הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2206789 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי ______________________________________________ פ/3626/25 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – שכר לסגן ראש רשות), התשפ"ג–2023 דברי הסבר הצעת חוק זו נועדה לאפשר לרשויות מקומיות גדולות (מעל 75,000 תושבים) אשר מתמודדות עם האתגרים של רשות מקומית גדולה ומתפתחת, אך לא עומדות בתנאי הקיים כיום בחוק (מעל 100,000 תושבים), למנות סגן ראש רשות שלישי בשכר. סעיף 15א1(א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, מגדיר את ההתאמה בין מספר התושבים ברשות מקומית למספר התקנים לסגנים הרשאים לקבל שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית. רשויות מקומיות גדולות בישראל בדרך כלל מאופיינות בהרכב אוכלוסייה אשר מצריך שירותים רבים, והאחריות המוטלת על רשויות מקומיות גדולות, והנושאים שבהם הן מטפלות, רבים יותר ומגוונים יותר. המצב כיום בחוק, יוצר מציאות מעוותת שבה רשויות קטנות והומוגניות עם כ־20,000 תושבים, כגון זיכרון יעקב, רשאיות לאייש רק שני סגנים בשכר, בדיוק כמו רשויות גדולות ומורכבות, כגון נצרת, שאוכלוסייתן מונה 78,000 תושבים. בישראל יש נכון להיום שש רשויות מקומיות שמונות 75,000-100,000 תושבים, והן רהט, רמלה, לוד, נצרת, קריית גת ומודיעין עילית. על כן, כדי לייעל את השירותים שמספקות הרשויות המקומיות הללו נדרשת חלוקת תפקידים בין יותר נבחרי ציבור (סגנים בשכר). מוצע להפחית את רף התושבים הנדרש לקבלת סגן שלישי בשכר, המצוי בסעיף 15א1(א)(3) מ־100,000 תושבים ל־75,000 תושבים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטיה (פ/3370/25), ולפיכך הצעה זו לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. הצעת חוק זהה לפ/3370/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בתמוז התשפ"ג (03.07.2023) תיקון סעיף 15א1 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 15א1(א)(3), במקום "100,000" יבוא "75,000".