חומר רקע
עו"ד אביעד ויסולי
.מ .ר47216
B.Sc.I.E. MBA LLB
Adv.
Aviad Visoly
התאנה5
נשר3686405
'טל:
5791746
–
050
:דוא"ל[email protected]
Email:
:פקס8243490
-
04
בס"ד
יח תמוז
"התשפ
ג
.23
7.7
יל מב
לפגוע בזכויות
ל'כב
ח"כ שמחה רוטמן, יו"ר ועדת החוקה של הכנסת
כל חברי ועדת החוקה של הכנסת
הכנסת, ירושלים
צמ בא עות דוא"ל
:הנדון
תיקון15
לחוק ת ובענות ייצוגיות יעלה
לאזרחי המדי הנ
מאות
וי מיל ני ₪
1.
'ביום א9.7.23
נקבע ד יון
הכנה
לקריאה שניה
ו שלישית של תיקון15
לחוק תובענו ת
הייצוגיות ,שכולו ור ה את חוק פריוילג ,ית לרשות מקרקעי ישראל
ה
קובע
ת הגנ רש ת ות
ציבורית
לרמ"י ביחס להחזרי תשלומי חובה שנ .גבו שלא כדין
2.
התיקון המבוקש בחוק ת ובענות ייצוגיות
הי ופ ך את רמ"י לרשות הציבורית
ה
פריוילגית
ביותר במדינה, ו י
גן עליה מתובענות ייצוגיות אשר חושפות ומתקנות עוולות ,, הפרות חוק
ניצול מעמד מונופוליסטי ו הגנה על
הצרכן, כספו
, ב
ריאותו ו רווחת
ו, יותר מכל ר
שויות
השלט ון .גם יחד
לאחר התיקון בחוק,
"רמ
י
תוכל לשלוח הודעות חיוב אבסורדיות למאות
אלפי אזרחים
,חסרות כל בסיס בחוק
מבלי ש
אות
ם אזרחי
ם יוכלו להתגונן בפניהם .
כך
אזרחי המדינה עלולים להפסיד מאות מיליוני₪
מהתיקון לחוק .
3.
לכאורה, תיקון15
נראה תמים למראה. רמ"י היא רשות של המדינה, ומדוע שלא תיהנה
מה
גנות ה
רשות ?
,למעשה רמ"י ה יא
מונופול הנדל"ן של המדינה, ו התאגיד הגדול ביותר
במדינה . לשם השוואה–
השפעתה הכלכלית על אזרחי המדינה היא כמו פעמיים חברת
החשמ .ל רמ"י
אחראית
לזי
נוק במחירי הדירות ו לעליה ביוקר המחיה של אזרחי המדינה
יות .ר מכל גורם אחר
4.
:אסביר רמ"י
מעניקה ל
פקידי ה
אוצר
למעלה מ–
40
י מיל ארד₪
,בשנה
מ לו כ ר יותר מ–
16,000
₪
לש
נה מכל משפחה בישראל .
רמ"י עולה לאזרחי המדינה
פי כמה וכמה
מתשלומי הארנונה .
מדובר
ן ב ה
מכירת קרקעות ,והן
י במ סים שנגבים על בניה חדשה
(למעלה מ-
50%
ממחיר כל דירה משולם למדינה כמיסים ישירים ו
עקיפים.)
5.
ההגנה הניתנת למדינה
ר ול ש ויות ציבוריות
בחוק תובענות י יצוגית קובעת כ י אם ה
ן
נתבע ו על ידי אלפי אזרחים
על כך שה
ם
גב ו מהאזרחים
מיס
ים או אגרות
,בניגוד לחוק
הרשות
יכולה להודיע ""הודעת חדילה כי
היא
מפסיק ה
לגבות את המס או הא גרה הבלתי
,חוקית
ואז היא פטורה מלהשיב ולו אגורה אחת לאזרחים שמהם נגבה המס במרמה
במסגרת תובענה ייצוגית .
זו החסינות
שהמדינה ד רשה לעצמה בחוק תובענות ייצוגיות ,
.על מנת לחוקק את החוק
6.
כפי שהעיד ח"כ )(לשעבר
רשף חן אשר היה יו"ר הוועדה אשר חוקקה את חוק ת
ו ב ענות
תו וגי צ יי ,
90%
מהדיונים בוועדה על החוק הזה היו
אך
ורק
ביחס ל
חסינות רשויות
המדינה
ו מת ב .ענות ייצוגיות
7.
גם רמ"י נכ ללת בחסינות הניתנת לרשויות ציבוריות מ
השבת תשלומי חובה . עתה מונופול
ר
מ"י מבקש לעצמה חסינות גורפת, יותר מזו הניתנת לכל רשות אחרת במ ,דינת ישראל
גם חיב
שת ס ל לומי
רשות .
8.
הייעוץ המשפטי לוועדה שאל בני
תוח הצעת הח
ו ק מיום6.7.23
את השאלה
:הבאה
"
מה ההצדקה ליצירת הבחנות בין רמ"י לבין רשויות אחרות של המדינה, שאותן ניתן
יהיה להמשיך ולתבוע בתביעה להשבת סכום שנגבה שלא כדין לפי פרט1 (
ככל שהן
"פועלות כ"עוסק)
?", ומבלי שיוענקו להן הגנות של "רשות
9.
מוצ ל ע חברי וועדת חוקה
ל"דחות את ה
חקיקה ה
פריוילגי
ת" הזו לגבי רמ"י .
10
. לחילו
פין,
מוצע לחברי הוועדה
לסייג מפורשות את
התיקון לחוק
רק לכל פ
עילות ש
רמ"י
אינה פועלת בה"כ"עוסק.
,בברכה
עו"ד אביע
ד ויסולי