הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 ביולי10 1642 כ"א בתמוז התשפ"ג עמוד ,)) (הארכת תקופות11 'הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס 1172 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-הנידמה למסהתשפ"ג הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו1172 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )11 'הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס 2023-(הארכת תקופות), התשפ"ג 247 תיקון סעיף .1 ,) החוק העיקרי- (להלן1‏2016-בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו (א), ברישה, במקום הסיפה החל במילים "או עד יום" יבוא "או עד יום י"ב247 בסעיף ), לפי המוקדם".2024 באוגוסט16( באב התשפ"ד 253 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי253 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "בתקופה של שש שנים מיום התחילה" יבוא "בתקופה )1( שמיום התחילה עד תום שנה מיום תחילתו של חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף ;"2023-), התשפ"ג11 'הרכב (תיקון מס ,חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב 1 סעיף החוק), מסדיר את ענף- (להלן2016-התשע"ו הרכב בישראל על תחומיו השונים. טרם חקיקת החוק הוסדר ענף הרכב באמצעות חמישה צווי פיקוח שהוצאו 1957-מכוח חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח צווי הפיקוח). בשל הצורך להתקין עשרות רבות- (להלן של תקנות לפי החוק, נקבעה הוראת שמירת תוקף בסעיף (א) לחוק ולפיה צווי הפיקוח והוראות הנוהל שנקבעו247 מכוחם ופורסמו באתר האינטרנט של משרד התחבורה המשרד) ימשיכו לעמוד- והבטיחות בדרכים (להלן בתוקפם גם לאחר חקיקת החוק, וזאת כל עוד לא נכנסו לתוקפן הוראות במקומם לפי החוק בעניינים המוסדרים בהם או עד תום שנתיים מיום תחילתו של החוק ביום ט"ז ), לפי המוקדם. מועד זה2016 באוקטובר18( בתשרי התשע"ז הוארך כמה פעמים, ולאחרונה הוארך בצו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת התקופה האמורה בסעיף , עד יום כ"ט באב התשפ"ג2023-(א) לחוק), התשפ"ג247 ).2023 באוגוסט16( ,עד כה הותקנו תשעה קובצי תקנות לפי החוק כמפורט להלן, המחליפות את צווי הפיקוח המנויים (א): תקנות רישוי שירותים247 4) של סעיף() ו־2( בפסקאות ,)ומקצועות בענף הרכב (יבוא רכב ושיווקו וסחר ברכב ; תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף2016-התשע"ז ,)הרכב (ייבוא רכב ושיווקו, תיווך בייבוא אישי ואגרות ; תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף2016-התשע"ז ;2017-הרכב (הפחתה של סכומי העיצום הכספי), התשע"ז תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (סירוב לתת ; תקנות רישוי שירותים ומקצועות2017-שירות), התשע"ז בענף הרכב (השפעה אסורה על שיקול דעת של שמאי ; תקנות רישוי שירותים ומקצועות2018-רכב), התשע"ח בענף הרכב (פעולות ברכב המותרות שלא במוסך או במוסך ; תקנות רישוי שירותים ומקצועות2018-נייד), התשע"ח ,)בענף הרכב (ייצור מוצרי תעבורה, ייבואם והסחר בהם ; תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף2018-התשע"ח ; תקנות רישוי שירותים2022-הרכב (מוסכים), התשפ"ב ומקצועות בענף הרכב (תנאים לרישוי מוסכים ומנהלים מקצועיים של מוסכים ולהסמכת בוחנים בבחינות לרישוי .2022-של מנהלים מקצועיים והוראות שונות), התשפ"ב עם זאת, עדיין ישנן תקנות שטרם הושלמה חקיקתן. תקנות אלה צפויות להחליף את צווי הפיקוח המנויים (א) (צו הפיקוח על247 ) של סעיף5(–) ו3( ,)1( בפסקאות ;1967-מצרכים ושירותים (ייצור רכב והרכבתו), התשכ"ז צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור מוצרי תעבורה ; צו הפיקוח על מצרכים1982-והסחר בהם), התשמ"ג ). תקנות אלה מצויות1980-ושירותים (שמאי רכב), התש"ם בשלבי הכנה מתקדמים, אך בשל המורכבות הרבה הכרוכה בהתקנתן, טרם הושלמה התקנתן. כדי למנוע מצב של ריק סטטוטורי לגבי אותם תחומי פעילות בתחום הרכב, שבהם טרם עלה בידי המשרד להשלים את חקיקת המשנה לפי החוק, מוצע לתקן את סעיף (א) לחוק ולהאריך את התקופה שבה יעמדו צווי הפיקוח247 בתוקפם, אם לא נכנסו לתוקפן הוראות במקומם, עד יום י"ב ). במהלך תקופה זו יפעל2024 באוגוסט16( באב התשפ"ד המשרד להשלים את חקיקת המשנה הנדרשת לפי החוק. - יובהר כי שרת התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן השרה), באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, תהיה רשאית להאריך את תקופת תוקפם של צווי הפיקוח מעבר לתקופת (א), בתקופות נוספות שלא247 התוקף המוצעת בסעיף יעלו במצטבר על שישה חודשים, וזאת בהתאם להוראות (ב).247 סעיף לחוק קובע הוראות שעה לעניין ייבוא253 סעיף 2 סעיף רכב משומש באמצעות יבואן זעיר, למשך שש שנים מיום תחילתו של החוק (ראו סעיף קטן (א)), ולעניין ) או רכב מסחריM( ייבוא רכבים שאינם מסוג רכב נוסעים ), למשך ארבע שנים מיום תחילתו של החוק (ראו סעיףN( קטן (ב)). מטרתן של ההוראות האמורות לאפשר לרשויות 4.07 '; התשפ"ג, עמ970 'ס"ח התשע"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 1173 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו בסעיף קטן (ב), במקום "ארבע שנים מיום התחילה" יבוא "בתקופה שמיום )2( התחילה עד תום שנה מיום תחילתו של חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב ".2023-), התשפ"ג11 '(תיקון מס תחילה .3).2023 באוגוסט17( לחוק זה ביום ל' באב התשפ"ג2 תחילתו של סעיף בסעיף קטן (ב), במקום "ארבע שנים מיום התחילה" יבוא "בתקופה שמיום )2( התחילה עד תום שנה מיום תחילתו של חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב ".2023-), התשפ"ג11 '(תיקון מס .3).2023 באוגוסט17( לחוק זה ביום ל' באב התשפ"ג2 תחילתו של סעיף תחילה וליבואנים להיערך להחלת מלוא הוראות החוק על ייבוא כאמור. תקופות אלה הוארכו כמה פעמים, ולאחרונה ).2023 באוגוסט16( הוארכו עד יום כ"ט באב התשפ"ג מוצע להאריך את תקופת תוקפן של הוראות השעה האמורות כך שיעמדו בתוקפן עד תום שנה מיום תחילתו המוצע, כלומר2 (א) ו–(ב) לחוק כנוסחו בסעיף253 של סעיף ). הארכה כאמור2024 באוגוסט16( עד יום י"ב באב התשפ"ד תאפשר לקדם בתקופה האמורה שינויים בדרישות מיבואני הרכב כהוראות זמניות, שיאפשרו לבחון את השפעתן על התחרותיות בשוק ייבוא הרכב, וזאת על רקע הפקת לקחים מהנעשה בשוק ייבוא הרכב ובהמשך לעבודת מטה לגיבוש הצעות חקיקה בעניינים כאמור אשר טרם הושלמה. יובהר כי גם בעניין זה השרה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, תהיה רשאית להאריך את תקופת תוקפן של הוראות השעה האמורות מעבר לתקופת התוקף המוצעת (א) ו–(ב), בתקופות נוספות של שישה חודשים253 בסעיף בכל פעם, ובלבד שסך תקופות ההארכה לא יעלה על ).1()(ד253 שנתיים, וזאת בהתאם להוראות סעיף לחוק2 מוצע לקבוע כי תחילתו של סעיף 3 סעיף ' לחוק, ביום ל253 המוצע המתקן את סעיף ). זאת, כדי ליצור רציפות2023 באוגוסט17( באב התשפ"ג בתחולתן של הוראות השעה לעניין ייבוא רכב הקבועות (א) ו–(ב) לחוק, אשר כאמור לעיל עומדות בתוקפן253 בסעיף ).2023 באוגוסט16( עד יום כ"ט באב התשפ"ג ד ב ר י ה ס ב ר 10.7.2023 ,, כ"א בתמוז התשפ"ג1462 - הצעות חוק הממשלה סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים16.2 המחיר