הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
19/7/2023
:מספר פנימי2197714
:מספר סימוכין2023-001038
'נספח מס
כ-
970
'/א
/(פ715/25
/; פ2639/25
)
,)הצעת חוק החמרת ענישה בעבירות מין על רקע לאומני (תיקוני חקיקה
התשפ"ג–
2023
הצעת חוק זו נדונה
בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ב בתמוז התשפ"ג
(
11
ביולי2023
)
, והועברה
ל וועדה המשותפת של הוועדה לביטחון לאומי
והוועדה לקידום
מעמד האישה ולשוויון מגדרי לדיון בהצעות חוק תקיפה
מינית על רקע לאומני.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
( כ"ב בתמוז התשפ"ג11
ביולי2023
).
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמים
: חבר
י הכנסת
,יוליה מלינובסקי, לימור סון הר מלך, יבגני סובה
שרון ניר, יצחק קרויזר
19/7/2023
- 1 -
הצעת
חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2197714
:מספר סימוכין2023-001038
'נספח מס
כ-
970
'/א
/(פ715/25
/; פ2639/25
)
חוק החמרת ענישה בעבירות מין על רקע לאומני (תיקוני חקיקה), התשפ"ג–
2023
תיקון חוק המאבק
בטרור
1. בחוק המאבק בטרור, התשע״ו–
2016
1
, בסעיף37(א), ברישה, אחרי "העובר
עבירה" יבוא "ובכלל זה עבירת מין לפי
ס עיפים345
,
347(ב) ו-
348(א), (ב) ו-(ג1)
."לחוק העונשין
תיקון חוק העונשין2. בחוק העונשין, התשל"ז–
1977
2
, בסעיף144ו(ב), בהגדרה "עבירה", במקום
"ועבירה" יבוא "עבירה", ואחרי "בפרק ט' סימן
ד'" יבוא "ועבירת הטרדה
מינית כמשמעותה בסעיף5 לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–
1998
3
."
תיקון חוק למניעת
הטרדה מינית
3. בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ״ח–
1998
4
, בסעיף6(ב), אחרי "שקלים
חדשים," יבוא "ובשל הטרדה מינית או בשל התנכלות שבוצעו מתוך מניע של
גזענות או עוינות כלפי ציבור
כאמור בסעיף144ו לחוק העונשין – כפל הסכום
",האמור.
דיווח לכנסת
4
.
)(א שר המשפטים ידווח בכתב לווע
דה לביטחון לאומי של הכנסת, ב
חודש
מרץ בכל שנה, לגבי השנה שקדמה לה, על מספר כתבי האישום שהוגשו
בתיקים של עבירת מין או עבירת הטרדה מינית
ממניע של גזענות או עוינות
כלפי ציבור כאמור ב סעיף144ו לחוק העונשין
, כנוסחו בחוק זה, או בתיקים
.של עבירת מין שהיא מעשה טרור
)(ב השר לביטחון לאומי
ידווח בכתב לוועדה לביטחון,לאומי של הכנסת
בחודש
מרץ בכל שנה, על מספר תיקי החקירות שנפתחו בשנה שקדמה לה
בחשד
לביצוע עבירת מין או עבירת הטרדה מינית ממניע של גזענות או עוינות
כלפי ציבור כאמור ב סעיף144ו לחוק העונשין
, כנוסחו בחוק זה, או בחשד
.לביצוע עבירת מין שהיא מעשה טרור
1 ס '"ח התשע"ו, עמ898
'; התשפ"ג, עמ24
.
2 ס '"ח התשל"ז, עמ226
'; התשפ"ג, עמ85
.
3 ס '"ח התשנ"ח, עמ166
.
4 ס '"ח התשנ"ח, עמ166
'; התשע"ז, עמ667
.
19/7/2023
- 2 -
)(ג
בסעיף זה–
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז–
1977
;
""מעשה טרור– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
;
""עבירת הטרדה מינית–
עבירת הטרדה מינ ית כמשמעותה בסעיף5 לחוק
למניעת הטרדה מינית
, התשנ"ח–
1998
.
""עבירת מין–
.עבירת מין לפי סימן ה' לפרק י' בחוק העונשין
***************************************************************************************
19/7/2023
- 3 -
:מספר פנימי2197714
'נספח מס
כ-
970
'/א
/(פ715/25
/; פ2639/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק החמרת ענישה בעבירות מין על רקע לאומני (תיקוני חקיקה), התשפ"ג–
2023
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת חד"ש–
תע"ל–
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,
יוסף עטאונה
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
אורנה ברביבאי ,מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
עי
דן רול ,יוראי להב הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,
יסמין
פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון
הסתייגויות
ל
שם החוק
קבוצת חד"ש–
:תע"ל מציעה
1.
במקום "חוק החמרת ענישה בעבירות מין על רקע לאומני" יבוא "חוק להכפשה והסתה נגד
."אוכלוסייה שלמה
לפני סעיף1
קבוצת חד"ש–
:תע"ל מציעה
2.
לפני הסעיף:יבוא
"מטר
ה
1.
מטרת
חוק זה
לקבוע מדרג לכאב והסבל של נפגעי עבירות מין."
לחלופין:
א.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרת
חוק זה
להפלות בענישה."
ב.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרת
חוק זה
לעשות דה לגיטימציה לאוכלוסייה הערבית."
19/7/2023
- 4 -
ג.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרת
חוק זה
לגרום לזילות תקיפות מיניות".
ד.
:לפני הסעיף יבוא
"מט
רה
1.
מטרת
חוק זה לקבוע מדרג לספסר
ב
סבל
ן של נפגעות עבירות מין ובסבלם של
נפגעי עבירות מין".
ה.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרת
חוק זה
למחזר סעיפי חוק קיימים".
ו.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרת
חוק זה
להעמיד אדם למ
שפט פלילי בגין אותה עבירה יותר מפעם אחת".
ז.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרת
חוק זה
לסכל את עבודתם של ארגוני נשים".
ח.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרת
חוק זה
לסכל את עבודתם של ארגוני נשים".
לסעיף1
קבוצת חד"ש–
:תע"ל מציעה
3.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף2
קבוצת חד"ש–
:תע"ל מציעה
4.
הסעיף–
.יימחק
19/7/2023
- 5 -
לסעיף3
קבוצת חד"ש–
:תע"ל מציעה
5.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף4
:קבוצת יש עתיד מציעה
6.
.במקום ״ׁשר המשפטים״ יבוא ״פרקליט המדינה״
7.
,בכל מקום .במקום ״מרץ״ יבוא ״מאי״
8.
בסעיף קטן (ב), במקום ״השר לביטחון לאומי״ יבוא ״המפקח הכללי של משטרת ישראל."
קבוצת חד"ש–
:תע"ל מציעה
9.
."במקום "מרץ" יבוא "ינואר
10
.
:)אחרי סעיף קטן (ב
"(ב1)
דיווח לפי סעיף4
(ב) יכלול את מספר תיקי החקירה שנפתחו בחשד לביצוע עבירת מין או
עבירת הטרדה מינית ממניע של גזענות
או עוינות כלפי ציבור כאמור ב סעיף144ו לחוק העו
נשין
ונסגרו
בעילה של חוסר ראיות".
לחלופין:
"(ב1)
דיווח לפי סעיף4
(ב) יכלול את מספר תיקי החקירה שנפתחו בחשד לביצוע עבירת מין או
עבירת הטרדה מינית ממניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור כאמור ב סעיף144ו לחוק העונשין
ונסגרו
בעילה של היעדר ראיות מספיקות".
11
.
אחרי:סעיף קטן (ב) המוצע
"(ב1)
דיווח לפי סעיף4
(ב) יכלול את מספר תיקי החקירה שנפתחו בחשד לביצוע עבירת מין או
עבירת הטרדה מינית ממניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור כאמור ב סעיף144ו לחוק העונשין
ונסגרו
בעילה של חוסר אשמה".
12
.
:אחרי סעיף קטן (ב) המוצע
"(ב1)
דיווח לפ י סעיף4
(ב) יכלול את מספר תיקי החקירה שנפתחו בחשד לביצוע עבירת מין או
עבירת הטרדה מינית ממניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור כאמור ב סעיף144ו לחוק העונשין
ונסגרו
בעילה ש
ב נסיבות העניין הן
אינן מצדיקות העמדה לדין".
לאחרי סעיף4
קבוצת חד"ש–
:תע"ל מציעה
13
. אחרי
:הסעיף יבוא
"תחילה 5.
תחילתו של חוק זה לאחר שהוכח הצורך בחקיקתו".
19/7/2023
- 6 -
14
. אחרי
:הסעיף יבוא
"תחילה 5.
תחילתו של חוק זה לאחר ההכרזה על מדינה פלסטינית עצמאית".
15
. א
חרי
הסעיף:יבוא
"תחולה 5.
חוק זה לא יחול באזורים
ם בה ש יש שתי מערכות חוק נפרדות לתושבים".
***************************************************************************************
בקשות רשות
דיבור
חברי
הכנסת שרן מרים
השכל ,אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י
וליה מלינובסקי ,
חמד
עמאר
***************************************************************************************