הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2014 ביוני16 873 י"ח בסיוון התשע"ד עמוד 798 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014-), התשע"ד76 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס 798 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2014-), התשע"ד76 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס תיקון התוספת הראשונה .1 ,', בתוספת הראשונה, בחלק א1‏1984-בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד "375 עד369" " ואחרי203" " יבוא169" ו", אחרי144" " יבוא144" ), אחרי1( בפרט ב".376" יבוא ) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], 1()(א37 סעיף 1 סעיף החוק), קובע כי ככלל, - (להלן1984-התשמ"ד בית משפט מחוזי ידון בהרכב של שלושה שופטים, במשפטים בשל עבירות שעונשן מוות או מאסר עשר שנים או יותר. זאת מתוך תפיסה שראוי כי עבירות חמורות ומורכבות להכרעה יידונו לפני הרכב. ), כי על אף 1( , קובע בפסקה37 סעיף קטן (ב) של סעיף ההוראה האמורה, בעבירות המנויות בחלק א' של התוספת הראשונה לחוק, ידון בית משפט מחוזי בשופט אחד, אם נשיא בית המשפט או סגנו, לבקשת בעל דין או ביוזמתו, לא הורה אחרת לעניין מסוים. 2011-), התש"ע60 'במסגרת חוק בתי המשפט (תיקון מס ), 60 ' תיקון מס- ) (להלן652 '(פורסם בס"ח התש"ע, עמ נוספו עבירות לרשימת העבירות שבחלק א' לתוספת הראשונה לחוק וזאת בהתאם להמלצות הוועדה המייעצת לעניין סדר דין פלילי וראיות בראשות כבוד שופטת בית ועדת - המשפט העליון, כתוארה דאז, מרים נאור (להלן נאור). ועדת נאור בחנה ומיפתה את העבירות אשר נדונו, בהתאם לחוק, בבית המשפט המחוזי בהרכב של שלושה שופטים, במטרה לצמצם את סוגי המקרים שבהם קיימת חובת הרכב כאמור, לנוכח העומס המוטל על בתי המשפט המחוזיים הדנים בעבירות החמורות, והרצון לאפשר קיום דיונים באופן מהיר ויעיל יותר. בעקבות בחינה זו המליצה הוועדה על הרחבת התוספת והוספת אותן עבירות שלגביהן סברה כי בשל טיבן, העברת הדיון בהן לדן יחיד לא תפגע ביכולתו של בית המשפט להגיע לחקר האמת ולא תפגע בזכותו של הנאשם להליך הוגן. כעת מוצע להרחיב את חלק א' של התוספת הראשונה לחוק ולכלול בו עבירות נוספות שעונשן מאסר עשר שנים לפחות ואשר נראה כי הדיון בהן אינו מחייב בכל מקרה דיון לפני הרכב, כמפורט להלן: ו לחוק העונשין קובע בסעיף קטן (א) שבו, 144 סעיף כי העובר עבירה, כהגדרתה בסעיף קטן (ב) לסעיף האמור, לפרק ח' 1'מתוך מניע של גזענות כהגדרתה בסימן א חוק העונשין), או - (להלן1977-לחוק העונשין, התשל"ז מתוך מניע של עוינות כלפי ציבור, מחמת אחת העילות כפל העונש הקבוע לאותה - המפורטות בסעיף, דינו עבירה או מאסר עשר שנים, לפי העונש הקל יותר. כלומר, ביצוע עבירה שהעונש המרבי הקבוע לה הוא חמש שנות מאסר או יותר אך פחות מעשר שנות מאסר, מתוך מניע ו, מביא 144 של גזענות או עוינות כלפי ציבור כאמור בסעיף להחמרת העונש המרבי למאסר עשר שנים ולכן במקרה ) לחוק, על הדיון להתקיים לפני בית 1()(א37 כזה לפי סעיף 203 המשפט המחוזי בהרכב של שלושה שופטים. סעיף לחוק העונשין קובע כי העובר עבירה של הבאת אדם לחוק העונשין, או של 201 לידי מעשה זנות, לפי סעיף לחוק העונשין, 202 הבאת אדם לידי עיסוק בזנות, לפי סעיף מאסר עשר שנים אם התקיימו הנסיבות המחמירות - דינו המפורטות בסעיף קטן (א), או מאסר שש עשרה שנים אם התקיימו הנסיבות המחמירות המפורטות בסעיף קטן (ב). ב לחוק העונשין קובע כי מי שגורם לאדם 376 סעיף לעזוב את המדינה שבה הוא מתגורר לשם העסקתו בזנות מאסר עשר שנים, ואם נעבירה - או בתנאי עבדות, דינו מאסר חמש עשרה שנים. - העבירה כאמור בקטין, דינו או 201 לפיכך, הסמכות לדון בעבירות לפי סעיפים לחוק העונשין, אשר נעברו בנסיבות מחמירות לפי 202 ב לחוק376 לחוק העונשין, או בעבירה לפי סעיף203 סעיף ) לחוק העונשין לבית 1()(א37 העונשין, נתונה לפי סעיף המשפט המחוזי בהרכב של שלושה שופטים. בחינת העבירות האמורות בהתאם לשיקולים שהנחו את ועדת נאור, והניסיון של גורמי התביעה בעניינים אלה, הובילו למסקנה כי ניתן לנהל משפט בעבירות הקבועות בהם בפני שופט אחד ואין הן מחייבות, בכל מקרה, דיון לפני הרכב. לכן מוצע כאמור, להוסיפם לחלק א' לתוספת (ב) לחוק, במקרים 37 לחוק. עם זאת, בהתאם לאמור בסעיף מורכבים או חמורים במיוחד, יוכלו הצדדים לבקש מנשיא בית המשפט המחוזי או סגנו להורות על העברת הדיון בעבירה כאמור, לדיון לפני שלושה שופטים. יצוין, כי ככל שמדובר בעבירות הזנות לפי סעיפים ב לחוק העונשין, התיקון המוצע נועד גם לקדם 376– ו203 קוהרנטיות בחקיקה, שכן העבירה של סחר בבני אדם ) לחוק העונשין, שהיא 5()א(א377 למטרת זנות, לפי סעיף חמורה יותר מעבירות אלה, כבר הוספה במסגרת חוק (פורסם בס"ח 2008-), התשס"ח48 'בתי המשפט (תיקון מס ), לרשימת העבירות בחלק א' לתוספת 180 'התשס"ח, עמ הראשונה והיא נדונה לפני דן יחיד. .326 '; התשע"ד, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2014 ,, י"ח בסיוון התשע"ד873 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר