הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2014 במאי26 548 כ"ו באייר התשע"ד עמוד ,)) (איסור קבלת תמורה בעד עריכת נישואין21 'הצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס 92 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014–התשע"ד 92 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,)) (איסור קבלת תמורה בעד עריכת נישואין21 'הצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס *‏2014–התשע"ד ג14 הוספת סעיף.1 :ב יבוא14 , אחרי סעיף1‏1971–בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א "איסור קבלת תמורה בעד עריכת נישואין ג14 – בסעיף זה (א) ,)3(7 "רב אזורי", "רב יישוב" ו"רב שכונה" – כהגדרתם בסעיף ,2‏1980–) לחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם5() ו־4( ;בהתאמה )2()(א15 "רב עיר" – כהגדרתו בסעיף רב עיר לא יקבל כל תמורה או טובת הנאה אחרת לבד (ב) ממשכורתו בעד נישואין שערך בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), לעניין רב שהוא עובד (ג) מועצה דתית או רשות מקומית, ובכלל זה רב אזורי, רב יישוב ורב ,שכונה, השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת – יקבע הוראות בדבר מספר טקסי הנישואין שיערוך הרב ואת תחום )1( עריכתם, ורב כאמור לא יקבל כל תמורה או טובת הנאה אחרת, לבד ממשכורתו, בעד נישואין שערך לפי ;תקנות אלה רבני ערים, רבנים אזוריים, רבני יישובים ורבני ,שכונות הם עובדי הציבור הזכאים לשכר בעד עבודתם לרבות בעד עריכת נישואין כיום, קבלת תמורה בעד עריכת חופה וקידושין, נוסף על שכרו של רב כאמור, אינה מוסדרת בחקיקה ראשית בעקבות טענות על תשלום שניתן לרבנים עובדי הציבור בעד עריכת נישואין, אישרה מועצת הרבנות הראשית לישראל, בשיתוף עם משרד המשפטים והשר לשירותי דת, כללים בנושא עבודה פרטית של רבנים עובדי ציבור, ובכלל זה קבלת תמורה בעד עריכת נישואין הכללים אוסרים על רבני ערים, רבני שכונות ורבנים אזוריים לקבל תמורה בעד עריכת נישואין אם לפחות אחד מבני הזוג גר בתחום הרשות המקומית, האזור או השכונה שבהם מכהן הרב, למעט החזר הוצאות ודמי ביטול זמן כפי שנקבע בכללים, שכן עריכת נישואין לתושבי המקום היא חלק מתפקידו של הרב ועל כך הוא מקבל את שכרו אלא שכללים אלו אינם אוסרים על הרב עורך הנישואין שהוא עובד המועצה הדתית או הרשות המקומית שבה ,נרשמו בני הזוג לנישואין, לגבות תשלום בעד עריכתם ,אם בני הזוג אינם מתגוררים בתחום הרשות המקומית האזור או השכונה שבהם מכהן הרב כמו כן, הכללים )נקבעו לפני התיקון לפקודת הנישואין והגירושין (רישום ), שהביא לפתיחת אזורי הרישום29 '(ס"ח התשע"ד, עמ 2012 לנישואין יתרה מזאת, מדוח מבקר המדינה לשנת )8.5.2013 ,ג63 (דוח שנתי2011 ולחשבונות שנת הכספים עולה כי נכון לעת פרסומו המשרד לשירותי דת והרבנות הראשית לישראל לא פעלו ליישום הכללים האמורים שקבעה מועצת הרבנית הראשית לישראל מוצע להסדיר בחקיקה ראשית את קבלת התמורה :בעד עריכת נישואין ראשית, מוצע לאסור על רבני עיר לקבל כל תמורה בעד עריכת נישואין, לרבות החזר הוצאות ודמי ביטול זמן )ג(ב) המוצע14 (סעיף )2013 ביוני19( ); הועברה לוועדה ביום י"א בתמוז התשע"ג477832 : (מספר פנימי799/19/הצעת חוק מס' פ * .38 '; התשע"ד, עמ130 'ס"ח התשל"א, עמ 1 .90 'ס"ח התש"ם, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד548 – הצעות חוק הכנסת 93 התשלום המרבי שרב רשאי לקבל בעד עריכת )2( טקסי נישואין מעבר למספר ומחוץ לתחום שקבע השר ;)1( בתקנות לפי פסקה ואולם, לא נקבעו תקנות כאמור, לא יקבל רב כל תמורה או טובת הנאה אחרת, לבד ממשכורתו, בעד נישואין שערך לבני זוג שנרשמו לנישואין במועצה הדתית או ברשות המקומית שהוא עובד שלה מידע בעניין זכויות בני זוג שנרשמו לנישואין, ובכלל זה (ד) זכותם לשירותי עריכת טקס נישואין ללא מתן תמורה או טובת הנאה אחרת לרב עורך הנישואין, יוצג במקום בולט במשרדי ) לחוק הרבנות6(2 הרב רושם הנישואין שמונה בהתאם לסעיף הראשית, בשפות עברית, אנגלית, רוסית ואמהרית אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין או (ה) הוראת מינהל לעניין עבודה פרטית של עובד מועצה דתית או " רשות מקומית תחילה.2 תחילתו של חוק זה שישים ימים מיום פרסומו התשלום המרבי שרב רשאי לקבל בעד עריכת )2( טקסי נישואין מעבר למספר ומחוץ לתחום שקבע השר ;)1( בתקנות לפי פסקה ואולם, לא נקבעו תקנות כאמור, לא יקבל רב כל תמורה או טובת הנאה אחרת, לבד ממשכורתו, בעד נישואין שערך לבני זוג שנרשמו לנישואין במועצה הדתית או ברשות המקומית שהוא עובד שלה מידע בעניין זכויות בני זוג שנרשמו לנישואין, ובכלל זה (ד) זכותם לשירותי עריכת טקס נישואין ללא מתן תמורה או טובת הנאה אחרת לרב עורך הנישואין, יוצג במקום בולט במשרדי ) לחוק הרבנות6(2 הרב רושם הנישואין שמונה בהתאם לסעיף הראשית, בשפות עברית, אנגלית, רוסית ואמהרית אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין או (ה) הוראת מינהל לעניין עבודה פרטית של עובד מועצה דתית או " רשות מקומית .2 תחילתו של חוק זה שישים ימים מיום פרסומו תחילה שנית, בנוגע לרבנים עובדי הציבור, מוצע להסמיך את השר לשירותי דת לקבוע בתקנות הן את מספר טקסי הנישואין שיחויבו לערוך והן את האזור הגיאוגרפי שבו יחויבו לעשות כן ללא קבלת תמורה עם קביעת תקנות אלו ולאחר קבלת אישור לעבודה פרטית, רב כאמור יוכל לגבות תשלום מבני זוג שנרשמו לנישואין במועצה הדתית או ברשות המקומית שבה הוא עובד בעד עריכת נישואין מעבר למסגרת תפקידו שנקבעה בתקנות כאמור, בסכום מרבי שגם אותו יקבע השר לשירותי דת בתקנות מוצע להבהיר כי כל עוד לא יתקין השר לשירותי דת תקנות כאמור, יחול איסור מוחלט לקבל תמורה בעד עריכת נישואין לבני זוג שנרשמו לנישואין במועצה הדתית או )ג(ג) ו־(ה14 ברשות המקומית שהרב מועסק בה (סעיף )המוצע כדי לעודד ולהבטיח את יישומן של הוראות ההסדר המוצע, מוצע לקבוע כי המידע בדבר זכויות בני זוג שנרשמו לנישואין, לרבות הזכות לקבל שירותים של עריכת טקס נישואין ללא תמורה, יוצג במקום בולט )ג(ד) המוצע14 במשרדי הרישום, בכמה שפות (סעיף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תגבש ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת את הסנקציה שתוטל על רב שיפר את הוראות ההסדר המוצע, בדומה לזו המוטלת על עובד הציבור העובד בעבודה פרטית ללא היתר בין היתר, תשקול הוועדה לפקודת181 אם לקבוע לעניין זה סנקציה כאמור בסעיף העיריות, שלפיו העונש לעובד עירייה העובד עבודה פרטית ללא היתר הוא קנס שסכומו פי שלושה משווי התמורה שקיבל העובד יוזמת: חברת הכנסת שולי מועלם־רפאלי ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד548 – הצעות חוק הכנסת 94 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד548 – הצעות חוק הכנסת