הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2206073
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת רון כץ
______________________________________________
פ/3646/25
הצעת חוק איסור אלימות בספורט (תיקון – החמרת ענישה על כניסה לשדה משחק),
התשפ"ג–2023
דברי הסבר
נגע האלימות בספורט הוא נגע חמור שיש לפעול על מנת לעקור אותו מן השורש. הטיפול בנגע זה כמו בכל אירוע עברייני אחר צריך להיעשות באופן פרטני כך שמי שנהג באופן עברייני ואלים יאותר, יועמד לדין ויישא בעונש המגיע לו.
פריצות לשדה המשחק מתרחשות מדי שנה בדרך כלל בהיקפים קטנים ועל ידי פורצים בודדים. במרבית המקרים אותם פורצים מורחקים לתקופת זמן קצובה מהמגרשים, אולם עונש זה אינו מרתיע אותם כלל מלחזור ולפרוץ לשדה המשחק כאוות נפשם.
במשחק גמר גביע המדינה לעונת 2022/2023, שהתקיים בין קבוצת הכדורגל בית"ר ירושלים לקבוצת הכדורגל מכבי נתניה, התקיים אירוע פריצה חסר תקדים באופיו ובקנה המידה שלו. אלפי אוהדים של קבוצת בית"ר ירושלים פרצו לכר הדשא טרם התקיים טקס הענקת גביע המדינה לקבוצתם. הפריצה סיכנה את חיי האוהדים, השחקנים, הצוותים השונים ואף הביאה למראות שאינם מקובלים במדינת ישראל כמו הברחתו של נשיא המדינה אל מחוץ למגרש וביטול טקס הענקת גביע המדינה בפעם הראשונה בהיסטוריה של המדינה.
באירוע הענקת הגביע בבית הנשיא יממה לאחר מכן אמר הנשיא כך: "מה שקרה אתמול זו פגיעה בתרבות הספורט בישראל, ויותר מהכול – פגיעה בכבוד המדינה ובחברה הישראלית. זו לא הייתה הפעם הראשונה השנה שהאלימות במגרשים פגשה אותנו, והיום כבר קשה לחלוק על כך שמדובר במצב חירום. אי אפשר לעבור על זה לסדר היום. לכן התעקשתי שהאירוע הזה, שאנחנו מקיימים כאן בבית הנשיא, לא יהיה סתם עוד אירוע הענקת גביע, אלא מעמד חינוכי חשוב שבו – לפני הכל – אנחנו נלחמים בתקיפות חסרת פשרות נגד האלימות בספורט, וזועקים – 'די לאלימות בספורט'."
כדי למגר את תופעת האלימות בספורט ההולכת וגוברת משנה לשנה, יש להגביר את ההרתעה בין היתר באמצעות החמרת הענישה כנגד העוברים על החוק. לפיכך מוצע לתקן את חוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008, ולקבוע רף מינימום בסך 30,000 ש"ח לגובה הקנס המינהלי ששר המשפטים רשאי לקבוע לעבירה זו בתקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – איסור אלימות בספורט), התשפ"ג–2023. הנטל הכלכלי הכבד שהצעת חוק זו מבקשת להטיל נועד להרתיע את אלה שחושבים על כניסה שאינה חוקית לשדה המשחק.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בתמוז התשפ"ג (03.07.2023)
תיקון סעיף 16 1. בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008, בסעיף 16, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) קבע שר המשפטים כי הפרת הוראות סעיף קטן (א) היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–1985, לא יפחת הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מ־30,000 שקלים חדשים."