הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2023 ביולי19 977 א' באב התשפ"ג עמוד 150 . . 2023–) (הודעה על סיום הטבה בנקאית), התשפ"ג67 'הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס 13:41 19/07/2023 150 הצעות חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצעות – תסנכה קוח מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה למיזמים ציבוריים של הכנסת: ) (הודעה על סיום הטבה בנקאית), 67 'הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס ‏*2023–התשפ"ג א1א5 הוספת סעיף 1 1א5 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף1‏1981–בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א יבוא: "הודעה על סיום הטבה בנקאית א.1א5 בסעיף זה, "הטבה בנקאית" – הטבה שנותן תאגיד בנקאי (א) ללקוח, בהתאם להתקשרות ביניהם, בנוגע לשיעור ריבית או עמלה או לסכום של עמלה, לתקופה העולה על שלושה חודשים. תאגיד בנקאי ישלח ללקוח הודעה על סיום ההטבה (ב) ימים לפני מועד סיומה שהוסכם בתנאי 21 הבנקאית שניתנה לו ההתקשרות בין הצדדים; לעניין הטבה בדמי כרטיס חיוב, התאגיד הבנקאי יציין באותה הודעה את הדרך שבאמצעותה יוכל הלקוח לסיים את ההתקשרות לעניין כרטיס החיוב. הודעה כאמור בסעיף קטן (ב) תישלח ללקוח בכתב, (ג) בדרך שמאפשרת תקשורת מיידית ונגישה ככל האפשר, וכן באופן שבו התאגיד הבנקאי מוסר הודעות לאותו לקוח כפי שהוסכם ביניהם בהתאם להוראות שקבע המפקח לעניין משלוח הודעות; ואולם, במקרים שבהם ידוע לתאגיד הבנקאי כי הלקוח אינו יכול לקבל הודעה כתובה, תישלח הודעה קולית כחלופה למסרון, בהתאם לאותן הוראות." לכללי הבנקאות (שירות ללקוח) (גילוי 5 סעיף כללי (להלן 1992–נאות ומסירת מסמכים), התשנ"ב – הכללים), מחייב תאגידים בנקאיים (בנקים וחברות כרטיסי אשראי) להודיע ללקוחותיהם על שינויים בתנאי ניהול החשבון, ובכלל זה על שינויים בשיעורי ריביות ובתעריפי עמלות ועל סיומן של הטבות שניתנו לתקופה העולה על שלושה חודשים. בין היתר נקבע בכללים כי על תאגיד בנקאי לשלוח הודעה על סיום הטבה כאמור שבועיים לפחות לפני מועד השינוי. אופן מסירת ההודעות ללקוחות התאגידים הבנקאיים מוסדר בהוראות ניהול ) 1(ג5 בנקאי תקין שקובע המפקח על הבנקים לפי סעיף . עם זאת, הודעות אלו נמסרות 1941 ,לפקודת הבנקאות לעיתים במובלע, במסגרת הודעה שבה כמה נושאים, או נמסרות באופן שאינו מיידי ונגיש, ובשל כך לקוחות רבים אינם ערים לסיום ההטבה ונושאים בתשלומים שיכלו להימנע מהם אם היו מקבלים הודעה מספקת מראש. לפיכך, מוצע לעגן בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), (להלן – החוק), את חובתם של הבנקים 1981–התשמ"א ושל חברות כרטיסי האשראי למסור ללקוחות הודעות על סיום הטבה בנקאית כפי שיפורט להלן. מוצע לחייב תאגידים בנקאיים לשלוח ללקוח 1 סעיף הודעה על סיום הטבה בנקאית שניתנה לו ימים לפני מועד סיום ההטבה שהוסכם בין הצדדים 21 במקום שבועיים כקבוע בכללים. נוסף על כך, מוצע לקבוע כי לעניין הודעה על סיום הטבה בדמי כרטיס חיוב, התאגיד הבנקאי יציין בהודעה את הדרך לסיום ההתקשרות לעניין כרטיס החיוב, כדי ליידע את הלקוח בדבר אופן ביטול הכרטיס, למקרה שיחליט לבטלו בשל סיום ההטבה שניתנה לו בדמי הכרטיס. כמו כן, מוצע לחייב את התאגיד הבנקאי לשלוח הודעה כאמור בכתב, בדרך שמאפשרת תקשורת מיידית ונגישה ככל האפשר (למשל מסרון), וכן באופן שבו הוא שולח הודעות ללקוח כפי שהוסכם ביניהם ובהתאם להוראת ניהול בנקאי תקין שקבע המפקח על הבנקים. כדי לאפשר משלוח הודעות במקרים שבהם ידוע לתאגיד הבנקאי כי הלקוח אינו יכול לקבל הודעה כתובה בתקשורת אלקטרונית מיידית (מאחר שהוא מחזיק מכשיר טלפון כשר), מוצע לקבוע כי תאגיד בנקאי ישלח לאותו לקוח הודעה קולית במקום מסרון. הוראה דומה בעניין זה קבועה היום בהוראות ניהול בנקאי תקין, ומוצע לעגן אותה בחקיקה ראשית. .)2023 ביוני7( ); הועברה לוועדה ביום י"ח בסיוון התשפ"ג2200573 : (מספר פנימי2871/25/הצעת חוק מס' פ * 355 '; התשפ"ג, עמ258 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר ד ב ר י ה ס ב ר 13:41 19/07/2023 151 הצעות חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצעות – תסנכה קוח 2א5 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי2א5 בסעיף בכותרת השוליים, במקום "ללקוח" יבוא "שאינן בנקאיות"; )1( :במקום סעיף קטן (ה) יבוא )2( ) ו־(ד) יישלחו ללקוח בכתב באופן1()), (ג1()הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב "(ה) שבו מוסר המנפיק הודעות לאותו לקוח כפי שהוסכם ביניהם ובהתאם להוראות שקבע המפקח לעניין משלוח הודעות; ואולם, במקרים שבהם ידוע למנפיק כי הלקוח אינו יכול לקבל הודעה כתובה, תישלח הודעה קולית במקום מסרון, כאמור באותן הוראות." 10 תיקון סעיף 3 .",א1א5" א," יבוא5" ) לחוק העיקרי, אחרי1(10 בסעיף א11 תיקון סעיף 4 :) יבוא4( ) לחוק העיקרי, אחרי פסקה1א(א11 בסעיף א או שלח הודעה כאמור שלא 1א5 לא שלח הודעה ללקוח בהתאם להוראות סעיף )5(" ".בהתאם להוראות אותו סעיף תחילה 5 **__ תחילתו של חוק זה 2 – לחוק העיקרי2א5 בסעיף2א5 תיקון סעיף בכותרת השוליים, במקום "ללקוח" יבוא "שאינן בנקאיות"; )1( :במקום סעיף קטן (ה) יבוא )2( ) ו־(ד) יישלחו ללקוח בכתב באופן1()), (ג1()הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב "(ה) שבו מוסר המנפיק הודעות לאותו לקוח כפי שהוסכם ביניהם ובהתאם להוראות שקבע המפקח לעניין משלוח הודעות; ואולם, במקרים שבהם ידוע למנפיק כי הלקוח אינו יכול לקבל הודעה כתובה, תישלח הודעה קולית במקום מסרון, כאמור באותן הוראות." 3 .",א1א5" א," יבוא5" ) לחוק העיקרי, אחרי1(10 בסעיף10 תיקון סעיף 4 :) יבוא4( ) לחוק העיקרי, אחרי פסקה1א(א11 בסעיף א11 תיקון סעיף א או שלח הודעה כאמור שלא 1א5 לא שלח הודעה ללקוח בהתאם להוראות סעיף )5(" ".בהתאם להוראות אותו סעיף 5 **__ תחילתו של חוק זה תחילה 2 – לחוק העיקרי2א5 בסעיף2א5 תיקון סעיף בכותרת השוליים, במקום "ללקוח" יבוא "שאינן בנקאיות"; )1( :במקום סעיף קטן (ה) יבוא )2( ) ו־(ד) יישלחו ללקוח בכתב באופן1()), (ג1()הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב "(ה) שבו מוסר המנפיק הודעות לאותו לקוח כפי שהוסכם ביניהם ובהתאם להוראות שקבע המפקח לעניין משלוח הודעות; ואולם, במקרים שבהם ידוע למנפיק כי הלקוח אינו יכול לקבל הודעה כתובה, תישלח הודעה קולית במקום מסרון, כאמור באותן הוראות." 3 .",א1א5" א," יבוא5" ) לחוק העיקרי, אחרי1(10 בסעיף10 תיקון סעיף 4 :) יבוא4( ) לחוק העיקרי, אחרי פסקה1א(א11 בסעיף א11 תיקון סעיף א או שלח הודעה כאמור שלא 1א5 לא שלח הודעה ללקוח בהתאם להוראות סעיף )5(" ".בהתאם להוראות אותו סעיף 5 **___ תחילתו של חוק זה תחילה לחוק קובע הוראות לעניין שינוי 2א5 סעיף 2 סעיף או סיום של תוכנית הטבות מסוג מועדוני לקוחות שמפעילים מנפיקי כרטיסי חיוב לשם מתן הטבות שאינן הטבות בנקאיות, ובכלל זה מחייב את המנפיקים להודיע ללקוחותיהם מראש על שינוי תוכנית ההטבות (ה) לחוק קובע כי הודעות כאמור 2א5 או על סיומה. סעיף יישלחו ללקוח בדואר, בדואר אלקטרוני, במסרון או באמצעי תקשורת מקוון אחר, בהתאם לאופן שבו בחר הלקוח לקבל הודעות מהמנפיק לפי פרטי ההתקשרות שמסר לו במועד ההתקשרות או במועד מאוחר יותר. מאחר שהוראות אלו אינן ניטרליות מבחינה טכנולוגית, ובהתחשב בכך שהוראות לעניין משלוח הודעות מתאגידים בנקאיים נקבעו בהוראת ניהול בנקאי תקין שקבע המפקח על הבנקים, מוצע להחליף את ההוראה הקיימת לעניין אופן משלוח הודעות ללקוח, ולקבוע כי הודעות אלו יישלחו ללקוח כפי שהוסכם בין הצדדים ובהתאם להוראת ניהול בנקאי תקין שקבע המפקח על הבנקים. עוד מוצע לקבוע הוראה דומה להוראה בסעיף א המוצע לעניין לקוחות המחזיקים מכשירי טלפון 1א5 .כשרים א1א5 מוצע לקבוע כי הפרה של הוראת סעיף סעיפים המוצע לעניין משלוח הודעה על סיום הטבה 4 ו־3 בנקאית לא תהיה עבירה פלילית, הנקבעת לחוק, אלא הפרה מינהלית שניתן להטיל בשלה 10 בסעיף לחוק. לפי המוצע, המפקח 11 עיצום כספי, הקבועה בסעיף על הבנקים יהיה מוסמך להטיל על תאגיד בנקאי שלא שלח ללקוח הודעה לפי הסעיף המוצע, או ששלח הודעה 50,000 שלא בהתאם לאותו סעיף, עיצום כספי בסכום של שקלים חדשים. מוצע לקבוע כי מועד כניסתו לתוקף של התיקון 5 סעיף המוצע ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. יוזמים: חברי הכנסת יונתן מישרקי, ינון אזולאי, יצחק פינדרוס, אלי דלל, חמד עמאר .מועד התחילה ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ** ד ב ר י ה ס ב ר ד ב ר י ה ס ב ר 13:41 19/07/2023 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר 13:41 19/07/2023