הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:סימוכין61860520
(מס' פנימי :
883351
)
נספח מס' מ-
078
'/א
הצעת חוק'לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס
80
)
,התשע"ד–
4808
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"א בסיוון
( התשע"ד9
ביוני1620
), והועברה ל
וועדת
הכנסת, לקביעת ועדה לדיון
.בהצעה
( ביום י"ג בסיוון התשע"ד22
ביוני1620
) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף53
(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון
.בוועדת הפנים והגנת הסביבה
הצעת החוק
מוגשת – בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום( ב' בתמוז התשע"ד36
ביוני1620
).
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 2 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' מ-
078
'/א
חוק 'לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס80
)
,התשע"ד–
4808
תיקון סעיף2
2.בפקודת בתי הסוהר
[נוסח
חדש ,]התשל
"ב–
2952
1
(להלן–
הפקודה), בסעיף
2
" , בהגדרה "רופא", בסופה יבוא
או רופא אחר ש נקבע
בפקודה זו."
תיקון סעיף20
1.
בסעיף20
לפקודה–
(2)
בסעיף קטן (א), במקום
"רופא ממשלתי" יבוא "רופא" ובמקום "לבית
;"חולים ממשלתי" יבוא "לבית חולים
(1)
."בסעיף קטן (ב), במקום "הרופא הממשלתי" יבוא "רופא
תיקון סעיף25
3.
בסעיף25
לפקודה, במקום "הרופא הממשלתי הממונה על בית החולים" יבוא
.""המנהל הרפואי של בית החולים או סגנו
תיקון סעיף25
0.
בסעיף25
"לפקודה, המילה "הממשלתיים–
.תימחק
'הוספת סימן ב1
'לפרק ב
8.
אחרי סעיף29
:יא לפקודה יבוא
'"סימן ב4: מניעת נזקים בריאותיים לאסיר שובת רעב
הגדרות
29
.יב בסימן זה–
""ועדת אתיקה ", "טיפול רפואי" ו"מטפל–
כהגדרתם בחוק;זכויות החולה
""חוק זכויות החולה–
,חוק זכויות החולה
התשנ"ו–
2990
2;
""מוסד רפואי–
כהגדרתו בסעיף10
לפקודת
,בריאות העם2906
3;
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12
', עמ089; ס"ח התשע"ד ', עמ052
.
2
'ס"ח התשנ"ו, עמ315
.
3
ע"ר2906
', תוס2
), עמ' (ע292
), (א139
.
- 1 -
""רופא–
רופא מורשה כמשמעותו בפקודת
הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–
2950
4;
""שביתת רעב–
הימנעות מרצון מאכילה או
משתייה ,לרבות הימנעות חלקית ,לשם
מחאה או
במטרה להשיג מטרה מסוימת.
בקשת היתר
למתן טיפול רפואי
לאסיר שובת רעב
29
.יג
)(א חיווה רופא דעתו
בכתב (בסעיף זה–
חוות
דעת רפואית) כי בשל
שביתת
רעב של אסיר
שהוא
,מטפל בו או טיפל בו לאחרונה
יש אפשרות
ממשית שבתוך זמן קצר
תיגרם סכנה
לחיי האסיר
או תיגרם לו
נכות חמורה בלתי הפיכה
, בלא קבלת
טיפול רפואי מהטיפולים המפורטים בחוות הדעת
הרפואית, רשאי הנציב ,בהסכמת היועץ המשפטי
לממשלה או מי שהוא הסמיכו לכך, לפנות לנשיא
בית משפט מחוזי או לסגנו, בבקשה לקבל היתר
למתן טיפול רפואי לאסיר (בסימן זה–
בקשת
.)היתר לטיפול רפואי
)(ב בבקש
ת היתר לטיפול רפואי יפורט סוג
הטיפול הרפואי המבוקש לאסיר ותצורף לה חוות
.הדעת הרפואית
)(ג
העתק בקשת היתר לטיפול רפואי
שהוגשה
יועבר בידי שירות בתי הסוהר לוועדת האתיקה
בבית החולים שבו מאושפז האסיר, ואם האסיר
שוהה בבית סוהר–
לוועדת האתיקה של שירות
בתי הסוהר; ועדת האתיקה תחווה את דעתה
ב עניינים הרפואיים המנויים בסעיף29
()יד(ד2) עד
(3) ובעניין עמדת האסיר בנוגע לקבלת הטיפול
הרפ
ואי ונימוקיו לכך.
4
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש36
', עמ890
.
- 3 -
)(ד לא תוגש בקשת היתר לטיפול רפואי אלא
לאחר שנעשה מאמץ ניכר לקבל את הסכמת
,האסיר לטיפול כאמור
בין היתר ב
שיחה של
הרופא עמו, ולאחר שהוסברו ל
אסיר
הליך
הפנייה
לבית המשפט והשלכותי
ו
.האפשריות
החלטת בית
המשפט בבקשת
היתר לטיפול רפואי
29
.יד)(א
(2)
על
אף הוראות
סעיפים
23
ו-
28
(2) ו-
(1) לחוק זכויות החולה, נשיא בית המשפט
המחוזי או
סגנו שהוגשה לו בקשת היתר
לטיפול רפואי, רשאי להתיר מתן טיפול
רפואי לאסיר שובת רעב ,חרף התנגדותו של
האסיר ,אם מצא כי בלא קבלת הטיפול יש
אפשרות ממשית ש
בתוך זמן קצר תיגרם
סכנה לחיי האסיר או תיגרם לו נכות
חמורה בלתי הפיכה
וכי הטיפול
הרפואי
צפוי להיטיב עם האסיר.
(1)
הוראות חוק זכויות החולה יחולו כל
עוד לא נתן בית המשפט החלטה בבקשת
.היתר לטיפול רפואי
(3)
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי
לגרוע מהוראות סעיף
28
(3) לחוק זכויות
.החולה
)(ב לא יתיר נשיא בית המשפט המחוזי או סגנו
מתן טיפול רפואי כאמור בסעיף קטן (א), אלא
לאחר ששוכנע כי
נעשה מאמץ ניכר לקבל את
הסכמתו של האסיר לטיפול, ובכלל זה הוסברו לו
בפירוט, באופן המובן לו בנסיבות העניין, מצבו
הרפואי וההשלכות של המשך שביתת הרעב על
מצבו כאמור וכן נמסר לו מידע רפואי כאמור
בסעיף23(ב) לחוק זכויות החולה , והאסיר
עמד
בסירובו
.לקבלת הטיפול
- 0 -
)(ג החלטת בית המשפט בבקשת היתר לטיפול
רפואי תינתן לאחר שקיבל את חוות דעתה של
ועדת האתיקה האמורה בסעיף29
,יג(ג), לפי העניין
אלא אם כן סבר בית המשפט
כי ב
נסיבות העניין
אין מקום להיענות לבקש
ת ההיתר לטיפול רפואי,
או כי מטעמי דחיפ
ות הנובעים ממצבו הרפואי של
האסיר לא.ניתן להמתין לקבלת חוות הדעת
)(ד
בבואו לקבל החלטה
לפי סעיף זה ,ישקול
בית המשפט ,בשים לב ל
אחריות שירות בתי
הסוהר לשמירה על בריאותו ועל חייו של האסיר,
בין השאר את אלה:
(2)
מצבו הרפואי של האסיר, לרבות
מצבו הנפשי, וההשלכות על מצבו כאמור
אם לא;יינתן לו הטיפול הרפואי המבוקש
(1)
הסיכויים והסיכונים של הטיפול
הרפואי המבוקש ושל טיפולים רפואיים
חלופיים לאסיר, וכן מידת פולשנותו של
הטיפול הרפואי המבוקש והשפעתו על כבוד
;האסיר
(3)
האם ניתן לאסיר טיפול רפואי לפי
,הוראות סימן זה בעבר
ותוצאות הטיפול
כאמור;
(0)
עמדת האסיר, אם ניתנה, בנוגע
לקבלת הטיפול הרפואי ,ונימוקיו לעניין זה,
ועמדתו בנוגע למטרת שביתת הרעב.
)(ה בית
המשפט
ישקול שיקולים של חשש לחיי
אדם או חשש ממשי לפגיעה חמורה
י בב
טחון
,המדינה
ככל שהובאו בפניו ראיות לעניין ז
ה.
- 8 -
)(ו התיר בית המשפט מתן טיפול רפואי לאסיר
שובת רעב, רשאי הוא לפרט בהחלטתו את סוג
הטיפול שהוא מתיר ואת משך הטיפול, בשים לב
לאמור בחוות הדעת שהוגשו לו ולשיקולים
()האמורים בסעיף קטן (ד1
.)
סדרי דין וראיות
29
.טו)(א בדיון בבקשת היתר לטיפול רפואי יהיה
האסיר מיוצג בידי עורך דין; לא היה האסיר
מיוצג, ימונה לו סניגור ציבורי לפי הוראות חוק
הסנגוריה הציבורית, התשנ"ו–
2998, ויחולו לעניין
.זה הוראות החוק האמור
)(ב בכל עניין של סדר דין בדיון בבקשת היתר
,לטיפול רפואי
יפעל בית המשפט בדרך הנראית לו
מועילה ביותר
להכרעה צודקת ומהירה.
)(ג ראה בית המשפט כי הדבר נדרש, בשל מצבו
הרפואי של האסיר
, רשאי הוא להורות כי דיון
בבקשת היתר לטיפול
רפואי יתקיים בבית החולים
שבו מאושפז האסיר ,בין השאר לשם שמיעת
האסיר.
)(ד בית משפט רשאי לדון בבקשת היתר
לטיפול רפואי
בדלתיים
סגורות, אם ראה
כי הדיון
הפומבי עלול להרתיע
את האסיר מלהביע את
עמדתו באופן חופשי
או מלהביעה בכל
ל ,או
מנימוקים של הגנה על פרטיות
.האסיר
- 0 -
)(ה
(2)
בהליכים לפי סימן זה רשאי בית
המשפט, מטעמים שיירשמו, לסטות מדיני
הראיות, וכן לקבל ראיה שלא בנוכחות
,האסיר או בא כוחו או בלי לגלותה להם
אם אחרי שעיין בראיה או שמע טענות
שוכנע כי גילוי הראיה עלול לפגוע בביטחון
המדינה
וכי אי-
גילויה
עדיף על פני גילויה
לשם עשיית צדק
(בסעיף קטן זה–
ראיות
חסויות); בית המשפט רשאי, בטרם יקבל
החלטה לפי סעיף קטן זה, לעיין בראיה או
לשמוע הסברים שלא בנוכחות האסיר ובא
.כוחו
(1)
החליט בית המשפט לקבל ראיות
חסויות, יורה על העברת תמצית של
הראיות החסויות לאסיר או לבא כוחו, ככל
שניתן ל
עשות כן בלי לפגוע בביטחון
.המדינה
(3)
דיון לפי סעיף קטן זה יתקיים
בדלתיים סגורות, אלא אם כן קבע בית
.המשפט הוראה אחרת לעניין זה
מתן טיפול רפואי
לאסיר שובת רעב
29
.טז)(א
החליט בית המשפט לפי סעיף29יד להתיר
מתן טיפול רפואי לאסיר שובת
רעב ,רשאי מטפל
לתת
לאסיר טיפול כאמור, בתחום
עיסוקו
, במוסד
רפואי שאינו באחריות שירות בתי הסוהר ולנקוט
את האמצעים הדרושים לשם מתן הטיפול, והכול
בהתאם למצבו הרפואי של האסיר ולשיקול דעתו
המקצועי של המטפל ובכפוף להחלטת בית
.המשפט
- 5 -
)(ב
לפני מתן הטיפול הרפואי יעשה
המטפל
מאמץ, ככל האפשר, לקבל את הסכמתו של
האסיר לטיפול הרפואי, לאחר שהסביר לו בפירוט
באופן המובן לו בנסיבות העניין, את מצבו הרפואי
וההשלכות של המשך שביתת הרעב על מצבו
.כאמור ואת משמעות החלטת בית המשפט
)(ג מתן טיפול רפואי לפי סעיף זה ייעשה בדרך
ובמקום שיבטיחו שמירה מרבית על כבודו של
האסיר ,תוך הימנעות ,ככל האפשר ,מגרימת כאב
או סבל לאסיר.
(ד)
סירב האסיר לקבל את הטיפול הרפואי
הדרוש ,רשאי סוהר,, לבקשת מטפל להשתמש
בכוח
סביר
כדי לאפשר את מתן הטיפול בידי
המטפל ,ובלבד שהשימוש בכוח יהיה רק במידה
הדרושה לצורך מתן הטיפול.
)(ה מטפל אינו חייב לתת לאסיר שובת רעב
.טיפול רפואי לפי סעיף זה
סייג לאחריות
29
.יז
)(א לא תוגש תובענה נגד אדם על מעשה שעשה
בהתאם להחלטת בית המשפט לפי סעיף29
,יד
המקים אחריות בנזיקין; הוראה זו לא תחול על
מעשה כאמור שנעשה ביודעין
מתוך כוונה לגרום
נזק או בשוויון נפש לאפשרות גרימתו במעשה
כאמור.
)(ב לא יישא מוסד רפואי באחריות בנזיקין על
,פעולה שעשה עובד המוסד, בתום לב ובאופן סביר
בהתאם להחלטת בית המשפט לפי סעיף29
.יד
)(ג הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי מי
שהוראות סעיף5
]א לפקודת הנזיקין [נוסח חדש
5,
.חלות עליו
5
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש26
', עמ100
.
- 5 -
עיון חוזר
29
.יח
הנציב
או האסיר רשאים
לפנות לבית המשפט
בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן
לפי סעיף29יד
אם נתגלו עובדות חדשות או
נשתנו נסיב
ות באופן
שיש בו כדי להשפיע על ה.חלטתו
ערעור
29
.יט)(א
החלטת בית המשפט לפי סעיף29יד ניתנת
.לערעור לפני בית המשפט העליון
)(ב הודיע בא כוח האסיר על כוונתו לערער על
החלטת בית המשפט המתירה לתת טיפול רפואי
לאסיר, רשאי בית המשפט להורות על עיכוב ביצוע
ההחלטה עד להגשת הערעור, ובלבד
שהערעור
יוגש בתוך10
שעות ממועד מתן ההחלטה על
העיכוב; בית המשפט העליון יקיים את הדיון
בערעור בתוך05
".שעות ממועד הגשתו
תיקון חוק
הסניגוריה
הציבורית
0.בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–
2998
6
, בסעיף25
( (א), אחרי פסקה25
)
:יבוא
("
25
)
אסיר
שהוגשה בעניינו לבית המשפט בקשת היתר לטיפול רפואי לפי
סעיף29
יג
לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
2952
".
***************************************************************************************
6
ס"ח התשס"ו, עמ391
'; התשע"ד, עמ850
.
- 9 -
נספח מס' מ-
078
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק 'לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס80
), התשע"ד–
4808
*הערה
: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק בהתאם ויתוקנו ההפניות אליה
ן.
הסתייגויות
פני ל סעיף 2
חברי
,הכנסת דב חנין, מוחמד ברכה
חנא סוייד
ועפו אגבאריה (להלן– קבוצת חד"ש) מציעים:
0.
לפני ה
סעיף
:יבוא
"מטרות
2.
מטרתו של חוק זה היא לפגוע בזכויות האדם הבסיסיות ,להפר את
הוראות האתיקה הבסיסיות של הרופאים ,לאפשר עינוי של
אסירים ועצירים ולקדם הידרדרות ביחסים שבין ישראל לבין
הפלסטינים ,מדינות ערב והעולם בכלל".
לסעיף2
חברי הכנסת ,תמר זנדברג זהבה גלאון, אילן גילאון, ניצן הורוביץ, מיכל רוזין
ו'עיסאווי פריג
(להלן–
)קבוצת מרצ וחברי הכנסת אברהים צרצור, אחמד טיבי, מסעוד גנאים וטלב אבו-
עראר (להלן–
קבוצת
רע"מ-
)תע"ל
:מציעים
4.
ב
מקום "או רופא אחר ש
נקבע."" יבוא "אלא אם כן נקבע רופא אחר
חברי הכנסת נחמן ש
י, יצחק הרצוג, שלי יחימוביץ', איתן כבל, מרב מיכאלי, בנימין בן-
אליעזר, יחיאל
חיליק בר, עמר בר-
לב, סתיו שפיר, אבישי ברוורמן, אראל מרגלית, איציק שמולי, מיקי רוזנטל, מיכל
בירן ומשה מזרחי (להלן–
)קבוצת העבודה
:מציעים
3.
" במקום" בסופה יבוא
או רופא אחר ש נקבע
בפקודה זו."
"
"יבוא "במקום "רופא בית הסוהר
""יבוא "סוהר.
קבוצת חד"ש, קבוצת העבודה, קבוצת מרצ וקבוצת רע"מ-תע"ל ,
וחברי הכנסת ג'מאל זחאלקה, חנין
זועבי ובאסל גטאס (להלן–
)קבוצת בל"ד:מציעים
8.
הסעיף–
.יימחק
-
26
-
לסעיף1
קבוצת חד"ש ,, קבוצת מרצ
קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד מציע
ות:
5.
( פסקה2
)
–
.תימחק
קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת רע"מ-
:תע"ל מציעות
6.
( פסקה1
)
–
.תימחק
:קבוצת בל"ד מציעה
7.
( בפסקה2), במקום "רופא" יבוא "רופא החבר ב
הסתדרות הרפואית בישראל".
0.
( בפסקה1), במקום "רופא" יבוא "רופא החבר ב
הסתדרות הרפואית בישראל"
קבוצת
העבודה
:מציעה
9.
בכל מקום, במקום"
""רופא"
יבוא"
""רופא שאינו רופא".
לסעיף3
קבוצת חד"ש
, קבוצת העבודה, קבוצת מרצ ו
קבוצת רע"מ-תע"ל מציע
ות:
08
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף0
:קבוצת חד"ש מציעה
00
.
הסעיף–
.יימחק
:קבוצת בל"ד מציעה
04
.
"במקום "המילה "הממשלתיים–
תימחק" יבוא "אחרי "הממשלתיים" יבוא "וההסתדרות
."הרפואית בישראל
לסעיף8
קבוצת מרצ וקבוצת רע"מ-תע"ל מציע
ות:
03
.
'בכותרת סימן ב1 המוצעת, במקום האמור בה
" יבוא יצירת נזקים בריאותיים באמצעות האכלה
בכפייה של שובת רעב."
-
22
-
:קבוצת חד"ש מציעה
08
.
'בכותרת סימן ב1
המוצעת, במקום
האמור בה
."יבוא "עינוי אסירים שובתי רעב
:קבוצת העבודה מציעה
05
.
'בכותרת סימן ב1
,המוצעת האמור בה– יימחק.
לחלופין
:'א
'בכותרת סימן ב1
,המוצעת
במקום
האמור בה יבוא "יצירת נזקים בריאותיים באמצעות האכלה
."בכפייה לשובת רעב
לחלופין
:'ב
'בכותרת סימן ב1
המוצעת, במקום האמור בה יבוא
"אי-
אמון הממשלה ברופאי מדינת ישראל
."בטיפול בשובתי הרעב
קבוצת העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת בל"ד וקבוצת רע"מ-
תע"ל
מציע
ות:
06
.
'בכותרת סימן ב1
המוצעת, במקום האמור בה."יבוא "הצלת חייו של אסיר שובת רעב
קבוצת בל"ד:מציעה
07
.
בכותרת השוליים, במקום האמור בה יבוא "הוספת סעיפים29
יב עד29יט" ו כותרת הסימן
המוצעת–
.תימחק
לחלופין
'א:
'בכותרת סימן ב1
המוצעת, במקום האמור בה."יבוא "האכלת אסירים בכפייה
לחלופין
:'ב
'בכותרת סימן ב1
."המוצעת, במקום האמור בה יבוא "האכלה בכפייה
לחלופין
:'ג
'בכותרת סימן ב1
."המוצעת, במקום האמור בה יבוא "שבירת שביתות רעב
לחלופין
:'ד
'בכותרת סימן ב1
."המוצעת, במקום האמור בה יבוא "התעללות בעצירים מינהליים
-
21
-
לחלופין
:'ה
'בכותרת סימן ב1
המוצעת, במקום האמור בה יבוא "רמיסת מחאה לגיטימית של אסירים
באמצ
עות כפיית הזנה."
קבוצת חד"ש וקבוצת בל"ד מציע
ות:
00
.
בסעיף29
:יב המוצע, לפני ההגדרה "ועדת אתיקה" יבוא
""אסיר"
–
למעט
עציר המוחזק במעצר מכוח חוק סמכויות שעת-
,)חירום (מעצרים
התשל"ט–
2959
;
."
:קבוצת חד"ש מציעה
09
.
בסעיף29
,יב המוצע
ב הגדרה"
""ועדת אתיקה , "טיפול רפואי" ו"מטפל", המילים ""ועדת
",אתיקה–
.יימחקו
48
.
בסעיף29
"יב המוצע, בהגדרה ""ועדת אתיקה", "טיפול רפואי" ו"מטפל", המילים "טיפול רפואי
–
.יימחקו
40
.
בסעיף29
"יב המוצע, ההגדרה "חוק זכויות החולה–
תימחק, ובסעיף29
יד, בכל מקום, אחרי
" "זכויות החולה" יבוא
התשנ"ו–
2990
."
44
.
בסעיף29
"יב המוצע, ההגדרה "רופא–
.תימחק
לחלופין:
בסעיף29
."יב המוצע, בהגדרה "רופא", בסופה יבוא "ובלבד שחובתו לא להזיק לחולה
43
.
בסעיף29
:יב המוצע, במקום ההגדרה "שביתת רעב" יבוא
"""שביתת רעב–
אמצעי מחאה בלתי אלים שבאמצעותו מבקש שובת הרעב להביע את מחאתו
בנושא מסוים ולקבל את מבוקשו, כאשר הוא חש שהרשויות אינן קשובות ואינן נענות
למצוקותיו ולדרישותיו; הזכות לשבות רעב מהווה חלק מהזכות לחופש ביטוי, שהיא
זכות יסוד אשר זוכה להגנה חוקתית במשפט הישראלי, ומוגבלת רק לעתים נדירות
ובנסיבות חריגות.
."
-
23
-
:קבוצת העבודה מציעה
48
.
בסעיף29
" יב המוצע, במקום""ועדת אתיקה", "טיפול רפואי " יבוא"
""ועדת אתיקה"
ואחרי
ההגדרה "חוק זכויות החולה" יבוא:
""טיפול רפואי" –
טיפול רפואי הניתן בהסכמה בלבד בהתאם לסעיף23
לחוק זכויות החולה;
."
קבוצת מרצ וקבוצת רע"מ-
:תע"ל מציעות
45
. בסעיף
29
."יב המוצע, בהגדרה "רופא", בסופה יבוא "ובלבד שאינו רופא של שירות בתי הסוהר
46
.
בסעיף29
."יב המוצע, בהגדרה "שביתת רעב", במקום "מטרה מסוימת" יבוא "משפט צדק
קבוצת העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת בל"ד וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
47
.
בסעיף29
",יב המוצע, בהגדרה "שביתת רעב", המילים "לרבות הימנעות חלקית– יי
מחק
ו.
קבוצת מרצ,
קבוצת העבודה
וקבוצת רע"מ-
תע"ל
מציע
ות:
40
.
בסעיף29
"יב המוצע, ההגדרה "שביתת רעב–
.תימחק
לחלופין:
בסעיף29
יב המוצע, בהגדרה "שביתת רעב", במקום האמור בה יבוא "שביתת רעב מלאה ממזון
וממים לאחר היום ה-
05
."לתחילתה
:קבוצת בל"ד מציעה
49
.
בסעיף29
" יב המוצע, במקום""ועדת אתיקה", "טיפול רפואי " יבוא "ועדת אתיקה" ואחרי
:ההגדרה "חוק זכויות החולה" יבוא
"""טיפול רפואי–
.";למעט מתן מזון או נוזלים
38
.
בסעיף29
יב המוצע, בהגדרה "רופא", בסופה."יבוא "שבחר האסיר
30
.
בסעיף29
יב המוצע, בהגדרה "שביתת רעב", המילים "לרבות הימנעות חלקית, לשם מחאה או
במטרה להשיג מטרה מסוימת" – יי.מחקו
:קבוצת חד"ש מציעה
34
.
בסעיף29
)יג המוצע, סעיף קטן (א–
.יימחק
-
20
-
33
.
בסעיף29
)יג המוצע, סעיף קטן (ב– יימחק.
קבוצת העבודה, קבוצת
מרצ וקבוצת רע"מ-
:תע"ל מציעות
38
.
בסעיף29
."יג(א) המוצע, במקום "רופא" יבוא "סוהר או שוטר
35
.
בסעיף29
,יג(א) המוצע במקום "לנשיא בית משפט מחוזי או לסגנו" יבוא "לנשיא בית המשפט
."העליון או לשופט בית המשפט העליון שמינה לשם כך
36
.
בסעיף29
,יג(ג) המוצע המילים "ואם האסיר שוהה בבית סוהר–
לוועדת האתיקה של שירות בתי
הסוהר "
–
.יימחקו
:קבוצת העבודה וקבוצת מרצ מציעות
37
.
בסעיף29
,יג(א) המוצע במקום "סכנה לחיי האסיר או תיגרם לו
נכות חמורה בלתי הפיכה " יבוא
.""סכנה מיידית לחייו
:קבוצת בל"ד מציעה
30
.
בסעיף29
,יג(א) המוצע
אחרי "חיווה רופא דעתו בכתב "יבוא
"ובאישור
יושב ראש
ההסתדרות
הרפואית בישראל."
לחלופין:
בסעיף29יג(א) המוצע, אחרי "בחוות הדעת הרפואית,
", יבוא "והעתקה
נמסר ל
יושב ראש
ההסתדרות הרפואית כדי שיחווה דעתו עליה,
."
39
.
בסעיף29
יג(א) המוצע, אחרי "חיווה רופא דעתו בכתב" יבוא "ובאישור ועדת האתיקה בבית
החולים
ש ,בו שוהה האסיר
ואם האסיר שוהה בבית סוהר –
באישור הלשכה לאתיקה רפואית של
ההסתדרות הרפואית בישראל".
88
.
בסעיף29
יג(א) המוצע, במקום "סכנה לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה" יבוא
.""סכנה חמורה לחייו
80
.
בסעיף29יג(א) המוצע, במקום
"רשאי הנציב" יבוא "רשאי יושב ראש ההסתדרות הרפואית
."בישראל
-
28
-
84
.
בסעיף29
יג(א) המוצע, במקום "לנשיא בית משפט מחוזי או לסגנו" יבוא "לנשיא בית המשפט
."העליון
83
. בסעיף
29
)יג(ב
המוצע ,
"במקום "ותצורף
יבוא "ויצורפו" ו
אחרי
"חוות
הדעת הרפואית
" יבוא
"
חוות דעתו בנידון של יושב ראש ההסתדרות הרפואית וחוות דעתה של ועדת האתיקה בבית
,החולים בו שוהה האסיר
ואם האסיר שוהה בבית סוהר –
חוות דעתה של הלשכה לאתיקה
רפואית של ההסתדרות הרפואית בישראל".
88
.
בסעיף29
יג(ג) המוצע, במקום "לוועדת האתיקה של שירות בתי הסוהר" יבוא "ללשכה לאתיקה
רפואית
של ההסתדרות הרפואית בישראל"
,
"ואחרי "ועדת האתיקה" יבוא "או לשכת האתיקה.
85
.
בסעיף29
( יג המוצע, אחרי סעיף קטן
ד:) יבוא
("ה)
העתקי בקשת היתר לטיפול רפואי שהוגשה וחוות הדעת הרפואית יועברו לאסיר או לבא
כוחו בתוך הזמן ש.קבע לכך בית המשפט
(ו)
בית המשפט לא
י דון בבקשה בטרם התקבלה חוות דעת רפואית מטעם האסיר; לא
הוגשה חוות דעת כאמור, ימנה בית המשפט מומחה רפואי מטעמו לצורך הגשת חוות דעת נוספת
".בתוך הזמן שיקבע לכך בית המשפט
קבוצת העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת בל"ד וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
86
.
בסעיף29
יג(א) המוצע, במקום "אפשרות ממשית
ש
בתוך זמן קצר
תיגרם סכנה לחיי האסיר או
תיגרם לו
נכות חמורה בלתי הפיכה."" יבוא "חשש ממשי לסכנה לחייו של האסיר
87
. בסעי ף29יג , במקום סעיף קטן
(ב) המוצע
:יבוא
)"(ב
בבקשת היתר לטיפול רפואי יפורטו סוג הטיפול המבוקש לאסיר, הסיכונים הכרוכים
בטיפול המוצע, לרבות תופעות לוואי, כאב ואי-
נוחות, סיכויים וסיכונים של טיפולים רפואיים
חלופיים או של היעדר טיפול, התועלת הצפויה מהטיפול המבוקש וסיכויי הצלחתו, ויצורפו לה
חוות הדעת הרפוא ית ונימוקי התנגדותו של האסיר לקבלת הטיפול כפי שנמסרו לרופא שטיפל
בו , תוך פירוט נסיבות המחאה או המטרה
ש
הוא מנסה להשיג באמצעותה.
."
קבוצת מרצ וקבוצת רע"מ-
:תע"ל מציעות
80
.
בסעיף29
."יג(ב) המוצע, במקום "הרפואי" יבוא "המסוים
קבוצת חד"ש וקבוצת בל"ד מציע
ות:
89
.
בסעיף29
)יד המוצע, סעיף קטן (א–
.יימחק
-
20
-
:קבוצת בל"ד מציעה
58
.
בסעיף29יד(א) המוצע, במקום "על אף הוראות סעיפים."" יבוא "בהתאם להוראות סעיפים
50
.
בסעיף29
)יד(א
ו-
)(ב,המוצע
במקום "נשיא בית המשפט המחוזי או
סגנו "יבוא
"נשיא
בית
המשפט העליון."
54
. בסעיף
29
)יד(א
המוצע ,במקום "חרף
התנגדותו של האסיר, אם מצא כי בלא קבלת הטיפול יש
אפשרות ממשית
ש
בתוך זמן קצר תיגרם
סכנה לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי
הפיכה " יבוא "אם ראה כי מוצו
כל הדרכים למתן טיפול רפואי לאסיר בהתאם לחוק זכויות
החולה."
לחלופין
'א:
בסעיף
29
" יד(א) המוצע, במקום
חרף התנגדותו של האסיר ,אם מצא כי בלא קבלת הטיפול יש
אפשרות ממשית ש
בתוך זמן קצר תיגרם
סכנה לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי
הפיכה וכי "יבוא
"בכפוף
להסכמת האסיר
, אם מצא כי."
לחלופין
:'ב
בסעיף29
יד(א) המוצע, במקום"ס כנה לחיי
האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה " יבוא
.""סכנה חמורה לחייו
53
.
בסעיף29
יד(ב) המוצע, אחרי "מצבו כאמור" יבוא "וכי מוצו כל הדרכים למתן טיפול רפואי
."לאסיר בהתאם לחוק זכויות החולה
58
.
בסעיף29יד(ג) המוצע, אחרי "לפי העניין," יבוא "וחוות דעת מטעם האסיר או מומחה
רפואי
.",שמינה בית המשפט, לפי העניין
55
.
בסעיף29יד(ג) המוצע, אחרי "לפי העניין,
"
יבוא "ולאחר שניתנה לאסיר או מי מטעמו הזדמנות
."להשיב לבקשה בפני בית המשפט
56
.
בסעיף29
"יד(ג) המוצע, הסיפה החל במילים "אלא אם כן סבר– תימחק.
:לחלופין
בסעיף29
יד(ג) המוצע, אחרי.""הנובעים ממצבו הרפואי של האסיר" יבוא "בלבד
-
25
-
57
.
בסעיף29
( יד(ד) המוצע, אחרי פסקה0
:) יבוא
("
8)
עמדת ההסתדרות הרפואית בישראל.
."
50
.
בסעיף29
."יד(ו) המוצע, במקום "רשאי הוא לפרט" יבוא "יפרט
:קבוצת העבודה מציעה
59
.
בסעיף29
,יד(א) המוצע במקום "סכנה לחיי האסיר או תיגרם לו
נכות חמורה בלתי הפיכה " יבוא
.""סכנה מיידית לחייו
68
.
בסעיף29
" יד(ג) המוצע, המילים
או כי מטעמי דחיפ ות הנובעים ממצבו הרפואי של האסיר לא
"ניתן להמתין לקבלת חוות הדעת–
.יימחקו
קבוצת העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת בל"ד וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
60
.
בסעיף29
)יד(א המוצע, במקום "אפשרות ממשית שבתוך זמן קצר תיגרם
סכנה לחיי האסיר או
תיגרם לו
נכות חמורה בלתי הפיכה."" יבוא "חשש ממשי לסכנה לחייו של האסיר
64
.
בסעיף29
יד(א) המוצע, אחרי "להיטיב עם האסיר" יבוא "ובלבד ששוכנע כי אין במתן הטיפול
."המבוקש כדי לסכן את חייו
63
.
בסעיף29י."ד(ד) המוצע, ברישה, במקום "על בריאותו ועל חייו" יבוא "על חייו
68
.
בסעיף29
"יד(ה) המוצע, במקום "חשש לחיי אדם" יבוא "חשש ממשי לחיי אדם" ואחרי "ראיות
."יבוא "מוצקות
65
.
בסעיף29
יד(ו) המוצע, אחרי "סוג הטיפול שהוא מתיר" יבוא "את האמצעים שהוא מתיר לשם
כך, את הסייגים."להיתר
קבוצת מרצ וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
66
.
בסעיף29
,יד(ב) המוצע "המילים "לא יתיר– יימחקו, אחרי "סגנו" יבוא "יתיר" ו במקום "אלא
."לאחר" יבוא "רק לאחר
67
.
בסעיף29
יד(ג) המוצע, המילים "או כי מטעמי דחיפות הנובעים ממצבו הרפואי של האסיר לא
"ניתן להמתין לקבלת חוות הדעת–
.יימחקו
-
25
-
60
.
בסעיף29
:יד המוצע, במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג
החלטת בית המשפט בבקשת היתר לטיפול רפואי תינתן בהתאם לחוות דעתה של ועדת
".האתיקה.
לחלופ:ין
בסעיף29
."יד(ג) המוצע, במקום "אלא אם כן סבר" יבוא "בתנאי שלא סבר
:קבוצת חד"ש מציעה
69
.
בסעיף29
)יד המוצע, סעיף קטן (ג–
.יימחק
78
.
בסעיף29
)יד המוצע, סעיף קטן (ו–
.יימחק
קבוצת העבודה, קבוצת מרצ וקבוצת רע"מ-
:תע"ל מציעות
70
.
בסעיף29
( יד(ד) המוצע, אחרי פסקה0
)
:יבוא
("
8)
כללי הקוד האתי של הרופאים במדינת ישראל.
."
74
.
בסעיף29
( יד(ד) המוצע, אחרי פסקה0
:) יבוא
("
8)
הכלל הקבוע בהצהרת מלטה של ההסתדרות הרפואית העולמית ולפיו הזנה בכפייה היא
עינוי.
."
קבוצת חד"ש, קבוצת העבודה
, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל
וקבוצת בל"ד
מציע
ות:
73
.
בסעיף29
)יד המוצע, סעיף קטן (ה–
.יימחק
קבוצת חד"ש וקבוצת בל"ד
מציע
ות:
78
.
בסעיף29
)טו המוצע, סעיף קטן (ב–
.יימחק
:קבוצת חד"ש מציעה
75
.
בסעיף29
)טו המוצע, סעיף קטן (ד–
.יימחק
76
.
בסעיף29
( טו(ה) המוצע, פסקה3
)
–
.תימחק
קבוצת חד"ש, קבוצת העבודה
, קבוצת מרצ,
קבוצת
רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד מציע
ות:
77
.
בסעיף29
( טו(ה) המוצע, פסקה2
)
–
.תימחק
-
29
-
70
.
בסעיף29
( טו(ה) המוצע, פסקה1
)
–
.תימחק
קבוצת העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת בל"ד וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
79
.
בסעיף29
()טו(ה2
) המוצע, במקום "מטעמים שיירשמו" יבוא "לשם מניעת פגיעה בביטחון
המדינה."ומטעמים שיירשמו
קבוצת בל "ד
מציעה:
08
.
בסעיף29
()טו(ה2
,") המוצע, במקום "מטעמים שיירשמו" יבוא "מטעמים מיוחדים שיירשמו
והסיפה החל במילים
""בית המשפט רשאי– יימחקו.
00
. ב סעיף29
)טו(ה(1
"), המילים "ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בביטחון המדינה–
.יימחקו
04
.
בסעיף29
()טו(ה3
.") המוצע, במקום "סגורות" יבוא "פתוחות
קבוצת חד"ש וקבוצת בל"ד מציעות:
03
.
בסעיף29
)טז המוצע, סעיף קטן (א–
.יימחק
קבוצת העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת בל"ד וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
08
. בסעיף
29טז )(א
המוצע ,אחרי "
,בתחום עיסוקו "יבוא "ו
בפיקוח רופא ובנוכחותו.",
05
. בסעיף
29
טז
המוצע ,במקום סעיף קטן (ה )יבוא:
)"(ה מטפל לא יחויב לבצע טיפול רפואי לפי סעיף זה ללא הסכמתו של האסיר ורופא לא יחויב
לפקח על טיפול כאמור ,אם הדבר סותר את ערכיו ,עקרונותיו ותפיסתו המוסרית.
."
:קבוצת בל"ד מציעה
06
.
בסעיף29טז(א) המוצע, במקום "במוסד
רפואי שאינו באחריות שירות בתי הסוהר" יבוא "בבית
."חולים
07
.
בסעיף29
(ג טז" ) המוצע, במקום,הימנעות, ככל האפשר" " יבוא
הימנעות מוחלטת."
קבוצת חד"ש, קבוצת העבודה
, קבוצת מרצ ,קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד מציע
ות:
00
.
בסעיף29
)טז המוצע, סעיף קטן (ד–
.יימחק
-
16
-
קבוצת
העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת בל"ד וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
09
.
סעיף29י
ז המוצע –
.יימחק
קבוצת חד"ש וקבוצת בל"ד
מציע
ות:
98
.
בסעיף29
)יז המוצע, סעיף קטן (א–
.יימחק
90
.
בסעיף29
)יז המוצע, סעיף קטן (ב–
.יימחק
:קבוצת חד"ש מציעה
94
.
בסעיף29
)יז המוצע, סעיף קטן (ג–
.יימחק
93
.
סעיף29
יח המוצע–
.יימחק
קבוצת העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת בל"ד וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
98
.
בסעיף29
יח המוצע, במקום "הנציב או האסיר רשאים לפנות לבית המשפט" יבוא "הנציב יפנה
.",לבית המשפט, והאסיר רשאי לפנות לבית המשפט
קבוצת בל "ד
מציעה:
95
.
בסעיף29יח המוצע, במקום
.""הנציב או האסיר" יבוא "האסיר או מי מטעמו
ל אחרי סעיף8
:קבוצת חד"ש מציעה
96
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף09
8
.א
בסעיף09
לפקודה, בסופו יבוא "בתי הסוהר לא ישמשו כמתקני
."עינויים"
לסעיף0
אין הסתייגויות
-
12
-
לאחרי סעיף0
קבוצת העבודה, קבוצת חד"ש, קבוצת
בל"ד וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות:
97
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תחילה
5.
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו."
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר
י
הכנסת
ישראל אייכלר ,
אליהו ישי, אריה דרעי, יצחק כהן, משולם נהרי, אמנון כהן, יעקב מרגי, דוד
אזולאי, יצחק וקנין, נסים זאב, אברהם מיכאלי, יואב בן צור , אורי מקלב, משה גפני, יעקב אשר, יפעת
קריב, עפר שלח, עליזה לביא, יואל רזבוזוב, עדי קול, קארין אלהרר, שמעון סולומון, רות קלדרון, פני נה
תמנו-שטה, רינה פר ,נקל, דב ליפמן, בועז טופורובסקי
רונן הופמן
***************************************************************************************