הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 ביוני26 1636 ז' בתמוז התשפ"ג עמוד 1152 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2023-) (אומנת חירום), התשפ"ג4 'הנידמה למסהצעת חוק אומנה לילדים (תיקון מס הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1152 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2023-) (אומנת חירום), התשפ"ג4 'הצעת חוק אומנה לילדים (תיקון מס 63 תיקון סעיף .1 - 63 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2016-בחוק אומנה לילדים, התשע"ו :)" ואחריה יבוא1(" בסעיף קטן (ב), האמור בו יסומן כפסקה )1( ), לאומן באומנת חירום תהיה סמכות כאמור1( )  על אף האמור בפסקה2(" לתוספת הראשונה, לגבי הילד שהושם אצלו, ויחולו לעניין זה הוראות1 בפרט (ה); ניתן לילד השוהה באומנת חירום טיפול רפואי בבית חולים לפי43 סעיף )הוראות פסקה זו, יודיע על כך עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה לבית המשפט הדן בעניינו של הילד, בסמוך לאחר מתן הטיפול; לעניין זה, "בית ;" כהגדרתם בחוק זכויות החולה.- "חולים" ו"טיפול רפואי :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( ), בשינוי זה: המילים "וטרם2()(א24 "(ג)  על אומנת חירום יחולו הוראות סעיף " לא ייקראו.- " שנים56 מלאו לו אומנת חירום מיועדת לקליטה מיידית של)1(1 סעיף ילדים אשר נמצאים במצב של סיכון או סכנה במשפחתם הביולוגית וזקוקים להגנה מיידית. זהו סידור לחוק). הילדים מושמים במשפחות62 לזמן קצוב (ראו סעיף ,)אלה מכוח צווים שניתנים לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה חוק הנוער), באופן מיידי, והמשפחות- (להלן1960-התש"ך מוכנות לקליטת הילדים בכל שעה משעות היממה, שבעה ימים בשבוע, אף בלא הודעה מוקדמת. כמתחייב ממצבם של הילדים המוצאים מביתם בנסיבות אלה, מקום השמתם חסוי. אומנת החירום מהווה חוליה חשובה במערך הטיפול בילד המושם בה, ולפיכך חשוב שהאומנים (ההורים באומנת החירום) יהיו בעלי מאפייני רקע מוגדרים. מדובר בתפקיד מורכב הדורש מיומנות, בגרות ובשלות רגשית ונפשית. האומנים נדרשים לטיפול אינטנסיבי בצרכים הפיזיים, הרפואיים והרגשיים של כל ילד וילד המושם אצלם. כמו כן, מאחר שאומנת חירום היא, כאמור, סידור קצר מועד, הדבר דורש מהאומנים להיות בעלי יכולת ,להתקשר עם כל ילד שמגיע לביתם בתוך זמן קצר יחסית וכן להיפרד ממנו בתוך זמן קצר כאמור. (להלן2016-פרק ה' לחוק אומנה לילדים, התשע"ו החוק), שעניינו מעמד האומן, מסדיר, בין השאר, את- (א) לחוק, לאומן43 סמכויותיהם של האומנים. לפי סעיף נתונה סמכות בלעדית לתת הסכמה ולאשר פעולות של ,הילד ולייצגו בעניינים הקשורים בחיי היום־יום של הילד ובין השאר סמכות לתת הסכמה ולאשר פעולות בעניינים לחוק63 המפורטים בתוספת הראשונה לחוק. ואולם, סעיף ,מסייג סמכות זו בכל הנוגע לאומנת חירום וקובע כי, ככלל ,סמכות זו לא תהיה נתונה להורה באומנת חירום. מכאן שבמצב החוקי כיום, לאומנים באומנת חירום אין סמכות ,חוקית לתת הסכמה לטיפול רפואי בקטין הנמצא בחזקתם ועליהם לפנות לבית המשפט ולקבל את אישורו למתן הטיפול הרפואי. בשל העובדה שגם לגבי ילדים באומנת חירום ,עלול להתעורר צורך במתן טיפול רפואי באופן מיידי בלא עיכוב, מוצע לשנות את היקף הסייג כך שאומנים באומנת חירום יוכלו לאשר לילדים הנמצאים בהחזקתם ביצוע בדיקה רפואית או קבלת טיפול רפואי, לרבות נטילת תרופות, ביצוע בדיקות וקבלת חיסונים הניתנים לכלל ילדי ישראל, או להסכים בשמם לבדיקה או טיפול כאמור. בדומה לקבוע לעניין אומנים באומנה רגילה, הטיפולים שאומני החירום יהיו מוסמכים לאשר או להסכים להם אינם כוללים טיפול רפואי המנוי בתוספת הראשונה לחוק ,) חוק זכויות החולה- (להלן1996-זכויות החולה, התשנ"ו בתוספת1 כדוגמת ניתוחים, דיאליזה ועוד (ראו פרט הראשונה לחוק). כמו כן מוצע לקבוע כי אם ניתן לקטין השוהה באומנת , בתוספת הראשונה לחוק1 חירום טיפול רפואי כאמור בפרט הניתן בבית חולים, תחול על עובד סוציאלי לחוק הנוער ,חובה ליידע בכך את בית המשפט הדן בעניינו של הקטין בסמוך לאחר מתן הטיפול הרפואי. כאמור, אומנת חירום היא סידור זמני, ובית המשפט אמור לדון בעניינו של הקטין בהמשך הדרך. על כן, קיימת חשיבות לכך שבית המשפט ,יעודכן במקרים של טיפול רפואי כאמור שניתן בבית חולים ושסביר להניח שהוא טיפול משמעותי לבריאותו של הקטין. מוצע כי הגבלת הגיל המרבי החלה לעניין)2(1 סעיף אומנים באומנה רגילה לא תחול בכל הנוגע לאומנים באומנת חירום. לפי המצב החוקי כיום, הגיל שנים. הגבלה זו פוגעת56 המרבי לאומן לא יעלה על .332 '; התשע"ז, עמ586 'ס"ח התשע"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 1153 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו תיקון התוספת הראשונה והתוספת השנייה .2 ,4 , ובתוספת השנייה לחוק העיקרי, בפרט1 בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, בפרט אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה". .2 ,4 , ובתוספת השנייה לחוק העיקרי, בפרט1 בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, בפרט אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה". תיקון התוספת הראשונה והתוספת השנייה ביכולת לאתר אומנים שיתאימו לשמש אומני חירום וייתנו את המענה הנדרש לצורכי הילדים. ,כאמור, בניגוד לסידור ילד באומנה לטווח ארוך אומנת חירום היא סידור קצר מועד וקצוב זמן, ולכן בשונה מהחשיבות שיש לגיל האומנים באומנה "רגילה" כמרכיב בהתקשרות עם הדמות ההורית וכמאפיין שיש לו השפעות ארוכות טווח, אומנת החירום היא פתרון לזמן קצר, ועל 56 כן אין מניעה שהילדים יתקשרו עם אומנים מעל גיל ויטופלו בידיהם. לפיכך, מוצע כי על אומן באומנת חירום שנים, וגם אומן שגילו56 לא תחול הגבלת גיל מרבי של עד יותר מהגיל האמור יוכל לקבל רישיון לאומנת חירום. נכנס לתוקף חוק זכויות2016 בחודש אוגוסט 2 סעיף (ס"ח2016-), התשע"ו9 'החולה (תיקון מס ), ובמסגרתו נוספה לחוק זכויות החולה695 'התשע"ו, עמ תוספת שנייה. מוצע לתקן בהתאם לכך את ההפניות בתוספת הראשונה לחוק1 לתוספת לחוק האמור שבפרט בתוספת השנייה לחוק, כך שיתייחסו לתוספת4 ובפרט הראשונה לחוק זכויות החולה. - הצעת החוק פורסמה בעבר בהצעות חוק הממשלה ), והיא2022 בפברואר15( , מיום י"ד באדר א' התשפ"ב1511 מתפרסמת כעת בשנית. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים1.62 המחיר