הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 550574
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת גילה גמליאל
פ/2440/19
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה לזוגות צעירים), התשע"ד–2014
דברי הסבר
בשנים האחרונות האמירו מחירי הדירות בישראל. כתוצאה משילוב של עליית מחירי הדירות יחד עם צמצום במדיניות הסיוע הממשלתית בסבסוד משכנתאות, ניצבים זוגות צעירים בפני שוקת שבורה כאשר ידם אינה משגת לרכוש דירה.
כמו כן, מדיניות המשכנתאות וגובה הריביות להלוואות מדינה גרמו לירידה משמעותית בלקיחת הלוואות ממשלתיות בקרב זכאי משרד השיכון, ולאי יכולתם של זוגות צעירים לממש את זכאותם לרכישת דירה.
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע שיחיד או זוג צעיר שהם בעלי תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון, יהיו זכאים לפטור ממס ערך מוסף ברכישת דירת מגורים ראשונה, אם מחירה ללא מס ערך מוסף אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים.
הצעת החוק תוזיל את מחיר הדירות לזוגות צעירים ולמשפחות חסרות דיור בקניית דירה ראשונה, תגדיל את הפעילות בתחום הדיור, ותגביר את הביקוש לרכישת דירות בקרב זוגות צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים ממכירת הדירות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/115/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2333/18), על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי (פ/2736/18) ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2753/18; פ/3578/18; פ/3672/18).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/3267/18; פ/18/ 3673).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התשע"ד – 12.5.14
הוספת סעיף 31ג 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא:
"פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה 31ג. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992; "דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992;
"דירת מגורים ראשונה ויחידה" – דירת מגורים שהיא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה; "דירת מגורים ראשונה ויחידה" – דירת מגורים שהיא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה;
"זכאי" – אדם שמתקיימים לגביו כל אלה: "זכאי" – אדם שמתקיימים לגביו כל אלה:
(1) הוא יחיד, או זוג צעיר שטרם חלף עשור מיום נישואיו אשר לו לא יותר משני ילדים;
(2) הוא בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון;
"קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973; "קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973;
"שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963. "שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963.
(ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס." (ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס."