הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2208747
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין
______________________________________________
פ/3751/25
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הארכת המועד להגשת תביעה לגמלה והתקופה שבעדה תשולם), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), הוא חוק סוציאלי, שנועד להעניק רשת בטחון לתושבי ישראל ולהסדיר את מתן הקצבאות המיועדות להם, ואת תשלום דמי הביטוח המגיעים מהם.
על פי החוק, תושב שלא העביר את התשלומים אותם הוא חייב למוסד לביטוח לאומי, ניתן לגבות ממנו את הכספים עבור תקופה של שבע שנים אחורה. ואולם בנוגע לזכות לקצבה או לגמלה, שתושב זכאי לקבל מהמוסד לביטוח לאומי על פי החוק, קובע סעיף 296 כי אם הוגשה התביעה באיחור, יהיה המבקש זכאי לקבל את הגמלה לתקופה של 12 חודשים אחורה בלבד, ולעניין קצבת אזרח ותיק שאינה מותנית בהכנסה – 48 חודשים.
מטרת הצעת החוק היא להשוות בין חובות וזכויות האזרח בחוק, כך שכאשר מגיעה לו זכות לגמלה והתביעה הוגשה אחרי המועד, הוא יהיה זכאי לממש את זכותו עד שבע שנים אחורה, דהיינו, תקופת ההתיישנות של הזכויות תהיה זהה לתקופת ההתיישנות של החובות – שבע שנים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1402/22; פ/1285/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת ינון אזולאי ומשה ארבל (פ/60/24).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ומשה אבוטובול (פ/609/22; פ/408/23), על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי (פ/268/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ואוריאל בוסו (פ/444/25), על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1202/25), על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון (פ/1620/25), על ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה (פ/2550/25), על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי (פ/2649/25) ועל ידי חברי הכנסת יונתן מישרקי וארז מלול (פ/3298/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתמוז התשפ"ג (17.07.2023)
תיקון סעיף 296 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 296 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 296 –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "שנים עשר חודשים" יבוא "שבע שנים"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "שנים עשר חודשים" יבוא "שבע שנים";
(2) בסעיף קטן (ב) – (2) בסעיף קטן (ב) –
(א) בפסקה (1), במקום "12 חודשים" יבוא "שבע שנים" ובמקום "18 חודשים" יבוא "7 שנים";
(ב) פסקה (2) – תימחק.