הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 ביולי3 1639 י"ד בתמוז התשפ"ג עמוד ,הצעת חוק הסיוע המשפטי (סיוע משפטי לאדם בהליך אזרחי לפי חוק איסור הפליה במוצרים ,)) (הוראת שעה2000-בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א 1162 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-הנידמה למסהתשפ"ג הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1162 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק הסיוע המשפטי (סיוע משפטי לאדם בהליך אזרחי לפי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות 2023-) (הוראת שעה), התשפ"ג2000-ציבוריים, התשס"א - תיקון התוספת הוראת שעה .1 ,בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה, יקראו את חוק הסיוע המשפטי : יבוא11 , כך שבתוספת, אחרי פרט1‏1792-התשל"ב .  לאדם, בהליך אזרחי לפי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה12" " לא יחול.3 , וסעיף2‏2000-למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א בהצעת חוק זו מוצע לקבוע, בהוראת שעה למשך 1 סעיף חמש שנים, כי אגף הסיוע המשפטי במשרד המשפטים ייתן סיוע משפטי בתביעות לפי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור חוק איסור- (להלן2000-ולמקומות ציבוריים, התשס"א הפליה במוצרים), בלא בדיקת זכאות כלכלית. הסדר זהה להסדר המוצע בהצעת חוק זו עוגן בהוראת שעה שפקעה ' (ראו חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס2021 בחודש נובמבר הוראת השעה- ) (להלן2018- הוראת שעה), התשע"ט- 22 הראשונה). ,ההסדר שעוגן כאמור בהוראת השעה הראשונה ומוצע בשנית בהצעת חוק זו, גובש בהתאם להמלצת הצוות למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה, בראשות המנהלת הכללית של משרד המשפטים דאז עו"ד אמי מיום1107 'פלמור, שהוקם בהתאם להחלטת הממשלה מס הצוות).- ) (להלן2016 בפברואר4( כ"ה בשבט התשע"ו מסקנות הצוות הוגשו לראש הממשלה ביום כ"ה בתמוז '), ואומצו בהחלטת ממשלה מס2016 ביולי31( התשע"ו בדבר "מדיניות ממשלתית לקידום שילובם המיטבי1958 אימוץ המלצות- של יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה" מיום ט"ו באב התשע"ו ). בהתאם להמלצת הצוות, כלל ההסדר2016 באוגוסט19( שנקבע במסגרת הוראת השעה הראשונה פטור למבקשי סיוע משפטי בתביעות מהסוג הנזכר לעיל ממבחן זכאות כלכלית, וזאת "על מנת לעודד הגשת תביעות ויצירת תביעות ויצירת פסיקה משנה תודעה". כאמור, ההסדר המתואר לעיל נקבע כהוראת שעה לתקופה של שלוש שנים, כדי לבחון אם יש בו כדי לסייע בהתמודדות עם העובדה שאוכלוסיות שחוק איסור הפליה נועד להגן עליהן נמנעות במידה רבה ממיצוי זכויותיהן על פי דין, בשל העלות הכספית הניכרת שבפתיחת הליך משפטי. ממעקב שבוצע באגף הסיוע המשפטי אחר השפעות הוראת השעה הראשונה עולה כי בתקופת תוקפה חלה עלייה מתמדת בכמות הפניות לפתיחת תיקים מכוחה בלשכות הסיוע המשפטי. פניות אלה חצו מגזרים, וכללו טענות להפליה בנוגע לכל קשת החברה הישראלית, על רקע דת, גזע, לאום ונטייה מינית. אם כן, הנתונים מהמעקב מראים כי קיימת תועלת חברתית בביטול החסם הכלכלי לגבי תביעות לפי חוק איסור הפליה, וכי הוראה זו מקדמת את האינטרס הציבורי, וחיונית להגברת אמון הציבור במערכת המשפט ולמיצוי זכויות של קבוצות אוכלוסייה שונות בחברה הישראלית. עם זאת, נראה כי יש לבחון את הדברים לאורך תקופה ארוכה יותר מזו שנקבעה בהוראת השעה הראשונה, בין השאר בשים לב לכלים אחרים שעשויים לשמש להתמודדות עם התופעה וטרם נבחנו. ,על כן, מוצע לעגן בחוק הסיוע המשפטי, פעם נוספת את האפשרות לקבל סיוע משפטי בהגשת תביעות אזרחיות מהסוג הנזכר לעיל גם בלא בדיקת זכאות כלכלית, וזאת כהוראת שעה למשך חמש שנים, כדי להמשיך לבסס תמונה ברורה ומתמשכת של השפעת הוראה זו על המאבק בהפליה ובגזענות במדינת ישראל. .1056 '9; התשפ"ב, עמ5 'ס"ח התשל"ב, עמ 1 .58 'ס"ח התשס"א, עמ 2 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר