הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2014 ביולי9 559 י"א בתמוז התשע"ד עמוד ,)) (השעיית עובד חינוך או עובד שירות מעבודתו8 'הצעת חוק פיקוח על בתי ספר (תיקון מס 122 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014–התשע"ד 122 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת ,)) (השעיית עובד חינוך או עובד שירות מעבודתו8 'הצעת חוק פיקוח על בתי ספר (תיקון מס *‏2014–התשע"ד 18 תיקון סעיף.1 – 18 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1969–בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט ;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או התלייתו )1( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( אם הוגש נגד עובד חינוך כתב16 ) המנהל הכללי יתלה אישור לפי סעיף1"(א אישום בחשד לביצוע עבירת מין או אלימות חמורה בקטין או בחסר ישע אשר עליו הוא אחראי או היה אחראי במסגרת עבודתו, אלא אם כן שוכנע כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים שלא להתלות את האישור, וכי לא ייגרם נזק לקטין או לחסר ישע שעליו העובד אחראי במסגרת עבודתו; החלטה לפי סעיף קטן זה תהיה בכתב; בסעיף קטן זה, "אחראי על קטין או חסר ישע", "חסר ישע" ו"עבירת ,) לחוק שירות המדינה (משמעת47 מין או אלימות חמורה" – כהגדרתם בסעיף ;" 2‏1963–התשכ"ג בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "או להשעות עובד חינוך שאישורו הותלה כאמור בסעיף )3( " )1קטן (א 19 תיקון סעיף.2 " לחוק העיקרי, אחרי "ולא יבטל" יבוא "או יתלה19 בסעיף 22 תיקון סעיף 3 – לחוק העיקרי22 בסעיף ;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או להשעותו )1( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( ) המנהל הכללי ידרוש, בכתב, מאת בעל רישיון או מנהל בית ספר כי ישעה1"(א עובד שירות שהוגש נגדו כתב אישום בחשד לביצוע עבירת מין או אלימות חמורה בקטין או בחסר ישע, אלא אם כן שוכנע כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים שלא להשעות את העובד, וכי לא ייגרם נזק לקטין או לחסר ישע שעליו העובד אחראי במסגרת עבודתו; בסעיף קטן זה, "אחראי על קטין או חסר ישע", "חסר ישע" ו"עבירת " 18 מין או אלימות חמורה" – כהגדרתם בסעיף הצעת חוק זו עניינה הסדרה של הליך הרחקתו הזמנית של עובד חינוך או עובד שירות בבית ספר שהוגש נגדו כתב אישום בשל עבירת מין או אלימות חמורה נגד קטין או חסר ישע שבאחריותו עד לסיום ההליך הפלילי נגדו או הפסקתו, שכן עבירות אלו יש בהן כדי לסכן את שלומם וביטחונם של תלמידים הדברים נכונים ביתר שאת כאשר נפגע העבירה הוא תלמיד בבית הספר והמפגש עם מי שביצע לכאורה את העבירה כלפיו עלול להחמיר את פגיעתו ואף למנוע את הגעתו לבית הספר כיום, סוגיית הרחקתם כאמור של עובדים במוסדות חינוך (מורים ועובדים אחרים) מוסדרת במפורש רק לגבי עובדי המדינה ועובדי רשויות מקומיות בחוק שירות , ובחוק הרשויות1963–המדינה (משמעת), התשכ"ג מוצע לאמץ הסדר1978–המקומיות (משמעת), התשל"ח דומה לגבי עובדים במוסדות חינוך שאינם עובדי המדינה או עובדי רשויות מקומיות, כדי להבטיח את שלומם וביטחונם של ילדים שלעובדים אלו יש עמם קשר קבוע או סדיר מאחר שהמנהל הכללי של משרד החינוך מאשר את העסקתם של עובדי חינוך, מוצע לקבוע כי עם הגשת כתב אישום נגדם בשל עבירות כאמור, הוא יתלה את האישור שנתן; אשר לעובדי שירות, המנהל הכללי יורה )2014 ביוני11( ); הועברה לוועדה ביום י"ג בסיוון התשע"ד541251 : (מספר פנימי2070/19/הצעת חוק מס' פ * 749 '; התשס"ה, עמ180 'ס"ח התשכ"ט, עמ 1 .50 'ס"ח התשכ"ג, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 9.7.2014 ,, י"א בתמוז התשע"ד559 – הצעות חוק הכנסת 123 23 תיקון סעיף.4 " לחוק העיקרי, אחרי "לפטר" יבוא "או להשעות23 בסעיף א25 הוספת סעיף.5 : לחוק העיקרי יבוא25 אחרי סעיף "עיון מחדש בהחלטת התליה או השעיה א25 ) או הושעה1(א18 הותלה אישור של עובד חינוך לפי סעיף (א) ,), תימשך ההתליה או ההשעיה1(א22 עובד שירות לפי סעיף לפי העניין, עד למתן פסק הדין הסופי בהליך הפלילי נגדו או עד להפסקת ההליך; ואולם, המנהל הכללי רשאי להורות על הפסקת ההתליה או ההשעיה במועד מוקדם יותר בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), מי שאישורו הותלה (ב) או שהושעה רשאי לפנות למנהל הכללי בבקשה שיורה על הפסקת ההתליה או ההשעיה; פנה עובד כאמור, ישקול המנהל הכללי בתום שישה חודשים מיום מתן ההחלטה בדבר ההתליה או ההשעיה, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, את האפשרות להפסיק את ההתליה או ההשעיה באותו מועד; החליט המנהל הכללי שלא להפסיק את ההתליה או ההשעיה במועד כאמור, ישקול מחדש, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, אחת לתשעה חודשים, החל במועד ההחלטה לפי סעיף קטן זה, את האפשרות להפסיק את " ההתליה או ההשעיה .4 " לחוק העיקרי, אחרי "לפטר" יבוא "או להשעות23 בסעיף23 תיקון סעיף .5 : לחוק העיקרי יבוא25 אחרי סעיף א25 הוספת סעיף "עיון מחדש בהחלטת התליה או השעיה א25 ) או הושעה1(א18 הותלה אישור של עובד חינוך לפי סעיף (א) ,), תימשך ההתליה או ההשעיה1(א22 עובד שירות לפי סעיף לפי העניין, עד למתן פסק הדין הסופי בהליך הפלילי נגדו או עד להפסקת ההליך; ואולם, המנהל הכללי רשאי להורות על הפסקת ההתליה או ההשעיה במועד מוקדם יותר בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), מי שאישורו הותלה (ב) או שהושעה רשאי לפנות למנהל הכללי בבקשה שיורה על הפסקת ההתליה או ההשעיה; פנה עובד כאמור, ישקול המנהל הכללי בתום שישה חודשים מיום מתן ההחלטה בדבר ההתליה או ההשעיה, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, את האפשרות להפסיק את ההתליה או ההשעיה באותו מועד; החליט המנהל הכללי שלא להפסיק את ההתליה או ההשעיה במועד כאמור, ישקול מחדש, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, אחת לתשעה חודשים, החל במועד ההחלטה לפי סעיף קטן זה, את האפשרות להפסיק את " ההתליה או ההשעיה על השעייתם בנסיבות אלה, ולפי הוראות חוק פיקוח על , על בעל הרישיון להפעלת בית1969–בתי ספר, התשכ"ט הספר לציית לדרישתו כמו ההסדר הקיים בנוגע לעובדי המדינה ולעובדי רשויות מקומיות, ההסדר המוצע מאזן בין הצורך בהגנה על שלומם וביטחונם של ילדים ובין זכויותיו של העובד שהואשם אך טרם הורשע, באמצעות הרחקה זמנית והאפשרות לבחון מחדש את נסיבות העניין בחלוף חצי שנה ממועד ההחלטה בדבר ההתליה או ההשעיה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בצורך להרחיב את רשימת העבירות שבשלן ניתן להרחיק עובד לפי ההסדר המוצע, באפשרות לקבוע כי לעובד שהורחק כאמור תהיה זכות להגיש ערר על ההחלטה, וכן בגורמים שראוי שהמנהל הכללי של משרד החינוך יתייעץ עמם לעניין הפעלת סמכויותיו לפי ההסדר המוצע ובצורך לתקן את ההוראות הנוגעות לעיון במרשם הפלילי לשם הפעלת הסמכויות האמורות השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה להגן, בין היתר, על שלומם וביטחונם של תלמידים בבתי ספר ולמנוע את המפגש בינם ובין עובדים שהוגש נגדם כתב אישום בשל עבירות מין או אלימות חמורה שבוצעו כלפי מי שבאחריותם או היה באחריותם במסגרת עבודתם, וכן למנוע את החמרת הפגיעה בתלמיד שהעבירה בוצעה כלפיו בשל המפגש החוזר עם מי שחשוד בביצוע העבירה כלפיו ,יוזמים: חברי הכנסת פנינה תמנו־שטה, קארין אלהרר, מיכל רוזין, אלעזר שטרן, עדי קול שולי מועלם־רפאלי, אברהם מיכאלי ד ב ר י ה ס ב ר 9.7.2014 ,, י"א בתמוז התשע"ד559 – הצעות חוק הכנסת 124 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר 9.7.2014 ,, י"א בתמוז התשע"ד559 – הצעות חוק הכנסת