הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2205767
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת אריאל קלנר
______________________________________________
פ/3776/25
הצעת חוק השידור הציבור הישראלי (תיקון – דיווח שנתי לוועדת הכלכלה של הכנסת),
התשפ"ג–2023
דברי הסבר
תאגיד השידור הישראלי (להלן – התאגיד) אמון על השידור הציבורי במדינת ישראל. התאגיד הוקם מכוח חוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–2014 (להלן – החוק) והחל לפעול בשנת 2017 במקומה של רשות השידור, שנסגרה ופורקה 52 שנים לאחר הקמתה. התאגיד מפיק שידורים רבים ומגוונים – בעיקר בשפות העברית והערבית. זאת במסגרת שלושה ערוצי טלוויזיה, שמונה ערוצי רדיו ואתרי מרשתת שונים. בדוח מבקר המדינה 70ב מ-2020, נמצא כי תקציבו השנתי של התאגיד עומד על למעלה מ-700 מיליוני שקלים חדשים בשנה ובמסגרתו מועסקים למעלה מתשע מאות עובדים. במהלך שנות פעילותו הפך התאגיד לשחקן משפיע על מפת התקשורת הישראלית ועל עולם היצירה הישראלית.
החוק מחייב את יושב ראש מועצת התאגיד להגיש מדי שנה, עד יום ה-31 במרס, לשר התקשורת, שהוא השר האחראי על יישום החוק, דוח פעילות שנתי ודוחות כספיים שנתיים. אף על פי כן, החוק האמור אינו מחייב את יושב ראש מועצת התאגיד להגיש את הדוחות האמורים גם לוועדת הכלכלה של הכנסת העוסקת בתחום התקשורת.
מאחר שהתאגיד הוקם בחוק, קיימת הצדקה לכך שהמחוקק יפקח על יישומו של חוק זה, לצד הפיקוח של שר התקשורת. לפיכך, מוצע לקבוע כי הדוחות הכספיים השנתיים והדוח השנתי על פעילותו של התאגיד יועברו לוועדת הכלכלה של הכנסת מדי שנה, עד יום ה-30 באפריל – חודש לאחר המועד האחרון להגשת הדוחות לשר התקשורת. עוד מוצע, לנוכח היקף פעילותו הרחב של התאגיד, השפעתו הרבה, תקציבו הגבוה יחסית ומספר העובדים הגדול יחסית המועסקים על ידו, כי ועדת הכלכלה של הכנסת תקיים מדי שנה דיון בעיקרי הדוחות לאחר הגשתם בהשתתפותם של יושב ראש המועצה והמנהל הכללי של התאגיד.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשפ"ג (24.07.2023)
תיקון סעיף 13 1. בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–2014, בסעיף 13, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) יושב ראש המועצה יגיש לוועדת הכלכלה של הכנסת, לא יאוחר מיום ה-30 באפריל בכל שנה, את דוח הפעילות ואת הדוחות הכספיים האמורים בסעיף קטן (א); הוועדה תקיים דיון בעיקרי הדוחות לאחר הגשתם בהשתתפותם של יושב ראש מועצת התאגיד והמנהל הכללי שלו."