הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 550968
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת ישראל אייכלר
פ/2462/19
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה לזוגות צעירים), התשע"ד–2014
דברי הסבר
בשנים האחרונות האמירו מחירי הדירות בישראל. כתוצאה משילוב של עליית מחירי הדירות יחד עם צמצום במדיניות הסיוע הממשלתית בסבסוד משכנתאות, ניצבים זוגות צעירים בפני שוקת שבורה כאשר ידם אינה משגת לרכוש דירה. זוגות צעירים אף נאלצים לרכוש דירות במחירים מופרזים בשל המחסור החמור בדירות למכירה.
כמו כן, מדיניות המשכנתאות וגובה הריביות להלוואות מדינה גרמו לירידה משמעותית בלקיחת הלוואות ממשלתיות בקרב זכאי משרד השיכון, ולאי יכולתם של זוגות צעירים לממש את זכאותם לרכישת דירה.
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע שיחיד או זוג צעיר שהם בעלי תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון, יהיו זכאים לפטור ממס ערך מוסף ברכישת דירה ראשונה, אם מחירה ללא מס ערך מוסף אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים.
הצעת החוק תוזיל את מחירי הדירות לזוגות צעירים ולמשפחות חסרות דיור בקניית דירה ראשונה, תגדיל באופן משמעותי את הפעילות בתחום הדיור, ותגביר את הביקוש לרכישת דירות בקרב זוגות צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים ממכירת הדירות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1605/17) ועל ידי חבר הכנסת אלחנן גלזר (פ/3224/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/115/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2333/18), על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי (פ/2736/18) ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2753/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/489/19) ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/2280/19).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/3673/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/415/19), על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/1005/19) ועל ידי חברת הכנסת גילה גמליאל (פ/2440/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התשע"ד – 12.5.14
הוספת סעיף 31ג 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא:
"פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה 31ג. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992; "דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992;
"דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שזו היא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה; "דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שזו היא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה;
"זכאי" – מי שמתקיימים לגביו שני תנאים אלה: "זכאי" – מי שמתקיימים לגביו שני תנאים אלה:
(1) הוא יחיד, או זוג צעיר שטרם חלף עשור מיום נישואיו אשר לו לא יותר משני ילדים;
(2) הוא בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון;
"קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973; "קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973;
"שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963. "שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963.
(ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס." (ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס."