הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 546571
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת רונן הופמן
משה מזרחי
רינה פרנקל
דב חנין
קארין אלהרר
יחיאל חיליק בר
פ/2602/19
הצעת חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת (תיקון – שידורי רדיו מהכנסת), התשע"ד–2014
דברי הסבר
בשנת 2003 נחקק חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד–2003 (להלן – החוק), ובו הוסדרה בחקיקה ראשית העברתם של שידורי טלוויזיה מהכנסת לשם הפצתם לציבור הרחב, ולמען הדיוק – ציבור בעל גישה למקלטי טלוויזיה. אחת המטרות היסודיות שביקשו מציעי החוק לממש, כפי שעולה מנוסחו המקורי ומדברי ההסבר להצעת החוק, היתה הפצת שידורים מן הכנסת לציבור הרחב והבטחת נגישותם של שידורים אלה לציבור. ברי, כי מטרה זו אינה יכולה לבוא לידי מימוש כל עוד אדם המבקש ללמוד על המתרחש בכנסת נדרש להיות בעל גישה למקלט טלוויזיה. יתרה מכך, פעילות הכנסת, רובה ככולה, מתקיימת במהלך שעות היום, שבהן מרבית האנשים נמצאים במקום עבודתם או בדרכים. במצב הנוכחי, אדם השוהה ברכבו או מאזין למכשיר הרדיו במקום עבודתו יכול להאזין לתכניות ולתכנים אקטואליים המנתחים את פעילות נבחריו, אך אינו יכול לשמוע ולהיות עד לפעילות עצמה באופן בלתי אמצעי.
לפיכך, מוצע לתקן את החוק ולהסדיר את העברתם של השידורים מהכנסת באמצעות רדיו, כדי שכל אדם המעוניין בכך יוכל להאזין באופן בלתי אמצעי לפעילות נבחריו, ולקבל בכך כלים אפקטיביים שיאפשרו לו להפעיל שיקול דעת בעת האזנה לאמצעי התקשורת האחרים, המהווים "כלי שני" להעברת המידע לציבור. כאמור בדברי ההסבר להצעת החוק המקורית, השידורים מהכנסת נותנים לאזרח אפשרות להיות עד להליכים הפרלמנטריים המשפיעים על חייו, מאפשרים לו התרשמות בלתי אמצעית מנבחריו ובכך נותנים בידיו את הכלים ההכרחיים לקבלת החלטות שקולות ומודעות במסגרת "המשחק הדמוקרטי". שקיפות זו, שהיא פועל יוצא ומתחייב מהעברת שידורים חיים ממשכן הכנסת לציבור הרחב, בהכרח מסייעת לחיזוק אמונו של הציבור בשיטת הממשל שלא מתפקד יותר במחשכים. התיקון הנוכחי מבקש להבטיח את הפצתו של השידור לכל מי שחפץ להאזין לו.
לשם הקצאת תדר להעברת שידורי ערוץ הכנסת ברדיו, מוצע לתקן את סעיף 44א לחוק רשות השידור, התשכ"ה–1965, ולקבוע כי האפיקים ותדרי הרדיו העומדים לרשותה של מדינת ישראל, על פי הסדרים בין-לאומיים, לצורך שידורי טלוויזיה ורדיו והמשמשים היום להעברת שידורי רשות השידור, הטלוויזיה הלימודית, גלי צה"ל והשידורים לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–1990 ישמשו גם להעברת שידורי ערוץ הכנסת ברדיו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בתמוז התשע"ד – 7.7.14
תיקון שם החוק 1. בחוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד–2003 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "טלוויזיה" יבוא "ורדיו".
תיקון סעיף 1 2. בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי "טלוויזיה" יבוא "ורדיו".
תיקון סעיף 2 3. בסעיף 2 לחוק העיקרי –
(1) בהגדרה "משדרים מוספים", אחרי "משדרי טלוויזיה" יבוא "ורדיו";
(2) בהגדרה "שידורי הכנסת", אחרי "טלוויזיה" יבוא "ורדיו".
תיקון סעיף 4 4. בסעיף 4(7) לחוק העיקרי, אחרי "ליווי שידורי הערוץ" יבוא "בטלוויזיה".
תיקון סעיף 5 5. בסעיף 5(ג) לחוק העיקרי, אחרי "שידורי טלוויזיה" יבוא "ורדיו".
תיקון סעיף 8 6. בסעיף 8(1) לחוק העיקרי, אחרי "בטלוויזיה" יבוא "או ברדיו".
תיקון סעיף 11 7. בסעיף 11(ג) לחוק העיקרי, אחרי "שידורי הכנסת" יבוא "המשודרים בטלוויזיה".
תיקון חוק רשות השידור 8. בחוק רשות השידור, התשכ"ה–1965, בסעיף 44א(א), אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) שידורי ערוץ הכנסת לפי חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד–2003."
תחילה 9. תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו.