הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 549951 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון איציק שמולי מיקי רוזנטל מרב מיכאלי גילה גמליאל פ/2477/19 הצעת חוק החברות (תיקון – איסור על גוף פיננסי להצביע על מדיניות התגמול של גוף פיננסי אחר), התשע"ד–2014 דברי הסבר לפי חוק החברות, אישור של מדיניות תגמול דורש החלטה של האסיפה הכללית של בעלי המניות בחברה. באסיפה הכללית, מוגדרים בעלי מניות מסוימים, בדרך כלל, בעלי השליטה – כבעלי עניין אישי, שקולם לא נספר בשאלת אישור השכר. הגופים המוסדיים - דוגמת קרנות פנסיה וחברות הפנסיה, אינם נחשבים בעלי עניין והם המחסום היחיד העומד בפני אישור של משכורות עתק ובונוסים לא הגיוניים לבכירי החברות. ואולם, כאשר מדובר באישור שכר בכירים בגופים המוסדיים עצמם, המנגנון שנועד לפקח – כושל. לגופים המוסדיים גם יש בעלי שליטה שמנועים מלהצביע על שכר המנהלים באסיפה הכללית. אבל, כאשר גופים מוסדיים נדרשים לאשר שכר של מנהלים בגופים מוסדיים אחרים – קולם כן נספר. המצב שנוצר הוא פוטנציאל אדיר לשחיתות, מכיוון שהתמריץ של כל גוף מוסדי הוא לאשר את השכר של האחר כדי שכאשר הוא יידרש לכך, גם שכר הבכירים אצלו יאושר. התוצאה היא שערורייתית – הגופים המוסדיים מאבדים את התפקיד המפקח שלהם ומאפשרים למנהלי הקרנות להרוויח על חשבון הציבור הרחב. הדרך היחידה לתאר זאת היא מנגנון של יד רוחצת יד, שבו מנכ״ל בקרן פנסיה מאשר לחברו, יו״ר חברת ביטוח משכורת עתק. פרסומי הגופים המוסדיים עצמם ביחס לאישור מדיניות תגמול שלהם על ידי גופים מוסדיים אחרים מוכיחים כי חשש זה אכן מתממש. חברות הביטוח וקרנות הפנסיה מאשרות האחת את מדיניות התגמול של האחרת ללא כל הסתייגות. המצב שנוצר הוא אבסורדי ולא מתקבל על הדעת: נציגי הגופים המוסדיים יושבים האחד בדירקטוריון של השני ומצביעים בעד משכורות עתק למנהלים, כשהם יודעים שמדובר בעסקה הדדית – אותה קרן שליו"ר או למנכ"ל שלה אישרו שכר מיליונים תדאג שנציגיה יצביעו בעד משכורת מופרזת דומה כשזו תעלה להצבעה בקרנות שנציגיהן סייעו לאשר את תגמולי העתק. הצעת החוק מבקשת למנוע מגופים מוסדיים להצביע על שכר הבכירים בגופים מוסדיים אחרים. כדי למנוע את המשך העושק של המבוטחים והחוסכים על ידי מנהלי קרנות הפנסיה וחברות הביטוח. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"ד – 12.5.14 הוספת סעיף 267ד 1. בחוק החברות, התשנ"ט–1999, אחרי סעיף 267ג יבוא: בחוק החברות, התשנ"ט–1999, אחרי סעיף 267ג יבוא: בחוק החברות, התשנ"ט–1999, אחרי סעיף 267ג יבוא: בחוק החברות, התשנ"ט–1999, אחרי סעיף 267ג יבוא: בחוק החברות, התשנ"ט–1999, אחרי סעיף 267ג יבוא: בחוק החברות, התשנ"ט–1999, אחרי סעיף 267ג יבוא: "הגדרת עניין אישי של גופים פיננסיים "הגדרת עניין אישי של גופים פיננסיים "הגדרת עניין אישי של גופים פיננסיים 267ד. (1) חברה מנהלת – לגבי השקעות המבוצעות בעבור קופת גמל שבניהולה; (2) מבטח – לגבי השקעות העומדות כנגד התחייבויות תלויות תשואה."