הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 553073 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת מירי רגב איתן כבל פ/2601/19 הצעת חוק ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות (תיקוני חקיקה), התשע"ד–2014 דברי הסבר חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק), קובע כי על מעביד לפעול לשילוב הולם של אנשים עם מוגבלות. מספרם של אנשים עם מוגבלות בישראל עומד על כ-750 אלף והם מהווים כ-18% מכלל האוכלוסייה בגילאי 20 עד 64 (המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה דוח לסיכום חמש השנים האחרונות (2013)). מטרת הצעת חוק זו היא לקדם את שילובם של אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה על ידי קביעת חובה לייצוג הולם לאנשים עם מוגבלויות בקרב עובדי עיריות במסגרת פקודת העיריות, בחברות ובמפעלי תעשייה במסגרת החוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959, ובדירקטוריונים של חברות ממשלתיות במסגרת חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975. פקודת העיריות קובעת חובה לייצוג הולם בקרב עובדי עירייה למי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה או למי שהוא בן העדה הדרוזית. מוצע להוסיף לאוכלוסיות האמורות אנשים עם מוגבלות ולקבוע חובה לייצוג הולם בקרב עובדי עירייה גם לאנשים עם מוגבלות. חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959, קובע הוראות לעניין סיוע של המדינה למפעלים ולחברות על ידי מענקים והטבות מס לפי קריטריונים המוגדרים בחוק. מוצע לקבוע שייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות בחברות ובמפעלי התעשייה יהיה תנאי למתן מענקים והטבות כאמור. שר האוצר ושר הכלכלה, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו מהם הקריטריונים שלפיהם תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה. עוד מוצע לקבוע חובת ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות בדירקטוריונים של חברות ממשלתיות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בתמוז התשע"ד – 7.7.14 תיקון חוק לעידוד השקעות הון 1. בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – חוק לעידוד השקעות הון), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – חוק לעידוד השקעות הון), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – חוק לעידוד השקעות הון), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – חוק לעידוד השקעות הון), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – חוק לעידוד השקעות הון), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תנאי למתן האישור על ידי המינהלה כאמור באותו סעיף קטן, יהיה הוכחת מבקש האישור כי בחברה שלו ניתן ביטוי הולם לייצוגם של אנשים עם מוגבלות; השרים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו מהם הקריטריונים שלפיהם תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה; לעניין זה, "אנשים עם מוגבלות" – כמשמעותם בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998." "(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תנאי למתן האישור על ידי המינהלה כאמור באותו סעיף קטן, יהיה הוכחת מבקש האישור כי בחברה שלו ניתן ביטוי הולם לייצוגם של אנשים עם מוגבלות; השרים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו מהם הקריטריונים שלפיהם תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה; לעניין זה, "אנשים עם מוגבלות" – כמשמעותם בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998." "(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תנאי למתן האישור על ידי המינהלה כאמור באותו סעיף קטן, יהיה הוכחת מבקש האישור כי בחברה שלו ניתן ביטוי הולם לייצוגם של אנשים עם מוגבלות; השרים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו מהם הקריטריונים שלפיהם תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה; לעניין זה, "אנשים עם מוגבלות" – כמשמעותם בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998." "(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תנאי למתן האישור על ידי המינהלה כאמור באותו סעיף קטן, יהיה הוכחת מבקש האישור כי בחברה שלו ניתן ביטוי הולם לייצוגם של אנשים עם מוגבלות; השרים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו מהם הקריטריונים שלפיהם תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה; לעניין זה, "אנשים עם מוגבלות" – כמשמעותם בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998." "(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תנאי למתן האישור על ידי המינהלה כאמור באותו סעיף קטן, יהיה הוכחת מבקש האישור כי בחברה שלו ניתן ביטוי הולם לייצוגם של אנשים עם מוגבלות; השרים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו מהם הקריטריונים שלפיהם תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה; לעניין זה, "אנשים עם מוגבלות" – כמשמעותם בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998." תיקון פקודת העיריות 2. בפקודת העיריות, בסעיף 173ב – בפקודת העיריות, בסעיף 173ב – בפקודת העיריות, בסעיף 173ב – בפקודת העיריות, בסעיף 173ב – בפקודת העיריות, בסעיף 173ב – (1) בסעיף קטן (א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998."; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998."; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998."; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998."; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998."; (2) בסעיף קטן (ו), אחרי פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף קטן (ו), אחרי פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף קטן (ו), אחרי פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף קטן (ו), אחרי פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף קטן (ו), אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת – באשר לייצוג הולם של מי שהוא אדם בעל מוגבלות בקרב עובדי העיריות." "(3) לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת – באשר לייצוג הולם של מי שהוא אדם בעל מוגבלות בקרב עובדי העיריות." "(3) לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת – באשר לייצוג הולם של מי שהוא אדם בעל מוגבלות בקרב עובדי העיריות." "(3) לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת – באשר לייצוג הולם של מי שהוא אדם בעל מוגבלות בקרב עובדי העיריות." תיקון חוק החברות הממשלתיות 3. בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 – בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 – בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 – בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 – בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 – (1) אחרי סעיף 18א1 יבוא: (1) אחרי סעיף 18א1 יבוא: (1) אחרי סעיף 18א1 יבוא: (1) אחרי סעיף 18א1 יבוא: (1) אחרי סעיף 18א1 יבוא: "ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות "ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות "ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות 18א2. (א) בהרכב דירקטוריון של חברה ממשלתית יינתן ביטוי הולם לייצוגם של אנשים עם מוגבלות. (ב) עד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור בסעיף קטן (א), ימנו השרים, ככל שניתן בנסיבות העניין, דירקטורים שהם אנשים עם מוגבלות. (ג) לעניין סעיף זה, "אנשים עם מוגבלות" – כמשמעותם בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998."; (2) בסעיף 50א(א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כמשמעותו בסעיף 18א2."; (2) בסעיף 50א(א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כמשמעותו בסעיף 18א2."; (2) בסעיף 50א(א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כמשמעותו בסעיף 18א2."; (2) בסעיף 50א(א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כמשמעותו בסעיף 18א2."; (2) בסעיף 50א(א), אחרי "או שהוא בן העדה הדרוזית" יבוא "או שהוא אדם עם מוגבלות", ובסופו יבוא "לעניין זה, "אדם עם מוגבלות" – כמשמעותו בסעיף 18א2."; (3) בסעיף 50ב(ב), בסופו יבוא: (3) בסעיף 50ב(ב), בסופו יבוא: (3) בסעיף 50ב(ב), בסופו יבוא: (3) בסעיף 50ב(ב), בסופו יבוא: (3) בסעיף 50ב(ב), בסופו יבוא: "(3) לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת – באשר לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בקרב עובדי החברות הממשלתיות." "(3) לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת – באשר לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בקרב עובדי החברות הממשלתיות." "(3) לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת – באשר לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בקרב עובדי החברות הממשלתיות." "(3) לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת – באשר לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בקרב עובדי החברות הממשלתיות." תקנות ראשונות 4. תקנות ראשונות כאמור בסעיף 18(א1) לחוק לעידוד השקעות הון, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות כאמור בסעיף 18(א1) לחוק לעידוד השקעות הון, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות כאמור בסעיף 18(א1) לחוק לעידוד השקעות הון, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות כאמור בסעיף 18(א1) לחוק לעידוד השקעות הון, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות כאמור בסעיף 18(א1) לחוק לעידוד השקעות הון, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.