הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2206912
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת לימור סון הר מלך
______________________________________________
פ/3670/25
הצעת חוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג–2023
דברי הסבר
מתוך הכרה בחשיבות הגדולה של קידום נשים והעצמתן בכל תחומי החיים, החליטה ממשלת ישראל ה-37 להקים את המשרד לקידום מעמד האישה.
בהמשך לכך, ומתוך הכרה בחשיבות הנושא, מוצע להחליף את חוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח–1998, בחוק עדכני שישקף את התמורות שחלו במשך השנים.
כך, בין היתר, מוצע לשנות את שם המשרד ואת שמה של הרשות. כמו כן, מוצע שהוועדה המייעצת – תשקף את כלל החברה הישראלית תוך מתן האפשרות לנשים שנמצאות מחוץ לתהליך קבלת ההחלטות להצטרף ולהיות חלק ממנו ותחליף את תפקידה של מנהלת הרשות. כן מוצע לעגן בחוק את חובת ניתוח הפערים בין גברים לנשים בתקציב המדינה ובתקציבן של הרשויות המקומיות, בהמשך להחלטות ממשלה קודמות בנושא שיושמו רק בחלקן.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בתמוז התשפ"ג (03.07.2023)
מטרה 1. מטרת חוק זה היא לקדם את השוויון בין נשים לגברים בישראל, ולהעמיד לרשות הממשלה ולרשות השר את הכלים והמידע הנדרשים להשגת המטרה האמורה. מטרת חוק זה היא לקדם את השוויון בין נשים לגברים בישראל, ולהעמיד לרשות הממשלה ולרשות השר את הכלים והמידע הנדרשים להשגת המטרה האמורה.
פרק א' : הגדרות פרק א' : הגדרות
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"הוועדה" – הוועדה המייעצת שמונתה לפי סעיף 13; "הוועדה" – הוועדה המייעצת שמונתה לפי סעיף 13;
"המשרד" – המשרד לקידום הנשים בישראל; "המשרד" – המשרד לקידום הנשים בישראל;
"הרשות" – הרשות לקידום הנשים; "הרשות" – הרשות לקידום הנשים;
"חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; "חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985;
"חוק שירות המדינה" – חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959; "חוק שירות המדינה" – חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959;
"מנהל הרשות" – מנהל הרשות לקידום הנשים; "מנהל הרשות" – מנהל הרשות לקידום הנשים;
"משרד ממשלתי" – כל משרד ממשרדי הממשלה או יחידת סמך של משרד כאמור; "משרד ממשלתי" – כל משרד ממשרדי הממשלה או יחידת סמך של משרד כאמור;
"השר" – השר לקידום מעמד האישה. "השר" – השר לקידום מעמד האישה.
מדיניות הממשלה 3. גיבש השר מדיניות בתחום, רשאי הוא להביאה לאישור הממשלה; מדיניות שאושרה בידי הממשלה תחייב את משרדי הממשלה. גיבש השר מדיניות בתחום, רשאי הוא להביאה לאישור הממשלה; מדיניות שאושרה בידי הממשלה תחייב את משרדי הממשלה.
פרק ב': הרשות לקידום הנשים פרק ב': הרשות לקידום הנשים
הקמת הרשות 4. (א) מוקמת בזה במשרד לקידום מעמד האישה הרשות לקידום נשים בישראל. (א) מוקמת בזה במשרד לקידום מעמד האישה הרשות לקידום נשים בישראל.
(ב) השר יתווה את מדיניות הרשות ויפקח על פעילותה. (ב) השר יתווה את מדיניות הרשות ויפקח על פעילותה.
תפקידי הרשות 5. (א) הרשות תקדם כל תפקיד שהטיל עליה השר בתחומי המשרד, מבלי לגרוע מהאמור, רשאי השר להטיל על הרשות: (א) הרשות תקדם כל תפקיד שהטיל עליה השר בתחומי המשרד, מבלי לגרוע מהאמור, רשאי השר להטיל על הרשות:
(1) לפתח וליישם תכניות מקצועיות בתחומי פעילותה;
(2) לקדם שיתופי פעולה בין משרדי הממשלה, רשויות מקומיות וגופים נוספים הפועלים בתחומי פעילותה;
(3) לסייע למשרדי הממשלה ולגופים נוספים הפועלים בתחומי המשרד, בהקמה ובפיתוח שירותים, מסגרות מתאימות ותכניות פעולה בתחומים אלה;
(4) לפעול לקידום הצעות לחקיקה בתחומי פעילותה;
(5) לפתח כלים טכנולוגיים בתחומי פעילותה;
(6) לפעול להעמקת ההסברה והמודעות הציבורית בתחומי פעילותה;
(7) לרכז מידע, ביצוע מחקרים, פעולות הערכה ופיתוח ידע, בתחומי פעילותה, בכפוף להוראות כל דין;
(8) לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין-לאומיים הפועלים בתחומי פעילותה;
(9) לעודד התנדבות בתחומי פעילותה וכן להדריך ולהנחות את המתנדבים ולפקח על פעילותם;
(10) לנהל מעקב אחר ביצוע פעולות בתחומי פעילותה במשרדי הממשלה;
(11) לעקוב אחר יישום ניתוח הפערים כאמור בסעיף 23;
(12) לפעול לאישור תכנית הכשרה מקצועית ליועצות לקידום מעמד הנשים ברשויות המקומיות ולביצועה, בהתאם לסעיף 3(ב) לחוק הרשויות המקומיות (יועצת לקידום מעמד האישה), התש"ס–2000;
(13) לתת דין וחשבון לשר על כל עניין בתחומי פעילותה.
מינוי מנהל הרשות 6. מנהל הרשות ימונה בידי הממשלה, לפי הצעת השר; חובת המכרז לפי סעיף 19 לחוק שירות המדינה לא תחול על מינוי המנהל כאמור. מנהל הרשות ימונה בידי הממשלה, לפי הצעת השר; חובת המכרז לפי סעיף 19 לחוק שירות המדינה לא תחול על מינוי המנהל כאמור.
הפסקת כהונתו של מנהל הרשות 7. (א) כהונתו של מנהל הרשות תפקע באחת מאלה: (א) כהונתו של מנהל הרשות תפקע באחת מאלה:
(1) הוא הודיע לממשלה בכתב על סיום כהונתו;
(2) נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו;
(3) השר הודיע למנהל כי החליט לבטל את מינויו, לאחר שקיבל את המלצת הוועדה; הודעה כאמור תימסר לממשלה;
(4) הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה של העבירה אין הוא ראוי לשמש כמנהל הרשות לקידום הנשים.
תפקידו של מנהל הרשות 8. (א) מנהל הרשות יהיה אחראי על ניהול הרשות ועל ביצוע תפקידיה לפי חוק זה, והכל בהתאם למדיניות שהתווה השר. (א) מנהל הרשות יהיה אחראי על ניהול הרשות ועל ביצוע תפקידיה לפי חוק זה, והכל בהתאם למדיניות שהתווה השר.
(ב) מנהל הרשות כפוף לשר. (ב) מנהל הרשות כפוף לשר.
דו"ח שנתי 9. (א) הרשות תכין, אחת לשנה, דין וחשבון על פעולותיה ותמסור אותו לממשלה. (א) הרשות תכין, אחת לשנה, דין וחשבון על פעולותיה ותמסור אותו לממשלה.
(ב) השר יניח את הדין וחשבון על שולחן הכנסת. (ב) השר יניח את הדין וחשבון על שולחן הכנסת.
(ג) הונח הדין וחשבון על שולחן הכנסת, תדון בו הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת. (ג) הונח הדין וחשבון על שולחן הכנסת, תדון בו הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת.
(ד) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), דרש השר דין וחשבון בעניין מסוים, תמסור הרשות את הדין וחשבון, בתוך המועד שדרש. (ד) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), דרש השר דין וחשבון בעניין מסוים, תמסור הרשות את הדין וחשבון, בתוך המועד שדרש.
טיפול בתלונות 10. (א) קיבלה הרשות תלונה של אדם על מעשה הקשור בתחום מתחומי פעולתה של הרשות, וסברה כי היא ראויה להתברר כתלונה לפי הפרק השביעי לחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב], רשאית הרשות להעביר את התלונה לנציב תלונות הציבור, אם הסכים לכך אותו אדם. (א) קיבלה הרשות תלונה של אדם על מעשה הקשור בתחום מתחומי פעולתה של הרשות, וסברה כי היא ראויה להתברר כתלונה לפי הפרק השביעי לחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב], רשאית הרשות להעביר את התלונה לנציב תלונות הציבור, אם הסכים לכך אותו אדם.
(ב) נציב תלונות הציבור ימסור לכנסת דין וחשבון שנתי על כל התלונות שנמסרו לו שעניינן הפליה של אישה כאשה, ויפרט את מסקנותיו לגביהן. (ב) נציב תלונות הציבור ימסור לכנסת דין וחשבון שנתי על כל התלונות שנמסרו לו שעניינן הפליה של אישה כאשה, ויפרט את מסקנותיו לגביהן.
(ג) בסעיף זה, "מעשה" – לרבות מחדל ופיגור בעשיה. (ג) בסעיף זה, "מעשה" – לרבות מחדל ופיגור בעשיה.
סמכות הרשות לדרוש מידע 11. (א) מבלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, הרשות רשאית, לשם מילוי תפקידיה, לדרוש ממשרד ממשלתי או מגוף אחר העוסק בעניין הנוגע לתחומי פעילותה, בין בשכר ובין בהתנדבות, למסור כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995, הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק זה, למעט נתונים שהם מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינם בגדר מידע כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, או מידע אחר שמסירתו אסורה לפי כל דין. (א) מבלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, הרשות רשאית, לשם מילוי תפקידיה, לדרוש ממשרד ממשלתי או מגוף אחר העוסק בעניין הנוגע לתחומי פעילותה, בין בשכר ובין בהתנדבות, למסור כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995, הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק זה, למעט נתונים שהם מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינם בגדר מידע כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, או מידע אחר שמסירתו אסורה לפי כל דין.
(ב) מי שנדרש למסור מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את המידע בתוך התקופה שנקבעה בדרישה ובאופן הקבוע בה. (ב) מי שנדרש למסור מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את המידע בתוך התקופה שנקבעה בדרישה ובאופן הקבוע בה.
(ג) מצא שר, שהגוף המבוקר הוא בתחומי פעילות משרדו וכי מסירתו של מידע עלולה לסכן את בטחון המדינה, את יחסי החוץ שלה או את שלום הציבור, רשאי הוא להורות כי לא יועבר אותו מידע; ואולם, אם ניתן להעביר לרשות חלק מן המידע שאין בגילויו סכנה כאמור, יועבר אותו החלק. (ג) מצא שר, שהגוף המבוקר הוא בתחומי פעילות משרדו וכי מסירתו של מידע עלולה לסכן את בטחון המדינה, את יחסי החוץ שלה או את שלום הציבור, רשאי הוא להורות כי לא יועבר אותו מידע; ואולם, אם ניתן להעביר לרשות חלק מן המידע שאין בגילויו סכנה כאמור, יועבר אותו החלק.
(ד) לא יימסר מידע לפי סעיף זה אם מסירתו אסורה לפי כל דין. (ד) לא יימסר מידע לפי סעיף זה אם מסירתו אסורה לפי כל דין.
חובת היוועצות 12. (א) משרד ממשלתי, רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק ייוועצו ברשות בעניין מסוים הקשור בתחומי פעולתה של הרשות, אם דרש זאת השר. (א) משרד ממשלתי, רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק ייוועצו ברשות בעניין מסוים הקשור בתחומי פעולתה של הרשות, אם דרש זאת השר.
(ב) הרשות תייעץ לגוף מבוקר, על פי בקשתו, בכל ענין הקשור לתחומי פעולתה של הרשות. (ב) הרשות תייעץ לגוף מבוקר, על פי בקשתו, בכל ענין הקשור לתחומי פעולתה של הרשות.
תקציב 13. תקציב הרשות השנתי ייקבע בחוק התקציב השנתי, במסגרת תקציב המשרד; לעניין זה, "חוק התקציב השנתי" – כהגדרתו בחוק יסודות התקציב. תקציב הרשות השנתי ייקבע בחוק התקציב השנתי, במסגרת תקציב המשרד; לעניין זה, "חוק התקציב השנתי" – כהגדרתו בחוק יסודות התקציב.
פרק ג': ועדה מייעצת לעניין קידום הנשים בישראל פרק ג': ועדה מייעצת לעניין קידום הנשים בישראל
ועדה מייעצת 14. (א) השר רשאי למנות ועדה מייעצת לעניין קידום הנשים בישראל. (א) השר רשאי למנות ועדה מייעצת לעניין קידום הנשים בישראל.
(ב) חברי הוועדה יהיו: (ב) חברי הוועדה יהיו:
(1) נציג השר, מבין עובדי משרדו, והוא יהיה יושב ראש הוועדה;
(2) נציג שר העבודה, מבין עובדי משרדו;
(3) נציג שר המשפטים, מבין עובדי משרדו;
(4) נציג השר לביטחון לאומי, מבין עובדי משרדו;
(5) 11 נציגי ציבור, בעלי ידע בתחום מתחומי פעולתה של הרשות, שעסקו בפעילות ציבורית תומכת ומקדמת נשים ובאופן שישקף ככל הניתן את כלל החברה הישראלית.
(ג) לא ימונה לחבר הוועדה מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר ועדה או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. (ג) לא ימונה לחבר הוועדה מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר ועדה או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
תפקידי הוועדה 15. תפקידי הוועדה הם: תפקידי הוועדה הם:
(1) לייעץ לשר בעניינים של מדיניות; (1) לייעץ לשר בעניינים של מדיניות;
(2) לייעץ לשר בכל עניין הנוגע לפעולות המשרד או לרשות; (2) לייעץ לשר בכל עניין הנוגע לפעולות המשרד או לרשות;
(3) לפקח על פעילותה השוטפת של הרשות ולשם כך לדרוש ממנהל הרשות לתת דין וחשבון בכל עניין הנוגע לפעילות הרשות; (3) לפקח על פעילותה השוטפת של הרשות ולשם כך לדרוש ממנהל הרשות לתת דין וחשבון בכל עניין הנוגע לפעילות הרשות;
(4) להמליץ לשר על מינויו או הפסקת כהונתו של מנהל הרשות; (4) להמליץ לשר על מינויו או הפסקת כהונתו של מנהל הרשות;
(5) להציע תיקוני חקיקה בתחומי המשרד. (5) להציע תיקוני חקיקה בתחומי המשרד.
סדרי עבודת הוועדה 16. (א) המניין החוקי בישיבות הוועדה הוא שליש מחבריה ובהם יושב ראש הוועדה או ממלא מקומו. (א) המניין החוקי בישיבות הוועדה הוא שליש מחבריה ובהם יושב ראש הוועדה או ממלא מקומו.
(ב) החלטות הוועדה יתקבלו ברוב דעות של חברי הוועדה המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעת יושב ראש הוועדה, ובהעדרו – דעת ממלא מקומו. (ב) החלטות הוועדה יתקבלו ברוב דעות של חברי הוועדה המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעת יושב ראש הוועדה, ובהעדרו – דעת ממלא מקומו.
(ג) הוועדה תתכנס פעם בשנה לפחות. (ג) הוועדה תתכנס פעם בשנה לפחות.
(ד) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ג), תכונס הוועדה המייעצת אם החליט על כך השר או אם דרשו זאת שליש מחברי הוועדה. (ד) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ג), תכונס הוועדה המייעצת אם החליט על כך השר או אם דרשו זאת שליש מחברי הוועדה.
(ה) הוועדה רשאית להזמין לדיוניה גם מי שאינו חבר הוועדה. (ה) הוועדה רשאית להזמין לדיוניה גם מי שאינו חבר הוועדה.
תקופת כהונה של חבר הוועדה המייעצת 17. תקופת כהונתו של חבר הוועדה תהיה שלוש שנים מיום מינויו, ואולם יכול שימונה מחדש לתקופות כהונה נוספות בדרך הקבועה בסעיף 14. תקופת כהונתו של חבר הוועדה תהיה שלוש שנים מיום מינויו, ואולם יכול שימונה מחדש לתקופות כהונה נוספות בדרך הקבועה בסעיף 14.
תום כהונה לפני תום תקופת הכהונה 18. חבר הוועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה: חבר הוועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) אם נתמנה כנציג של גוף מהגופים המנויים בסעיף 14(ב)(1) עד (4) – חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או הגוף שאותו הוא מייצג בוועדה או פרש או הושעה משירות המדינה; (2) אם נתמנה כנציג של גוף מהגופים המנויים בסעיף 14(ב)(1) עד (4) – חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או הגוף שאותו הוא מייצג בוועדה או פרש או הושעה משירות המדינה;
(3) אם נתמנה כנציג הציבור לפי סעיף 14(ב)(5) – התמנה להיות עובד המדינה. (3) אם נתמנה כנציג הציבור לפי סעיף 14(ב)(5) – התמנה להיות עובד המדינה.
העברה מכהונה לפני תום תקופת הכהונה 19. (א) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר את חבר הוועדה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב: (א) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר את חבר הוועדה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:
(1) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
(2) הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כחבר ועדה, או הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור;
(3) הוא נעדר מישיבת ועדה ללא סיבה מוצדקת.
(ב) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), לבקשת שליש מחברי הוועדה, רשאי השר להעביר חבר ועדה מכהונתו. (ב) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), לבקשת שליש מחברי הוועדה, רשאי השר להעביר חבר ועדה מכהונתו.
תוקף פעולות 20. קיום הוועדה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר מחבריה ובלבד שרוב חברי הוועדה מכהנים בה כדין. קיום הוועדה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר מחבריה ובלבד שרוב חברי הוועדה מכהנים בה כדין.
שכר והחזר הוצאות 21. חבר הוועדה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לקבל מהמשרד גמול בעבור השתתפותו בישיבות הוועדה, בהתאם להוראות שקבע החשב הכללי במשרד האוצר לעניין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב. חבר הוועדה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לקבל מהמשרד גמול בעבור השתתפותו בישיבות הוועדה, בהתאם להוראות שקבע החשב הכללי במשרד האוצר לעניין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב.
ניגוד עניינים 22. (א) לא ימונה ולא יכהן כחבר הוועדה מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו. (א) לא ימונה ולא יכהן כחבר הוועדה מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו.
(ב) חבר הוועדה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא העלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו. (ב) חבר הוועדה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא העלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו.
(ג) נודע לחבר הוועדה שהוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (ב), יודיע על כך ליושב ראש הוועדה, ימסור לו את המידע הנוגע לעניין, ולא יטפל בנושא כאמור באותו סעיף קטן; נודע ליושב ראש הוועדה שהוא עלול להימצא במצב כאמור, ימסור את המידע לשר ולא יטפל בנושא. (ג) נודע לחבר הוועדה שהוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (ב), יודיע על כך ליושב ראש הוועדה, ימסור לו את המידע הנוגע לעניין, ולא יטפל בנושא כאמור באותו סעיף קטן; נודע ליושב ראש הוועדה שהוא עלול להימצא במצב כאמור, ימסור את המידע לשר ולא יטפל בנושא.
(ד) בסעיף זה – (ד) בסעיף זה –
"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968;
"טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו, עניין של תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין בו, או עניין של גוף שהוא או קרובו הם מנהלים או עובדים אחראים בו;
"קרוב" – בן זוג, הורה, הורה של ההורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות חורגים או כל אדם הסמוך על שולחנו.
פרק ד': הוראות שונות פרק ד': הוראות שונות
בחינה של פערים בין גברים לנשים בתקציב המדינה 23. (א) הממונה על התקציב במשרד ממשלתי או ברשות מקומית (להלן – הממונים) יבצעו ניתוח של פערים במסגרת הכנת חוק תקציב שנתי או תקציב הרשויות המקומיות, לפי העניין. (א) הממונה על התקציב במשרד ממשלתי או ברשות מקומית (להלן – הממונים) יבצעו ניתוח של פערים במסגרת הכנת חוק תקציב שנתי או תקציב הרשויות המקומיות, לפי העניין.
(ב) הממונים יפרטו את ממצאיהם, כאמור בסעיף קטן (א), בתזכיר נלווה; תזכיר נלווה כאמור יצורף להצעת התקציב כשהיא מובאת לאישור. (ב) הממונים יפרטו את ממצאיהם, כאמור בסעיף קטן (א), בתזכיר נלווה; תזכיר נלווה כאמור יצורף להצעת התקציב כשהיא מובאת לאישור.
(ג) השר יקבע כללים בדבר ניתוח הפערים בתקציב המדינה, לרבות לעניין איסוף המידע הדרוש לעניין זה ולעניין אפשרות למתן פטור חלקי של ניתוח פערים למשרד ממשלתי בשנה מסוימת, ויפרסמם באתר האינטרנט של המשרד. (ג) השר יקבע כללים בדבר ניתוח הפערים בתקציב המדינה, לרבות לעניין איסוף המידע הדרוש לעניין זה ולעניין אפשרות למתן פטור חלקי של ניתוח פערים למשרד ממשלתי בשנה מסוימת, ויפרסמם באתר האינטרנט של המשרד.
(ד) שר הפנים יקבע כללים בדבר ניתוח פערים של תקציבי הרשויות המקומיות, לרבות לעניין איסוף המידע הדרוש לעניין זה, ויפרסמם באתר האינטרנט של משרד הפנים. (ד) שר הפנים יקבע כללים בדבר ניתוח פערים של תקציבי הרשויות המקומיות, לרבות לעניין איסוף המידע הדרוש לעניין זה, ויפרסמם באתר האינטרנט של משרד הפנים.
(ה) מינהל הכנסות המדינה שבמשרד האוצר יכלול בדו"ח השנתי שלו ניתוח פערים של מדיניות המס. (ה) מינהל הכנסות המדינה שבמשרד האוצר יכלול בדו"ח השנתי שלו ניתוח פערים של מדיניות המס.
(ו) אגף החשב הכללי במשרד האוצר יפרסם מידע לגבי ניתוח פערים ביחס לערבויות שהמדינה מעניקה לגופים שונים וכן בנוגע להתקשרויות שהמדינה היא צד להם. (ו) אגף החשב הכללי במשרד האוצר יפרסם מידע לגבי ניתוח פערים ביחס לערבויות שהמדינה מעניקה לגופים שונים וכן בנוגע להתקשרויות שהמדינה היא צד להם.
(ז) בסעיף זה – (ז) בסעיף זה –
"ניתוח פערים" – בחינת כל סעיפי התקציב, לרבות תחומי פעולה ותכניות כמשמעותם בחוק יסודות התקציב, במטרה לאתר פערים בחלוקת הקצאות בין גברים לנשים הגורמים לפערים או מקבעים פערים כאמור או אי שוויון. "ניתוח פערים" – בחינת כל סעיפי התקציב, לרבות תחומי פעולה ותכניות כמשמעותם בחוק יסודות התקציב, במטרה לאתר פערים בחלוקת הקצאות בין גברים לנשים הגורמים לפערים או מקבעים פערים כאמור או אי שוויון.
"תזכיר נלווה" – ניתוח של פערים של כל אחד מסעיפי התקציב. "תזכיר נלווה" – ניתוח של פערים של כל אחד מסעיפי התקציב.
מרכז הידע והמידע הלאומי לקידום הנשים בישראל 24. (א) במשרד יוקם מרכז מידע וידע לאומי לקידום הנשים בישראל; המאגר ירכז נתונים ממשרדי הממשלה בכל עניין הנוגע לפעילות המשרד, ובין השאר בעניינים הבאים – (א) במשרד יוקם מרכז מידע וידע לאומי לקידום הנשים בישראל; המאגר ירכז נתונים ממשרדי הממשלה בכל עניין הנוגע לפעילות המשרד, ובין השאר בעניינים הבאים –
(1) שילוב נשים במוסדות ההשכלה הגבוהה;
(2) שילוב נשים בתעסוקה;
(3) פערי שכר בין נשים לגברים;
(4) אחוז הנשים במשרות בכירות;
(5) אלימות כנגד נשים;
(6) הטרדות מיניות כנגד נשים במסגרת עבודתן ואופן הטיפול בהן.
(ב) הוראת סעיף 11 יוחלו על סעיף זה בשינויים המחייבים. (ב) הוראת סעיף 11 יוחלו על סעיף זה בשינויים המחייבים.
שמירת סמכויות 25. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות שניתנה על פי כל דין. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות שניתנה על פי כל דין.
ביצוע ותקנות 26. השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
פרק ה': תיקונים עקיפים פרק ה': תיקונים עקיפים
תיקון חוק שיווי זכויות האישה 27. בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–1951 – בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–1951 –
(1) בסעיף 6ג1 – (1) בסעיף 6ג1 –
(א) בסעיף קטן (א), במקום ההגדרות "חוק הרשות לקידום מעמד האישה" ו-"הרשות" יבוא –
""המשרד" – המשרד לקידום מעמד האישה;
"השר" – השר לקידום מעמד האישה."
(ב) בסעיף קטן (ב1)(1), במקום "מנהלת הרשות או מי שהסמיכה לכך" יבוא "השר או מי שהסמיכו לכך".
(2) בסעיף 6ג1 ובסעיף 6ג2, בכל מקום, במקום "הרשות" יבוא "המשרד". (2) בסעיף 6ג1 ובסעיף 6ג2, בכל מקום, במקום "הרשות" יבוא "המשרד".
תיקון חוק שירות המדינה (מינויים) 28. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א –
(1) בסעיף קטן (ד), במקום "הרשות לקידום מעמד האישה" יבוא "המשרד לקידום מעמד האישה";
(2) בסעיף קטן (ט), ההגדרה "הרשות לקידום מעמד האישה" – תימחק.
תיקון פקודת הסטטיסטיקה 29. בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–1972, בסעיף 7א(ד), במקום ההגדרה "רשות לקידום מעמד האישה כמשמעותה בחוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח–1998" יבוא "המשרד לקידום מעמד האישה". בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–1972, בסעיף 7א(ד), במקום ההגדרה "רשות לקידום מעמד האישה כמשמעותה בחוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח–1998" יבוא "המשרד לקידום מעמד האישה".
תיקון חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה 30. בחוק שוויון הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988, בסעיף 18ז – בחוק שוויון הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988, בסעיף 18ז –
(1) בסעיף קטן (ב), בפסקה (1), במקום "הרשות לקידום מעמד האישה" יבוא "המשרד לקידום מעמד האישה";
(2) בסעיף קטן (ז), ההגדרה "הרשות לקידום מעמד האישה" –תימחק.
תיקון חוק הרשויות המקומיות (יועצת לקידום מעמד האישה) 31. בחוק הרשויות המקומיות (יועצת לקידום מעמד האישה), התש"ס–2000 – בחוק הרשויות המקומיות (יועצת לקידום מעמד האישה), התש"ס–2000 –
(1) בשם החוק, במקום "מעמד האישה" יבוא "הנשים בישראל"; (1) בשם החוק, במקום "מעמד האישה" יבוא "הנשים בישראל";
(2) בכל מקום, במקום "מעמד האישה" יבוא " הנשים בישראל"; (2) בכל מקום, במקום "מעמד האישה" יבוא " הנשים בישראל";
(3) בכל מקום, במקום "הרשות לקידום מעמד האישה" יבוא "הרשות לקידום הנשים"; (3) בכל מקום, במקום "הרשות לקידום מעמד האישה" יבוא "הרשות לקידום הנשים";
(4) בסעיף 4(ה), במקום "סעיף 21 לחוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח–1998" יבוא "סעיף 8 לחוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג–2023". (4) בסעיף 4(ה), במקום "סעיף 21 לחוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח–1998" יבוא "סעיף 8 לחוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג–2023".
תיקון חוק לעידוד של שילוב וקידום של נשים בעבודה ושל התאמת מקומות עבודה לנשים 32. בחוק לעידוד של שילוב וקידום של נשים בעבודה ושל התאמת מקומות עבודה לנשים, התשס"ח–2008 – בחוק לעידוד של שילוב וקידום של נשים בעבודה ושל התאמת מקומות עבודה לנשים, התשס"ח–2008 –
בסעיף 2, במקום ההגדרה "הרשות" יבוא - בסעיף 2, במקום ההגדרה "הרשות" יבוא -
""המשרד לקידום מעמד האישה" – המשרד לקידום מעמד האישה כמשמעו בחוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג–2023". ""המשרד לקידום מעמד האישה" – המשרד לקידום מעמד האישה כמשמעו בחוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג–2023".
(2) בכל מקום, במקום "הרשות" יבוא "המשרד לקידום מעמד האישה". (2) בכל מקום, במקום "הרשות" יבוא "המשרד לקידום מעמד האישה".
ביטול חוק הרשות לקידום מעמד האישה 33. חוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח–1998 – בטל. חוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח–1998 – בטל.