הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2014 ביוני23 554 כ"ה בסיוון התשע"ד עמוד ,)) (איסור פרסום פרטים מזהים בהליך שבו נחשף מידע רפואי76 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס 110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014–התשע"ד ,)) (תחולה במפעלים מוגנים ועל משתקמים11 'הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014–התשע"ד 110 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ) (איסור פרסום פרטים מזהים בהליך שבו נחשף מידע76 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס *‏2014–רפואי), התשע"ד 70 תיקון סעיף.1 , אחרי70 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1984–בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד :סעיף קטן (ג) יבוא )1"(ג לא יפרסם אדם שם או מספר זהות של בעל דין בתובענה לפיצויים בשל )1( נזקי גוף, אלא אם כן ניתנה הסכמתו של אותו בעל דין לפני הפרסום או ברשות בית המשפט ), בית משפט רשאי, בכל הליך1בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (ד) ו־(ה )2( המתנהל בפניו שבו נחשף מידע רפואי על אדם, לאסור פרסום פרטים מזהים של אותו " 2‏1996–אדם; בסעיף קטן זה, "מידע רפואי" – כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו תחילה ותחולה.2 )תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (להלן – יום התחילה (א) לחוק זה, יחולו על הליכים1 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1(ג70 הוראות סעיף (ב) משפטיים שהחלו ביום התחילה ואילך הצעת החוק נועדה לקבוע כללים בדבר פרסום 1 סעיף פרטים מזהים על צדדים להליכים משפטיים שמידע רפואי עליהם נחשף במסגרת ההליך ,מכיוון שבתובענות לפיצויים בשל נזקי גוף נחשף על פי רוב, מידע רפואי רגיש שיש בו משום פגיעה חמורה בפרטיותו של בעל הדין שהמידע נוגע אליו, מוצע לקבוע כי ככלל, בתובענות כאלה יהיה אסור לפרסם את השם או את מספר הזהות של בעל דין, אלא אם כן הוא נתן את הסכמתו לכך או בית המשפט התיר את הפרסום בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בשאלה כיצד ניתן להבטיח כי איסור הפרסום יחול רק לגבי אותו בעל דין שהמידע הרפואי עליו צפוי להיחשף ,מנגד, מוצע לקבוע כי בכל יתר ההליכים המשפטיים ובכלל זה תובענות אזרחיות שאינן תביעות לפיצויים בשל נזקי גוף, הליכים פליליים, עניינים הנידונים בפני בית משפט לעניינים מינהליים ועתירות המוגשות לבית המשפט הגבוה לצדק, ככלל, יהיה מותר לפרסם פרטים על בעלי הדין, אך בעל דין שמידע רפואי עליו נחשף בהליך יהיה רשאי לבקש מבית המשפט לאסור פרסום פרטים מזהים שלו כדי לאפשר להנהלת בתי המשפט להיערך 2 סעיף להסדר החדש, מוצע לקבוע כי ההסדר ייכנס לתוקפו בחלוף שנה מיום פרסומו של החוק המוצע כמו כן מוצע להבהיר כי ההסדר החדש יחול אך ורק על הליכים משפטיים שיחלו לאחר שהחוק ייכנס לתוקף )2014 בפברואר19( ); הועברה לוועדה ביום י"ט באדר א' התשע"ד544014 : (מספר פנימי2007/19/הצעת חוק מס' פ * .326 '; התשע"ד, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 .327 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2 יוזמת: חברת הכנסת עדי קול ד ב ר י ה ס ב ר 23.6.2014 ,, כ"ה בסיוון התשע"ד554 – הצעות חוק הכנסת 111 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת ) (תחולה במפעלים מוגנים ועל11 'הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס *‏2014–משתקמים), התשע"ד 2 תיקון סעיף.1 – 2 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1998–בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח :לפני ההגדרה "בשירות" יבוא )1( , לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות5 ""אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף ;";2‏1998–התשנ"ח :אחרי ההגדרה "מסגרת יחסי עבודה" יבוא )2( ";3‏1987– לחוק שכר מינימום, התשמ"ז17 ""מפעל מוגן" – כמשמעותו בסעיף 3 תיקון סעיף.2 – ) לחוק העיקרי6()(א3 בסעיף ;") ברישה, במקום "עד (ח)" יבוא "עד (ט )1( :אחרי פסקת משנה (ח) יבוא )2( " לאדם עם מוגבלות המועסק במפעל מוגן – תוך ניצול יחסי מרות או תלות "(ט) 7 תיקון סעיף.3 – (ז) לחוק העיקרי7 בסעיף ;"– במקום "גם על" יבוא "גם על )1( :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת ) (תחולה במפעלים מוגנים ועל11 'הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס *‏2014–משתקמים), התשע"ד .1 – 2 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1998–בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח2 תיקון סעיף :לפני ההגדרה "בשירות" יבוא )1( , לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות5 ""אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף ;";2‏1998–התשנ"ח :אחרי ההגדרה "מסגרת יחסי עבודה" יבוא )2( ";3‏1987– לחוק שכר מינימום, התשמ"ז17 ""מפעל מוגן" – כמשמעותו בסעיף .2 – ) לחוק העיקרי6()(א3 בסעיף3 תיקון סעיף ;") ברישה, במקום "עד (ח)" יבוא "עד (ט )1( :אחרי פסקת משנה (ח) יבוא )2( " לאדם עם מוגבלות המועסק במפעל מוגן – תוך ניצול יחסי מרות או תלות "(ט) .3 – (ז) לחוק העיקרי7 בסעיף7 תיקון סעיף ;"– במקום "גם על" יבוא "גם על )1( מפעל מוגן הוא מסגרת תעסוקתית שיקומית סעיפים לאנשים עם מוגבלות שעל־פי רוב מועסקים 2 ו־1 בה אנשים עם מוגבלות שכלית, נפשית או ,פיזית למפעל המוגן שתי מטרות – שיקומית ותעסוקתית והוא נועד להכין אנשים עם מוגבלות להשתלבות בעולם התעסוקה בהקניית מיומנויות תעסוקתיות ובאימון פעילותם של מפעלים מוגנים מוסדרת בנהלים של משרד הרווחה והשירותים החברתיים, שנקבע בהם בין השאר כי לא תתקיים במפעל מוגן מערכת של יחסי ,עובד־מעביד על כן, הוראות החוק למניעת הטרדה מינית (להלן – חוק למניעת הטרדה מינית), אשר1998–התשנ"ח חלות במקומות שבהם חלים יחסי עובד־מעביד, אינן חלות על מפעלים מוגנים נתונים סטטיסטיים מצביעים על שיעור גבוה של הטרדות מיניות של אנשים עם מוגבלות בהשוואה לאוכלוסייה הכללית נוסף על כך, מערכת היחסים בין אנשים עם מוגבלות המועסקים במפעלים מוגנים ובין הסובבים אותם במפעל מתאפיינת לעתים בפערי כוחות לנוכח האמור, ובמטרה למנוע ככל האפשר מקרי הטרדה מינית כלפי אנשים עם מוגבלות המועסקים במפעלים לחוק3 מוגנים, מוצע להרחיב את תחולת הוראות סעיף למניעת הטרדה מינית כך שהצעות או התייחסויות חוזרות בעלות אופי מיני המופנות לאדם עם מוגבלות המועסק במפעל מוגן או התייחסויות המתמקדות במיניות של אדם כאמור, הנעשות תוך ניצול יחסי תלות או מרות, ייחשבו הטרדה מינית גם אם אדם זה לא הראה שאינו מעוניין בכך בשל הצורך להגן על אנשים עם מוגבלות מפני 3 סעיף הטרדה מינית במקום עבודתם כאמור, מוצע גם להרחיב את תחולת החובות החלות על מעסיק לפי לחוק למניעת הטרדה מינית, ובכללן החובה למנוע7 סעיף הטרדה מינית במקום העבודה והחובה לטפל בתלונה על ,הטרדה מינית, גם על המפעיל והבעלים של מפעל מוגן וכן על מי שמעסיק אדם עם מוגבלות המוגדר משתקם לפי חוק זכויות לאנשים עם מוגבלות המועסקים כמשתקמים ) (להלן – חוק המשתקמים2007–(הוראת שעה), התשס"ז משתקם, לפי חוק המשתקמים, הוא מי שנקבע לגביו על 19% ידי משרד הכלכלה כי הוא בעל יכולת תעסוקה של או פחות לעומת יכולת העבודה הרגילה באותו מקום (א) לחוק המשתקמים קובע2 תעסוקה באותו תפקיד סעיף כי בין משתקם ובין מעסיקו במקום תעסוקה רגיל לא יחולו יחסי עובד־מעביד (מקום תעסוקה רגיל מוגדר מקום שאינו מפעל מוגן, מרכז לשיקום מקצועי תעסוקתי, מועדון )2014 במאי21( ); הועברה לוועדה ביום כ"א באייר התשע"ד546688 : (מספר פנימי2216/19/הצעת חוק מס' פ * .263 '; התשע"ד, עמ166 'ס"ח התשנ"ח, עמ 1 .152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 2 .68 'ס"ח התשמ"ז, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 23.6.2014 ,, כ"ה בסיוון התשע"ד554 – הצעות חוק הכנסת 112 :)", ואחריה יבוא1(" הסיפה החל במילים "מוסד להשכלה לבוגרים" תסומן כפסקה )2( מעסיק ומשתקם, כהגדרתם בחוק זכויות לאנשים עם מוגבלות המועסקים )2(" , ועל מפעל מוגן, ולעניין זה יראו את2007–כמשתקמים (הוראת שעה), התשס"ז הבעלים והמפעיל של המפעל המוגן – כמעביד, ואת האדם עם המוגבלות המועסק " בו – כעובד תעסוקתי וכיוצא באלה, ואשר עובדים בו או עשויים )לעבוד בו מי שמתקיימים לגביהם יחסי עובד־מעביד לפיכך, חובות המוטלות על המעסיק מכוח חוק למניעת הטרדה מינית אינן חלות במישור היחסים שבין המעסיק ובין משתקם, חרף העובדה שמערכת היחסים ביניהם דומה מאוד למערכת היחסים שבין עובד ומעביד והחובות האמורות חלות על המעסיק האמור בכל הנוגע לעובדים אחרים באותו מקום עבודה שאינם מוגדרים משתקמים פגיעותם של עובדים עם מוגבלות להטרדות מיניות כאמור, והגשמת עקרון השוויון, מצדיקות אפוא, להחיל את חובות המעסיק לפי חוק למניעת הטרדה מינית כלפי עובדים המוגדרים משתקמים וכן כלפי אנשים עם מוגבלות המועסקים במפעלים מוגנים ,יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר, עדי קול, פנינה תמנו־שטה, רות קלדרון, יריב לוין, מיקי רוזנטל ,איציק שמולי, שולי מועלם־רפאלי, דב חנין, דוד צור, מיכל רוזין, נחמן שי באסל גטאס, רונן הופמן סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 23.6.2014 ,, כ"ה בסיוון התשע"ד554 – הצעות חוק הכנסת