הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 550985
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת נחמן שי
פ/2496/19
הצעת חוק מתן שירות לציבור בגופים ציבוריים בשעות אחר הצהריים, התשע"ד–2014
דברי הסבר
הצעת החוק נועדה לקבוע שבכל אחד מהגופים הציבוריים המנויים בתוספת – משרד ממשלתי, רשות מקומית, רשות סטטוטורית, בתי משפט וחברות ממשלתיות, שנותנים שירות באמצעות קבלת קהל יקבלו קהל לפחות פעם בשבוע אחרי השעה 16:00, לשלוש שעות לפחות, שמתוכן שעתיים ברצף.
בקבלת הקהל בשעות אחר הצהריים יינתנו כל השירותים הניתנים בשעות הבוקר ובהיקף של לא פחות ממחצית כוח האדם המקבל קהל בשעות הבוקר, ולכל הפחות על ידי שני עובדים. בגופים ציבוריים שבהם מקבל אדם אחד קהל בשעות הבוקר לא יהיה שינוי בהיקף כוח האדם אחר הצהריים. כמו כן, מוצע כי גוף ציבורי יפרסם ברבים את שעות קבלת הקהל החדשות שלו, לרבות באתר האינטרנט שלו.
מטרת הצעת החוק היא לשנות את המצב כיום הנוהג על פי רוב בגופים ממשלתיים וציבוריים, ולהפוך את השירותים הציבוריים לזמינים עבור האזרחים הזקוקים להם, לפחות ברמת המינימום של מתן שירות פעם בשבוע בשעות אחר הצהריים.
כל אזרח ממוצע שצריך להתנהל לעיתים קרובות מאד עם גופים ציבוריים כגון בתי המשפט, משרד הפנים, משרד הרישוי, רישום והסדר מקרקעין, המוסד לביטוח לאומי וכדומה, צריך לא אחת לקחת יום חופש מהעבודה על מנת להסדיר את ענייניו משום ששעות הפתיחה הנוהגות היום בגופים אלו אינן הגיוניות, הם פתוחים כשהלקוחות עובדים ולא יכולים להגיע וסגורים כשיש ללקוחות זמן, כמו בשעות אחר הצהריים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן (פ/2708/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/298/19; הוסרה מסדר היום ביום י' באב התשע"ג (17 ביולי 2013)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט באייר התשע"ד – 19.5.14
הגדרות הגדרות 1. 1. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה –
"קבלת קהל" – למעט מענה טלפוני; "קבלת קהל" – למעט מענה טלפוני; "קבלת קהל" – למעט מענה טלפוני;
"שעות הבוקר" – משעה 06:00 ועד השעה 16:00; "שעות הבוקר" – משעה 06:00 ועד השעה 16:00; "שעות הבוקר" – משעה 06:00 ועד השעה 16:00;
"השר" – שר המשפטים. "השר" – שר המשפטים. "השר" – שר המשפטים.
שעות קבלת קהל בגוף ציבורי שעות קבלת קהל בגוף ציבורי 2. 2. (א) גוף ציבורי המנוי בתוספת, שנותן שירות באמצעות קבלת קהל בשעות הבוקר, יקבל קהל גם אחת לשבוע לפחות, לאחר השעה 16:00, למשך לא פחות משלוש שעות, מתוכן שעתיים ברצף. (א) גוף ציבורי המנוי בתוספת, שנותן שירות באמצעות קבלת קהל בשעות הבוקר, יקבל קהל גם אחת לשבוע לפחות, לאחר השעה 16:00, למשך לא פחות משלוש שעות, מתוכן שעתיים ברצף. (א) גוף ציבורי המנוי בתוספת, שנותן שירות באמצעות קבלת קהל בשעות הבוקר, יקבל קהל גם אחת לשבוע לפחות, לאחר השעה 16:00, למשך לא פחות משלוש שעות, מתוכן שעתיים ברצף.
(ב) בשעות קבלת קהל כאמור בסעיף קטן (א) – (ב) בשעות קבלת קהל כאמור בסעיף קטן (א) – (ב) בשעות קבלת קהל כאמור בסעיף קטן (א) –
(1) יינתנו לציבור כל השירותים הניתנים בשעות הבוקר;
(2) מספר העובדים המקבלים קהל לא יפחת ממחצית מספר העובדים המקבלים קהל בשעות הבוקר באותו גוף ציבורי, ובלבד שהשירות לא יינתן על ידי פחות משני עובדים; הוראות פסקה זו לא יחולו על גופים ציבוריים שבהם ניתנים שירותי קבלת קהל בשעות הבוקר על ידי עובד אחד.
חובת פרסום שעות קבלת קהל חובת פרסום שעות קבלת קהל 3 3 גוף ציבורי יפרסם את שעות קבלת הקהל שלו, לרבות באתר האינטרנט שלו. גוף ציבורי יפרסם את שעות קבלת הקהל שלו, לרבות באתר האינטרנט שלו. גוף ציבורי יפרסם את שעות קבלת הקהל שלו, לרבות באתר האינטרנט שלו.
שינוי התוספת שינוי התוספת 4. 4. השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת. השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת. השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת.
תחילה תחילה 5. 5. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו.
תוספת תוספת תוספת
(סעיף 2) (סעיף 2) (סעיף 2)
גוף ציבורי גוף ציבורי גוף ציבורי
1. משרד ממשלתי, לרבות יחידות הסמך שלו; 1. משרד ממשלתי, לרבות יחידות הסמך שלו; 1. משרד ממשלתי, לרבות יחידות הסמך שלו;
2. רשות מקומית, לרבות מועצה מקומית; 2. רשות מקומית, לרבות מועצה מקומית; 2. רשות מקומית, לרבות מועצה מקומית;
3. תאגיד שהוקם בחוק; 3. תאגיד שהוקם בחוק; 3. תאגיד שהוקם בחוק;
4. בית משפט או בית דין; 4. בית משפט או בית דין; 4. בית משפט או בית דין;
5. חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975. 5. חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975. 5. חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975.