הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 552918
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני
נחמן שי
איתן כבל
יעקב אשר
דב חנין
דב ליפמן
מירי רגב
מיכל בירן
פ/2547/19
הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון – הקצאת מקומות חניה נגישים במקום ציבורי לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים), התשע"ד–2014
דברי הסבר
פרק ג' לחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 (להלן – החוק), קובע הטבות שלהן זכאי אזרח ותיק, כהגדרתו בחוק, כלומר תושב ישראל שהגיע לגיל פרישה.
לעתים, אזרחים ותיקים שברשותם כלי רכב מתקשים להגיע למקומות ציבוריים ברכבם משום שמקום החניה רחוק מהכניסה לאותם מקומות. לפיכך מוצע לקבוע כי בחניונים של מקומות ציבוריים המפורטים בתוספת המוצעת לחוק יוקצו מקומות חניה נגישים לאזרחים ותיקים הנוהגים ברכב וניתן להם תג רכב אזרח ותיק. תג כאמור יינתן בידי המשרד לאזרחים ותיקים לכל אזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים ובבעלותו כלי רכב ורישיון נהיגה תקף. התג יעמוד בתוקפו כל עוד רישיון הנהיגה של האזרח הוותיק תקף. השר לאזרחים ותיקים יתקין תקנות לעניין צורתו של התג והפרטים שייכללו בו, בשים לב, בין היתר, לצורך להגן על פרטיותו של בעל התג.
שר הפנים יתקין תקנות לעניין אופן הקצאת המקומות, לאחר התייעצות עם השר לאזרחים ותיקים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת. תקנות ראשונות לעניין זה יובאו לאישורה של הוועדה בתוך שישה חודשים מיום כניסתו לתוקף של התיקון המוצע.
עוד מוצע לקבוע כי השימוש במקומות החניה האמורים בידי אזרח ותיק יוגבל בהתחשב בשעות הפעילות של המקום הציבורי. כדי למנוע פגיעה אפשרית בנכים, מוצע לקבוע כי מקומות החניה שיוקצו לבעלי תג רכב אזרח ותיק יוקצו רק לאחר שהוקצו מקומות חניה לנכים וכי נכה הנושא תג נכה יהיה רשאי להחנות את רכבו גם במקומות שהוקצו לאזרחים ותיקים.
כמו כן, מוצע לתקן את פקודת התעבורה כך שבדומה להסדר הקבוע לגבי מקומות חניה לנכים, הרשות המקומית תציב תמרור לסימון מקום חניה שהוקצה לאזרחים ותיקים. נוסף על כך, הסמכויות הנתונות לפקחים לעניין מקום חניה לנכים יהיו נתונות להם גם לעניין מקום חניה לאזרחים ותיקים.
נוסח הצעת חוק זו, למעט הגיל שעומד בהצעת חוק זו על 75 שנים, זהה לנוסח הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 12) (הקצאת מקומות חניה נגישים במקום ציבורי לאזרח ותיק שמלאו לו 80 שנים), התשע"ב–2012, שהתקבלה בקריאה הראשונה ביום 17.07.2012, לאחר דיונים בוועדת הכלכלה של הכנסת בהצעת חוק מספר פ/4209/18 שהונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי (פ/2497/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בסיוון התשע"ד – 16.6.14
הוספת סעיף 10א 1. בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10 יבוא:
"הקצאת מקומות חניה נגישים לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים "הקצאת מקומות חניה נגישים לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים "הקצאת מקומות חניה נגישים לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים 10א. (א) בסעיף זה –
"מקום ציבורי" – מקום או חלק ממקום המפורט בתוספת הראשונה א';
"תג רכב אזרח ותיק" – תג שניתן לפי סעיף קטן (ב).
(ב) המשרד ייתן לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים והוא מחזיק רישיון נהיגה תקף, תג הנושא את שמו, את מספר זהותו ואת מספר הרישוי של רכב שבבעלותו; התג יעמוד בתוקפו כל עוד רישיון הנהיגה של האזרח הוותיק תקף; השר יקבע הוראות לעניין צורתו של התג והפרטים שייכללו בו, בשים לב, בין היתר, לצורך להגן על פרטיותו של בעל התג.
(ג) במקום ציבורי יוקצו מקומות חניה נגישים למי שניתן לו תג רכב אזרח ותיק (בסעיף זה – מקומות חניה נגישים) ונוהג באותה עת ברכב שלגביו ניתן לו התג, כפי שיקבע שר הפנים, בהתייעצות עם השר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
(ד) מקומות חניה נגישים ימוקמו קרוב, ככל האפשר, לכניסה נגישה לבניין או למעלית או ליציאה אל המקום הציבורי, ובלבד שהוקצו מקומות חניה לנכים לפי כל דין במקומות הקרובים ביותר לכניסה או ליציאה כאמור; בלי לגרוע מהאמור, נכה שניתן לו תג נכה כהגדרתו בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, יהיה רשאי לחנות במקומות חניה נגישים.
(ה) שעות החניה במקומות חניה נגישים יוגבלו בהתחשב בשעות שבהן עומד המקום הציבורי או חלק ממנו לשימושו של כלל הציבור או חלק בלתי מסוים ממנו, או בשעות שבהן ניתן שירות באותו מקום ציבורי.
(ו) השר ושר הפנים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאים לשנות, בצו, את התוספת הראשונה א'.
(ז) הוראות סעיף זה לא יחולו על מקומות חניה בדרך עירונית כהגדרתה לפי פקודת התעבורה."
הוספת תוספת ראשונה א' 2. אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת ראשונה א' "תוספת ראשונה א' "תוספת ראשונה א' "תוספת ראשונה א' "תוספת ראשונה א'
(סעיף 10א) (סעיף 10א) (סעיף 10א) (סעיף 10א) (סעיף 10א)
(1) מועדון לאזרחים ותיקים; (1) מועדון לאזרחים ותיקים; (1) מועדון לאזרחים ותיקים; (1) מועדון לאזרחים ותיקים; (1) מועדון לאזרחים ותיקים;
(2) מרפאה; (2) מרפאה; (2) מרפאה; (2) מרפאה; (2) מרפאה;
(3) בית חולים; (3) בית חולים; (3) בית חולים; (3) בית חולים; (3) בית חולים;
(4) בית עלמין; (4) בית עלמין; (4) בית עלמין; (4) בית עלמין; (4) בית עלמין;
(5) משרד של רשות מקומית; (5) משרד של רשות מקומית; (5) משרד של רשות מקומית; (5) משרד של רשות מקומית; (5) משרד של רשות מקומית;
(6) פארק ציבורי; (6) פארק ציבורי; (6) פארק ציבורי; (6) פארק ציבורי; (6) פארק ציבורי;
(7) חוף רחצה; (7) חוף רחצה; (7) חוף רחצה; (7) חוף רחצה; (7) חוף רחצה;
(8) מרכז קניות; (8) מרכז קניות; (8) מרכז קניות; (8) מרכז קניות; (8) מרכז קניות;
(9) סניף של המוסד לביטוח לאומי; (9) סניף של המוסד לביטוח לאומי; (9) סניף של המוסד לביטוח לאומי; (9) סניף של המוסד לביטוח לאומי; (9) סניף של המוסד לביטוח לאומי;
(10) חניון ציבורי שיש בו יותר מ-200 מקומות חניה." (10) חניון ציבורי שיש בו יותר מ-200 מקומות חניה." (10) חניון ציבורי שיש בו יותר מ-200 מקומות חניה." (10) חניון ציבורי שיש בו יותר מ-200 מקומות חניה." (10) חניון ציבורי שיש בו יותר מ-200 מקומות חניה."
תיקון פקודת התעבורה 3. בפקודת התעבורה – בפקודת התעבורה – בפקודת התעבורה – בפקודת התעבורה – בפקודת התעבורה –
(1) בסעיף 70ב2 – (1) בסעיף 70ב2 – (1) בסעיף 70ב2 – (1) בסעיף 70ב2 – (1) בסעיף 70ב2 –
(א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים"; (א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים"; (א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים"; (א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים";
(ב) בסעיף קטן (א), במקום "לנכה במקום ציבורי" יבוא "במקום ציבורי לנכה או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים"; (ב) בסעיף קטן (א), במקום "לנכה במקום ציבורי" יבוא "במקום ציבורי לנכה או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים"; (ב) בסעיף קטן (א), במקום "לנכה במקום ציבורי" יבוא "במקום ציבורי לנכה או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים"; (ב) בסעיף קטן (א), במקום "לנכה במקום ציבורי" יבוא "במקום ציבורי לנכה או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים";
(2) בסעיף 70ב3, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים". (2) בסעיף 70ב3, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים". (2) בסעיף 70ב3, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים". (2) בסעיף 70ב3, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים". (2) בסעיף 70ב3, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לאזרח ותיק שמלאו לו 75 שנים".
תקנות ראשונות 4. תקנות ראשונות לפי סעיף 10א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 10א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 10א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 10א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 10א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.