הצעת חוק לדיון מוקדם
(מספר פנימי: 481903)
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת בועז טופורובסקי
עדי קול
פ/2510/19
הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – הנחה בארנונה לסטודנטים), התשע"ד–2014
דברי הסבר
בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, נקבעה הסמכה לשר הפנים לקבוע בתקנות תנאים וכללים למתן הנחות בתשלומי הארנונה. בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג–1993, נקבעו סוגי הנחות מארנונה, ולא נקבעה עד כה הנחה מארנונה לקבוצת הסטודנטים במדינת ישראל.
קבוצת הסטודנטים אינה מועסקת באופן שווה לאורך השנה. כך, למשל, שעות העבודה של סטודנט בתקופת המבחנים מועטות לעומת שאר ימי השנה. לפיכך, ראוי שמבחן ההכנסה לקבוצת הסטודנטים יהיה בעל אופי שונה כנגזרת מאופי משרתם. בהצעת חוק זו מוצע לקבוע שחישוב הכנסתם של סטודנטים יתבצע ביחס לכל חודשי השנה ולא רק ביחס לשלושת החודשים האחרונים של שנה קלנדרית כפי שנהוג כיום. חישוב ההכנסה החודשית הממוצעת ייעשה רק במהלך לימודי התואר הראשון ולמשך תקופה של עד 48 חודשים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בסיוון התשע"ד – 2.6.14
תיקון סעיף 12 1. בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 12, בסופו יבוא: בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 12, בסופו יבוא:
"(ז) (1) על אף האמור בסעיף קטן (ג) ובכל דין, ועל אף האמור בתקנות שנקבעו לפי סעיף קטן (ב), לעניין הנחה מסכום הארנונה הכללית לפי כל דין – ההכנסה החודשית הממוצעת של מחזיק בנכס שהוא סטודנט תחושב על פי ממוצע ההכנסה בשנת הכספים שלפני שנת הכספים שבעדה נדרשת ההנחה; ההכנסה החודשית הממוצעת תחושב לפי סעיף קטן זה לתקופה שלא תעלה על ארבעים ושמונה חודשים וכל עוד המחזיק הוא סטודנט.
(2) בסעיף קטן זה –
"מוסד להשכלה גבוהה" – כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1953;
"מחזיק" – כהגדרתו בפקודת העיריות;
"סטודנט" – תלמיד לתואר אקדמאי ראשון מוכר הנהוג בישראל במוסד להשכלה גבוהה."
תחילה ותחולה 2. תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר יום פרסומו (להלן – יום התחילה) והוא יחול על מחזיק שהוא סטודנט כמשמעותו בסעיף 12(ז) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, מיום התחילה ואילך. תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר יום פרסומו (להלן – יום התחילה) והוא יחול על מחזיק שהוא סטודנט כמשמעותו בסעיף 12(ז) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, מיום התחילה ואילך.