליות והמדיניות הכלכלית של הממשלה.
מוצע לקבוע כי אם הוועדה המיוחדת, שהוקמה לפי סעיף 5א לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, החליטה שיש מקום להקל עם לווה בתשלומי החזרי ההלוואה שלקח, החזר ההלוואה החודשי לא יעלה על 5% מההכנסה החייבת של הלווה.
נוסף על כך, הצעת החוק נועדה למנוע פינוי מביש של אדם מביתו. מאחר שאין פגיעה קשה מאשר לפנות אדם מביתו, מוצע לקבוע כי יש לאפשר ללווים למצות את ההליכים לפריסת החוב או לדחייתו, כך שהם יוכלו לעמוד בתשלומים ולהישאר בביתם. לפיכך, מוצע לקבוע שלא ניתן יהיה לפנות לווה מדירת המגורים שלו בשל פיגור בפירעון החזרי ההלוואה לפני שהסתיימה חקירת יכולתו הכלכלית, וכשהסתיימה החקירה כאמור, יוכל הלווה לפרוע את תשלומי החזרי ההלוואה במשך תקופה של שנתיים, בלי שיתווספו על התשלומים הפרשי הצמדה וריבית.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1311/18; פ/1056/19, הוסרה מסדר היום ביום כ"ד בכסלו התשע"ד (27 בנובמבר 2013)).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/43/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז באדר ב' התשע"ד – 19.3.14
תיקון סעיף 5א 1. בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, בסעיף 5א – בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, בסעיף 5א –
(1) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא: (1) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא:
"(4) נציג מטעם לשכת ההוצאה לפועל, כהגדרתה בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967 (להלן – חוק ההוצאה לפועל).";
(2) בסעיף קטן (ד), אחרי "מצבו הכלכלי" יבוא "או על חקירת יכולת, כמשמעותה בחוק ההוצאה לפועל (להלן – חקירת יכולת)"; (2) בסעיף קטן (ד), אחרי "מצבו הכלכלי" יבוא "או על חקירת יכולת, כמשמעותה בחוק ההוצאה לפועל (להלן – חקירת יכולת)";
(3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד1) החלטות הוועדה המיוחדת יתקבלו ברוב קולות; היו הקולות שקולים, יהיה לנציג לשכת ההוצאה לפועל קול נוסף.
(ד2) החליטה הוועדה המיוחדת להקל בתשלומי פירעון החזרי ההלוואה של לווה, לא יעלה החזר ההלוואה החודשי על 5% מההכנסה החייבת של הלווה; בסעיף קטן זה, "הכנסה חייבת" – כמשמעותה בפקודת מס הכנסה.
(ד3) על אף האמור בכל דין, לווה לא יפונה מדירת המגורים בשל פיגור בפירעון החזרי ההלוואה לפני שהסתיימה חקירת היכולת; הסתיימה חקירת היכולת, רשאית הוועדה המיוחדת לאפשר ללווה לפרוע את תשלומי החזרי ההלוואה במשך תקופה של שנתיים, בלי שיתווספו על התשלומים כאמור הפרשי הצמדה וריבית."