הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2208287
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת דבי ביטון
שלום דנינו
שלי טל מירון
אברהם בצלאל
יצחק קרויזר
אלון שוסטר
לימור סון הר מלך
______________________________________________
פ/3757/25
הצעת חוק לימוד חובה (תיקון – עובד סוציאלי או פסיכולוג חינוכי במוסד חינוכי ביישוב סמוך גבול), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
תושבי עוטף עזה חיים במציאות אבסורדית בה הם סובלים למעלה מ-20 שנה מירי מרצועת עזה. חלק גדול מהתושבים נולדו לתוך המציאות הביטחונית המתוחה וגדלו בצל רקטות, אזעקות וסבבי הסלמה, שהשפעותיהם הנפשיות ילוו אותם לכל חייהם. השנים הארוכות תחת מציאות ביטחונית מורכבת הביאו להתפרצות של מצוקות נפשיות רבות ושנות בקרב תושבי ילדי עוטף עזה בהן הפרעת דחק פוסט טראומטי, חרדות, דיכאון, בעיות התנהגות, קשיים בזוגיות ועוד. המצוקות מהן סובלים הילדים יביאו בעתיד לירידה בפריון ובאבטלה, בעלייה בצריכת שירותי בריאות ורווחה, בנשירה ממסגרות חברתיות ומקצועיות ועוד.
גם תושבי היישובים הסמוכים ללבנון, סבלו לא פעם מבעיות דומות.
מוסדות החינוך הם מערכת חברתית ארגונית שמביאה לתפקוד מיטבי ולמיצוי מרבי של הכוחות הטמונים בתלמידים, באווירה תומכת ומקבלת, ובתחשב בזכויות הילד. צוות בית הספר בא במגע שוטף עם התלמידים וההורים. נוכחותם המתמדת הופכת אותם לגורם המקצועי הזמין והראשוני אליו יכולים התלמידים וההורים לפנות.
לאור האמור, מטרת הצעת החוק היא לחייב כל מוסד חינוך, המצוי בקרבת גבול לבנון או בסמוך לרצועת עזה, להכניס לשורותיו עובד/ת סוציאלי/ת או פסיכולוג/ית חינוכי/ת שיוכל לתת את המענה המקצועי לקשיים הנפשיים מהם סובלים התלמידים באזור זה. על פי המוצע, נוכחותו של העובד הסוציאלי או של הפסיכולוג החינוכי במוסד החינוך, לפי העניין, לא תרד מעשר שעות שבועיות.
בנוסף, מוצע שעשר השעות השבועיות יוקדשו לטובת מפגשים קבוצתיים שיונחו על ידי הפסיכולוג החינוכי/העובד הסוציאלי בהם יוקנו לתלמידים כלים מעשיים להתמודדות בעתות הסלמה.
כמו כן, שר החינוך באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת יקבע תקנות למימוש הצעת החוק עד לשנת הלימודים התשפ"ה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת דבי ביטון וקבוצת חברי כנסת (פ/2714/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשפ"ג (24.07.2023)
הוספת סעיף 12ה 1. בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 12ד יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 12ד יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 12ד יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 12ד יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 12ד יבוא:
"עובד סוציאלי או פסיכולוג חינוכי במוסד חינוך ביישוב סמוך גבול "עובד סוציאלי או פסיכולוג חינוכי במוסד חינוך ביישוב סמוך גבול "עובד סוציאלי או פסיכולוג חינוכי במוסד חינוך ביישוב סמוך גבול 12ה. (1) הצוות של מוסד חינוך המצוי ביישוב סמוך גבול, יכלול עובד סוציאלי או פסיכולוג חינוכי, ובלבד שיהיה נוכח במוסד החינוך לפחות 10 שעות שבועיות; בסעיף זה, "יישוב סמוך גבול" – יישובים שבתיהם, כולם או חלקם, נמצאים בטווח של עד 9 קילומטרים מגבול לבנון, ועד 7 קילומטרים מגבולות אחרים או מגדר המערכת סביב רצועת עזה;
(2) הצוות האמור בפסקה (1) יעביר מפגשים קבוצתיים לתלמידים להנחלת כלים מקצועיים להפגת חרדה ולהתמודדות עם מצבי משבר ולחץ;
(3) שר החינוך, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, יתקין תקנות לביצוע סעיף זה."
תחילה 2. תחילתו של חוק זה החל משנת הלימודים התשפ"ה. תחילתו של חוק זה החל משנת הלימודים התשפ"ה. תחילתו של חוק זה החל משנת הלימודים התשפ"ה. תחילתו של חוק זה החל משנת הלימודים התשפ"ה. תחילתו של חוק זה החל משנת הלימודים התשפ"ה.