חומר רקע
1
,נוסח להצבעות
להפצה
ביום18.7.2023
'חוק העונשין (תיקון מס146
והוראת שעה), התשפ"ג–
2023
הוספת סעי
פים
428
א ו־428ב
1. בחוק העונשין, התשל"ז–
1977
1
(להלן–
)החוק העיקרי , אחרי סעיף428
:יבוא
"גביית דמי חסות
428
.א)(א המנצל מצוקה של אדם החושש מפגיעה
,בגופו או בגוף בן משפחתו או ברכושם לאחת מאלה
דינו–
מאסר
שש
:שנים
(1)
דורש או מקבל דבר שאינו מגיע לו
;כדין
(2)
דורש או מקבל בעד מצרך או בעד
שירות תמורה העולה במידה בלתי סבירה
;על התמורה המקובלת
(3)
נותן בעד מצרך או בעד שירות תמורה
הנופלת במידה בלתי סבירה מן התמורה
.המקובלת
)(ב הדורש או מקבל מאדם באופן שיטתי או
()מתמשך תמורה כאמור בסעיף קטן (א2), או הנותן
באופן שיטתי או מתמשך תמורה כאמור בסעיף
()קטן (א3), והתבצעו לכאורה לפני כן עבירות נגד
הגוף או הרכוש בסביבת מגוריו או עסקיו של האדם
שעלולות מעצם טיבן לגרום לחשש לפגיעה בגופו או
בג וף בן משפחתו או ברכושם– חזקה היא כי ידע
ש
התמורה ניתנ
ה עקב מצוקה של האדם, אלא אם
.כן הוכיח אחרת
1 ס '"ח התשל"ז, עמ227
'; התשפ"ג, עמ85
.
2
)(ג בוצעה עבירה לפי סעיף קטן (א) כשמנצל
המצוקה מאיים על אדם בכתב, בעל פה או
בהתנהגות בפגיעה בגופו או בגוף בן משפחתו או
ברכושם, או מטיל אימה על אדם בדרך,אחרת
והכול כדי להניע אותו להיעתר ולתת דבר או
תמורה, לפי העניין, דינו– מאסר שבע שנים, ואם
נעתר האדם ונתן דבר או תמורה, לפי העניין, מפני
איום או הטלת אימה כאמור או במהלכם, דינו –
.מאסר תשע שנים
הוראת שעה לעניין
גביית דמי חסות
428
.ב)(א
הורשע אדם בעבירה לפי סעיף428א (בסעיף
זה–
,)עבירה לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי
שנקבע לאותה עבירה, אלא אם כן החליט בית
בעונשו
להקל
המשפט ,
מיוחדים
מטעמים
שיירשמו ;
עונש מאסר כאמור לא יהיה, בהיעדר
.טעמים מיוחדים, כולו על־תנאי
)(ב
הורשע אדם,בעבירה, יצווה בית המשפט
זולת אם סבר שלא לעשות כן מנימוקים מיוחדים
שיפרט, כי נוסף על כל עונש יחולט לאוצר המדינה
:כל רכוש שהוא אחד מאלה
(1) רכוש ששימש או נועד לשמש אמצעי
לביצוע העבירה או ששימש או נועד לשמש
;כדי לאפשר את ביצוע העבירה
(2
)
,רכוש שהושג, במישרין או בעקיפין
כשכר העבירה או כתוצאה מביצוע העבירה,
.או שיועד לכך
)(ג נוכח בית משפט מחוזי, על פי בקשה של
פרקליט מחוז, כי רכוש ,הוא אחד מאלה
רשאי הוא
לצוות על חילוטו גם אם לא הואשם או לא הורשע
( אדם בעבירה
בסעיף זה –
)חילוט אזרחי :
(1
)
שימש כאמצעי לביצוע
ה
עבירה או
;כדי לאפשר ביצוע עבירה כאמור
3
(2
)
הוא רכב ששימש כאמצעי לביצוע
ה
עבירה או כדי לאפשר ביצוע עבירה
כאמור; או
(3
)
הושג במישרין או בעקיפין כשכר
ה עבירה או כתוצאה מביצוע
ה,עבירה
כאמור.
)(ד על אף האמור בסעיף קטן (ג), בית המשפט
לא
יקבע כי בוצעה עבירה כאמור באותו סעיף קטן
בהתבסס על החזקה האמורה בסעיף428
.)א(ב
)(ה פרקליט מחוז יגיש בקשה לחילוט אזרחי
( בהתאם לסעיף קטן
ג ) אם שוכנע כי
מתקיים אחד
:מאלה
(1
)
אין מקום להגיש כתב אישום
בשל
העבירה או להמשיך ב ניהול
הליך פלילי נגד
,הנאשם בביצועה משום
שעל אף קיומן של
ראיות משמעותיות הן לא מגבשות תשתית
מספקת ברמה הפלילית להגשת כתב
ה אישום, או משום
שהאדם החשוד בביצוע
העבירה אינו נמצא בישראל דרך קבע או
שלא ניתן לאתרו או מטעמים מיוחדים
;אחרים
(2
)
( הרכוש כאמור בסעיף קטן
ג
) התגלה
.לאחר ההרשעה
)(ו
( לעניין חילוט לפי סעיף קטן
ב()
2), שוכנע
בית המשפט כי תקבולי העבירה ניתנו לחשוד או
לנאשם בביצוע העבירה בכסף, יראו
כתקבולי
עבירה,כל רכוש אחר בשווי תקבולי העבירה
הנמצא בבעלותו, בחזקתו, בשליטתו או בחשבונו
של החשוד או הנאשם, .
4
)(ז
( לעניין חילוט לפי סעיף קטן
ג()
3), שוכנע בית
המשפט כי תקבולי העבירה ניתנו בכסף, יראו
כתקבולי עבירה,כל כסף אחר שנמצא בבעלותו
בחזקתו, בשליטתו או בחשבונו של מי שקיבל את
הכסף,
,וכן כל רכוש אחר בשווי תקבולי העבירה
הנמצא בבעלותו, בחזקתו, בשליטתו או בחשבונו
של המשיב אשר הגיע לידיו או לידי בעליו לאחר
.מועד ביצוע העבירה
(ח )
על חילוט רכוש לפי סעיף זה יחולו הוראות
לפי סעיפים36
,)א(ג) עד (ו36
,)ב(ב) עד (ד36
ג עד36ז
ו-
36ט לפקוד,]ת הסמים המסוכנים [נוסח חדש
התשל"ג–
1973, בשינויים המחויבים ובשינויים
:אלו
(1)
בסעיף36
" ב(ב), בסופו יקראו
נוסף על
,הוראות כל דין
המשיב רשאי לקבל את
רשימת כל החומר
כמשמעות
ה
בסעיף74
)(א
,]לחוק סדר הדין הפלילי, [נוסח משולב
התשמ"ב–
1982, והנוגע לבק
שת החילוט;
(2)
בסעיף36
,)ו(ב אחרי
"אם לא הוגש
"כתב אישום
יקראו
"או לא הוגשה
בקשה
"לחילוט אזרחי" , ובסופו יקראו,ואולם
לעניין בקשה למתן צו זמני בטרם הגשת כתב
,אישום רשאי
בית המשפט, מנימוקים
שיירשמו, להאריך את ת
ו
קפו של צו זמני לפי
סעיף קטן זה לתקופות נוספות שלא
יעלו על
תשעים ימים כל אחת
; התקופות הנוספות
לא יעלו במצטבר על180
ימים;"
(3
)
בסעיף36
ז, במקום "בסעיפים36א
או36
ב" יקראו "בסעיף428ב(ב()
2
( ) או
ג()
3)
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
".
5
(ט )
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן חמש שנים
מיום תחילתו של חוק העונשין (תיקון מס146
והוראת שעה), התשפ"ג–
2023
2
".
דיווח לכנסת
3.
)(א
,השר לביטחון לאומי ימסור,לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
אחת לשנה, במשך עשר שנים מיום תחילתו של חוק זה , דיווח על
יישומ
ם של
סעי
פים
428
ו־ א428ב לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה
, לגבי השנה שקדמה
למועד הדיווח, בפילוח לפי עבירות על סעיפים
קטנים (א) ו־(ג) לסעיף428א
האמור ובחלוקה למחוזות וליחידות החוקרות של המשטרה,
:בעניינים האלה
(1)
;מספר החקירות שנפתחו בחשד לביצוע עבירות כאמור
(2)
מספר החקירות
( כאמור בפסקה1) שהסתיימו בלא הגשת כתב
אישום והעילות לכך ;
(3)
שווי הרכוש שנתפס לשם חילוטו
בקשר לעביר ות.כאמור
)(ב
שר המשפטים ימסור
לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אחת
לשנה, במשך עשר שנים מיום תחילתו של חוק זה , דיווח על
יישומ
ם של סעי פים
428
ו־ א428ב לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה
, לגבי השנה שקדמה למועד
הדיווח, בפילוח לפי עבירות על סעיפים קטנים (א) ו־(ג) לסע יף428א האמור ,
:בעניינים האלה
(1)
מספר החקירות כאמור
ב
סעיף קטן
)(א(1) שהסתיימו בהגשת
כתב אישום ,ו
סעיפי העבירה שבשלהם הוגש כתב האישום ;
(2)
מספר כתבי האישום שהוגשו;
(3)
מספר ההליכים הפליליים שהסתיימו ותוצאותיהם, וכן
התייחסות להליכים שהסתיימו בהסדרי טיעון והליכים שהעבירה
;כאמור היא העבירה העיקרית בהם
(4)
,מספר הבקשות לחילוט שהוגשו בקשר לעבירה כאמור
שווי
הרכוש שחולט בקשר לעבירה,, בחלוקה לפי חילוט פלילי וחילוט אזרחי
ומספר הבקשות מתוכן לחילוט
רכוש בשווי תקבולי העבירה לפי
הוראות סעיף428
ב(ו) או428
)ב(ז, לפי העניין
; ואולם, דיווח לעניין
חילוט אזרחי, יימסר .אחת לשישה חודשים
2
... 'ס"ח התשפ"ג, עמ
6