הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2023 ביולי24 979 ו' באב התשפ"ג עמוד 156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2023–הנידמה למסהצעת חוק צוותי התערבות במשבר נפשי, התשפ"ג 15:14 24/07/2023 156 הצעות חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הבריאות של הכנסת *‏2023–הצעת חוק צוותי התערבות במשבר נפשי, התשפ"ג מטרה 1 ,מטרתו של חוק זה להסדיר מתן מענה נפשי מקצועי ונגיש בקהילה לכל אדם במשבר נפשי כדי למנוע החרפה של המשבר, וכך לצמצם את מעורבותם של גורמי אכיפת החוק ואת הצורך באשפוזים כפויים, והכול תוך מתן מענה מותאם ושמירה מרבית על זכויות האדם .וכבודו, ובכלל זה הזכות לפרטיות ולביטחון האישי הגדרות 2 – בחוק זה ;"הוועדה" – ועדת הבריאות של הכנסת משבר נפשי הוא מצב קיצון של סבל ומצוקה כללי שבו האיזון הפסיכולוגי של אדם מופר ומשאבי הנפש שלו אינם עומדים לו. משבר נפשי יכול להיגרם עקב גורמים חיצוניים, סביבתיים או אישיותיים, והוא בעל השפעה ממשית על תפקודו ומערך חייו של האדם הסובל ממנו. לעיתים משבר נפשי מתרחש לאחר הפסקת טיפול תרופתי או אירוע טראומטי, ומתאפיין בהסתגרות, בסירוב או חוסר יכולת להכיר במצב ובהתנגדות לקבלת טיפול ,רפואי או נפשי. הוא עשוי להיות מלווה בפגיעה עצמית .בפגיעה בזולת או בהתנהגות הפוגעת בסביבה מערך שירותי הטיפול במשברים נפשיים בקהילה לוקה כיום בחסר, ואין בו כדי לספק פתרונות מתאימים ,לאדם המתמודד עם משבר נפשי ולבני משפחתו. ראשית המערך הטיפולי של בריאות הנפש אינו זמין בכל שעות היממה; שנית, הנתונים הקליניים מפוזרים בין גורמי טיפול שונים ומקשים על סיוע אפקטיבי; שלישית, להבדיל מתחום הרפואה בכללותו, שהתפתח בשנים האחרונות ומספק ,שירותי בריאות רבים בקהילה ואף בביתם של מטופלים בתחום בריאות הנפש כמעט אין פתרונות טיפול בסביבה המוכרת והביתית של המטופל, והטיפול ניתן בבידוד .מהקהילה, באשפוז במוסדות רפואיים למתמודדי נפש בשל כך, לא אחת מוזעקים לטיפול במשבר כאמור צוותי חירום (קרי, צוותי מגן דוד אדום, משטרת ישראל והרשות הארצית לכבאות והצלה) אשר אין להם כלים והכשרה מתאימים לתת את הסיוע הנדרש. בעת משבר או הידרדרות נפשיים אין לאדם השרוי במשבר ולקרוביו גורם ייעודי לפנות אליו ולהתריע על הצורך בסיוע חירום נפשי, והיעדר הכלים המתאימים כאמור מוביל לשימוש בכלים הקיימים, ובעיקר אשפוז כפוי או מעצר פלילי ועקב כך גם הגשת כתבי אישום. ריבוי פניות למוקדי החירום ,הקיימים גורם לניצול לא יעיל של משאבים ציבוריים וכך מחד גיסא יש עשרות אלפי פניות בשנה על רקע התנהגות הנובעת ממשבר נפשי, ומאידך גיסא גורמי המקצוע מעריכים כי רבים הזקוקים לסיוע נפשי נמנעים מפנייה. כמו כן, מעורבות גורמי האכיפה מובילה לשימוש .בכלים משפטיים מיותרים ובאשפוזים שאפשר למנוע בעקבות כמה מקרים שהביאו למותם של אנשים עם מוגבלות בעת תקריות עם גורמי אכיפה שהוזעקו הוועדה הבין־2020 למקום האירוע, הוקמה בחודש יוני משרדית לטיפול בהתמודדות כוחות האכיפה והביטחון עם אנשים עם מוגבלויות. אחת ההמלצות המרכזיות של הוועדה הייתה להקים צוותי התערבות במשבר – צוותים רב־מקצועיים אשר בין היתר יספקו סיוע נפשי ראשוני .בעקבות קריאה או תלונה הנוגעת לאנשים עם מוגבלות צוותים אלו יתווכו במידת הצורך בין המטופלים לגורמי האכיפה, יסייעו בפנייה לגורמים טיפוליים וייעצו לגורמי האכיפה בעת תקריות עם אנשים עם מוגבלות. צוותים ,מעין אלה פועלים במקומות אחרים בעולם, ובהם אנגליה .ממפיס בטנסי שבארצות הברית ואמסטרדם לפיכך מוצע להקים מערך של צוותי התערבות במשבר בפריסה ארצית אשר יתערב וייתן מענה ראשוני, מותאם ורך יותר בעת משבר נפשי, ובכלל זה אובדנות, וימנע החרפה .של המשבר והסלמה של האירוע שבשלו נדרשה התערבות יובהר כי הקמת המערך לא תשנה את האחריות והסמכות .של קופות החולים בתחום בריאות הנפש מוצע לקבוע כי מטרת החוק תהיה להסדיר 1 סעיף מתן מענה נפשי בקהילה למי ששרוי במשבר נפשי כדי למנוע החרפה של המשבר, וכך לצמצם את מעורבות גורמי האכיפה ואת האשפוזים הכפויים, וכך לצמצם את ההשלכות החברתיות שיש לקרימינליזציה .של בריאות הנפש .)2023 במרץ15( ); הועברה לוועדה ביום כ"ב באדר התשפ"ג2195730 : (מספר פנימי5/25/הצעת חוק מס' פ * ד ב ר י ה ס ב ר 24 7 2023 ,, ו' באב התשפ"ג979 – הצעות חוק הכנסת 15:14 24/07/2023 157 הצעות חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו ;3 "מוקד החירום" – מוקד החירום הנפשי כמשמעותו בסעיף ;"סיוע נפשי ראשוני" – סיוע נפשי ראשוני במקום שבו נמצא האדם ששרוי במשבר נפשי ;1‏1976–"פקודת הרופאים" – פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז ;5 "צוות התערבות במשבר" – כמשמעותו בסעיף ;"רופא" – רופא מורשה כמשמעותו בפקודת הרופאים ימים מיום90 "השר" – חבר הממשלה שהממשלה הסמיכה אותו לבצע חוק זה בתוך .תחילתו של חוק זה, ואם לא הסמיכה כאמור – שר הבריאות הקמה של מוקד החירום 3 יוקם מוקד חירום לסיוע נפשי ראשוני במשרד שהשר ממונה עליו שייתן מענה על (א) .פניות לסיוע נפשי ראשוני הפעלת מוקד החירום והזנקת צוותי התערבות במשבר לשם מתן סיוע נפשי ראשוני (ב) .ייעשו בהתאם להוראות לפי חוק זה את מוקד החירום יאיישו מוקדנים שעברו הכשרה מקצועית ייעודית על ידי אנשי (ג) טיפול והכשרה, וכן יעברו הכשרות נוספות, אחת לשנה, כפי שיקבע השר בתקנות (בחוק .)זה – מוקדנים ההתקשרות למוקד החירום תיעשה בחיוג טלפוני מקוצר ובאמצעים דיגיטליים (ד) .נוספים; התקשרות כאמור לא תחויב בתשלום .מוקד החירום יפרסם בערוצי התקשורת המקובלים את פרטי יצירת הקשר עימו (ה) ;3 "מוקד החירום" – מוקד החירום הנפשי כמשמעותו בסעיף ;"סיוע נפשי ראשוני" – סיוע נפשי ראשוני במקום שבו נמצא האדם ששרוי במשבר נפשי ;1‏1976–"פקודת הרופאים" – פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז ;5 "צוות התערבות במשבר" – כמשמעותו בסעיף ;"רופא" – רופא מורשה כמשמעותו בפקודת הרופאים ימים מיום90 "השר" – חבר הממשלה שהממשלה הסמיכה אותו לבצע חוק זה בתוך .תחילתו של חוק זה, ואם לא הסמיכה כאמור – שר הבריאות 3 יוקם מוקד חירום לסיוע נפשי ראשוני במשרד שהשר ממונה עליו שייתן מענה על (א) .פניות לסיוע נפשי ראשוני הקמה של מוקד החירום הפעלת מוקד החירום והזנקת צוותי התערבות במשבר לשם מתן סיוע נפשי ראשוני (ב) .ייעשו בהתאם להוראות לפי חוק זה את מוקד החירום יאיישו מוקדנים שעברו הכשרה מקצועית ייעודית על ידי אנשי (ג) טיפול והכשרה, וכן יעברו הכשרות נוספות, אחת לשנה, כפי שיקבע השר בתקנות (בחוק .)זה – מוקדנים ההתקשרות למוקד החירום תיעשה בחיוג טלפוני מקוצר ובאמצעים דיגיטליים (ד) .נוספים; התקשרות כאמור לא תחויב בתשלום .מוקד החירום יפרסם בערוצי התקשורת המקובלים את פרטי יצירת הקשר עימו (ה) ,מוצע להגדיר את המונחים שישמשו בחוק 2 סעיף ובהם מוקד החירום, סיוע נפשי ראשוני וצוות התערבות במשבר. כמו כן מוצע לקבוע כי השר הממונה ,על ביצוע החוק יהיה מי שהסמיכה הממשלה לעניין זה ואם היא לא הסמיכה – שר הבריאות יהיה ממונה על .)ביצוע החוק (להלן – השר מוצע להקים מוקד חירום ארצי לסיוע נפשי 3 סעיף ראשוני. את המוקד יפעילו מוקדנים שהוכשרו לכך, והם יקבלו פניות למתן סיוע נפשי ראשוני ויזניקו בשעת הצורך צוות התערבות במשבר למקום הימצאו של .אדם שזקוק לסיוע ,ההתקשרות למוקד תהיה טלפונית, ולשם הנגשה תתאפשר גם באמצעים דיגיטליים נוספים. המוקד יפרסם לציבור את פרטי יצירת הקשר עימו. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הבריאות של הכנסת (להלן – הוועדה) באפשרות לקבוע מענה מותאם .לאוכלוסיות שונות, ובכלל זה מענה בשפות שונות 594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 ד ב ר י ה ס ב ר 24 7 2023 ,, ו' באב התשפ"ג979 – הצעות חוק הכנסת 15:14 24/07/2023 158 הצעות חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו פעילות מוקד החירום 4 . שעות ביממה, כל ימות השנה24 מוקד החירום יפעל ברציפות (א) .מוקד החירום יקבל פניות מכל אדם, לרבות כל ארגון או מוקד אחר (ב) קיבל מוקד החירום פנייה המעידה על צורך בסיוע נפשי ראשוני, ישלח המוקדן לפחות (ג) שני חברים מצוות התערבות במשבר למקום שבו נמצא האדם הזקוק לסיוע כאמור, לאחר .שהתייעץ עם חבר צוות התערבות במשבר שישמש תורן לעניין זה ובהתאם להמלצתו מוקד החירום ינהל רישום של פניות שהתקבלו ושל אופן הטיפול בהן, ויעקוב אחר (ד) .פניות חוזרות של אותו אדם הקמה של צוותי התערבות במשבר 5 השר ימנה צוותים רב־מקצועיים להתערבות במשבר שייתנו סיוע נפשי ראשוני; בכל (א) – צוות יהיו חברים ;רופא מומחה בפסיכיאטריה )1( , בעל תואר מומחה2‏1977–פסיכולוג כהגדרתו בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז )2( ;בפסיכולוגיה קלינית וניסיון מקצועי בטיפול בתחום בריאות הנפש , בעל3‏1996–עובד סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו )3( ;ניסיון מקצועי בתחום בריאות הנפש , בעלת ניסיון בתחום4‏1940 ,אחות כמשמעותה לפי פקודת בריאות העם )4( ;בריאות הנפש גורם מקצועי טיפולי נוסף שמינה השר, בעל ניסיון מקצועי והכשרה בתחום )5( בריאות הנפש, ובכלל זה גורם בעל הכשרה וידע בתחום הנרקולוגיה (טיפול .)בהתמכרויות לחומרים נרקוטיים צוותי ההתערבות במשבר יהיו בפריסה גאוגרפית ארצית באופן שיאפשר מתן מענה (ב) .בזמן סביר בכל מקום . שעות ביממה24 צוות התערבות במשבר יהיה בכוננות קריאה (ג) .חברי צוות התערבות במשבר יעברו הכשרה כפי שיקבע השר בתקנות (ד) מוצע להסדיר את פעילות מוקד החירום ולקבוע 4 סעיף .כי יפעל בכל שעות היממה ובכל ימות השנה במקרים המתאימים ולאחר התייעצות עם חבר תורן של צוות התערבות במשבר, ישלח מוקדן למקום האירוע לפחות שני חברים מצוות התערבות במשבר. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה בקביעת בעל תפקיד שיהיה ממונה על מוקד החירום ותפקידו יהיה לרכז את פעילות המוקד ולנהל רישום ותיעוד של הפניות. עוד תדון הוועדה בדרך תיעוד הפניות שהתקבלו במוקד ושמירתן, ובכלל זה הוראות .בדבר הגנה על פרטיות מוצע להסמיך את השר למנות מערך של 5 סעיף צוותי התערבות במשבר בפריסה ארצית. כל צוות יורכב מפסיכיאטר, פסיכולוג, עובד סוציאלי ואחות בעלי ניסיון בטיפול בתחום בריאות הנפש. השר יוכל למנות ,גורמים מקצועיים טיפוליים נוספים, כגון קלינאי תקשורת .פסיכולוג ילדים או רופא בעל הכשרה וידע בנרקולוגיה .חברי הצוות יעברו הכשרה מתאימה שיקבע השר בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה באפשרות להוסיף לצוות גם עמיתים מומחים בעלי ניסיון בהתמודדות עם משברים נפשיים, וכן אנשי צוות בעלי התמחות בילדים ונוער, אם הצוות נדרש להגיע לטיפול בקטינים השרויים במשבר נפשי. כמו כן תדון הוועדה בהרכב של כל אחד מצוותי ההתערבות ובאפשרות לקבוע צוותי מטה שייעצו וייתנו מענה מקצועי רוחבי וצוותי שטח שיהיו בכוננות קריאה .וחבריהם יגיעו למקום האירוע לשם מתן סיוע נפשי ראשוני 158 'ס"ח התשל"ז, עמ 2 152 'ס"ח התשנ"ו, עמ 3 239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 4 ד ב ר י ה ס ב ר 24 7 2023 ,, ו' באב התשפ"ג979 – הצעות חוק הכנסת 15:14 24/07/2023 159 הצעות חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו מתן סיוע נפשי ראשוני 6 ,צוות התערבות במשבר ייתן סיוע נפשי ראשוני בהתאם לצורכי האדם הזקוק לו (א) :ובמסגרתו יבצע גם פעולות אלו ;הגעה למקום האירוע ) 1( ;ביצוע הערכה ואבחנה של מצבו הנפשי של אדם כאמור ) 2( .שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי כל דין, לפי הצורך )3( ,צוות התערבות במשבר יפנה לפסיכיאטר מחוזי כהגדרתו בחוק טיפול בחולי נפש (ב) :, בהתקיים כל אלה5‏1991–התשנ״א חברי הצוות הנמצאים במקום האירוע נתנו סיוע נפשי ראשוני לאדם שנקראו )1( ;לסייע לו אך לא חל שינוי במצבו ; לחוק האמור9 ו־7 ,6 התקיימו התנאים הקבועים בסעיפים )2( חברי הצוות הנמצאים במקום האירוע התייעצו עם חבר הצוות שהוא רופא )3( מומחה בתחום הפסיכיאטריה, אם אינו נמצא במקום, בדבר מתן סיוע נוסף לאדם .שנקראו לסייע לו, ולאחר שניתן לאדם סיוע נוסף, אם נדרש, לא חל שינוי במצבו הופנה האדם לאשפוז או לטיפול מרפאתי ואין לאדם קרוב משפחה שיכול ללוות (ג) .אותו למקום האשפוז או למרפאה, ילווה את האדם אחד מחברי צוות התערבות במשבר לאחר כל טיפול בפנייה, יתעד צוות התערבות במשבר את הסיוע שנתן וימליץ על (ד) .הצורך בהמשך טיפול, ובכלל זה המשך טיפול בקהילה בהסכמת האדם שצוות התערבות במשבר נקרא לתת לו סיוע נפשי ראשוני, יעביר (ה) ,הצוות לגורם המטפל של אותו אדם, אם הוא מטופל בקהילה, מידע על אודות האירוע .אופן התערבותו וההמלצות כאמור בסעיף קטן (ד) שנתן לאותו אדם או לבני משפחתו צוות התערבות במשבר יוודא לאחר סיום האירוע כי מתקיים המשך טיפול על ידי (ו) .גורמים בקהילה 6 ,צוות התערבות במשבר ייתן סיוע נפשי ראשוני בהתאם לצורכי האדם הזקוק לו (א) :ובמסגרתו יבצע גם פעולות אלו מתן סיוע נפשי ראשוני ;הגעה למקום האירוע ) 1( ;ביצוע הערכה ואבחנה של מצבו הנפשי של אדם כאמור ) 2( .שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי כל דין, לפי הצורך )3( ,צוות התערבות במשבר יפנה לפסיכיאטר מחוזי כהגדרתו בחוק טיפול בחולי נפש (ב) :, בהתקיים כל אלה5‏1991–התשנ״א חברי הצוות הנמצאים במקום האירוע נתנו סיוע נפשי ראשוני לאדם שנקראו )1( ;לסייע לו אך לא חל שינוי במצבו ; לחוק האמור9 ו־7 ,6 התקיימו התנאים הקבועים בסעיפים )2( חברי הצוות הנמצאים במקום האירוע התייעצו עם חבר הצוות שהוא רופא )3( מומחה בתחום הפסיכיאטריה, אם אינו נמצא במקום, בדבר מתן סיוע נוסף לאדם .שנקראו לסייע לו, ולאחר שניתן לאדם סיוע נוסף, אם נדרש, לא חל שינוי במצבו הופנה האדם לאשפוז או לטיפול מרפאתי ואין לאדם קרוב משפחה שיכול ללוות (ג) .אותו למקום האשפוז או למרפאה, ילווה את האדם אחד מחברי צוות התערבות במשבר לאחר כל טיפול בפנייה, יתעד צוות התערבות במשבר את הסיוע שנתן וימליץ על (ד) .הצורך בהמשך טיפול, ובכלל זה המשך טיפול בקהילה בהסכמת האדם שצוות התערבות במשבר נקרא לתת לו סיוע נפשי ראשוני, יעביר (ה) ,הצוות לגורם המטפל של אותו אדם, אם הוא מטופל בקהילה, מידע על אודות האירוע .אופן התערבותו וההמלצות כאמור בסעיף קטן (ד) שנתן לאותו אדם או לבני משפחתו צוות התערבות במשבר יוודא לאחר סיום האירוע כי מתקיים המשך טיפול על ידי (ו) .גורמים בקהילה לפי ההסדר המוצע, צוות התערבות במשבר 6 סעיף נועד להיות גורם מתערב, המתווך בין מי שנקלע למשבר נפשי ובין המערכות המטפלות בקהילה או בבית החולים לשם מתן טיפול ההולם את מצבו של האדם שבמשבר. צוות התערבות במשבר אמור לפעול כדי למנוע הסלמה מסכנת חיים או הסלמה המנתבת לדרכי התמודדות בכפייה או באמצעות כלים פליליים. מוצע להגדיר את תפקידיו של צוות התערבות במשבר בעת מתן סיוע נפשי ראשוני. תפקידים אלו הם בין היתר הגעה למקום האירוע, הערכה ואבחנה של האדם ומתן סיוע .נפשי ראשוני וכן שימוש בסמכויות נוספות לפי הצורך כדי לצמצם את השימוש בכלים של בדיקה נפשית כפויה ואשפוז כפוי, מוצע לקבוע את הנסיבות שבהתקיימן על חברי הצוות לפנות לפסיכיאטר המחוזי, שהוא הגורם ,1991–המוסמך לפי חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א להורות על בדיקה או אשפוז כפויים. על פי המוצע, פנייה כאמור תיעשה רק לאחר מיצוי האפשרויות הטיפוליות .ללא צורך בכפייה צוות התערבות במשבר יוכל לתת המלצות להמשך ,טיפול באדם, ובכלל זה המשך טיפול בקהילה, וכן יוכל בהסכמת האדם, להעביר לגורמים טיפוליים בקהילה את המידע על אודות האירוע ולוודא כי האדם מופנה להמשך הטיפול. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה במתן סמכויות נוספות לצוות, ובין .היתר סמכות כניסה לחצרים וסמכות מתן תרופות 58 'ס"ח התשנ"א, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 24 7 2023 ,, ו' באב התשפ"ג979 – הצעות חוק הכנסת 15:14 24/07/2023 160 הצעות חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו פנייה למשטרת ישראל 7 נוכח מוקדן כי יש חשש לביצוע עבירה מהעבירות המנויות בתוספת על ידי אדם (א) במשבר נפשי, יפנה למוקד משטרת ישראל (בסעיף זה – המשטרה) לאחר שהתייעץ עם .חבר צוות התערבות במשבר שישמש תורן לעניין זה וידווח על פרטי הפנייה ראה חבר צוות התערבות במשבר הנמצא במקום האירוע כי בוצעה עבירה (ב) מהעבירות המנויות בתוספת או כי יש חשש ממשי לביצוע עבירה כאמור, ידווח על כך .למשטרה מייד .השר יקבע את העבירות בתוספת בצו (ג) התקבלה במוקד המשטרה פנייה שמעלה חשש לקיומו של משבר נפשי שנדרשת בו (ד) התערבות של צוות התערבות במשבר, יעביר מוקד המשטרה את הפנייה למוקד החירום .ויעדכנו בדבר הפעולות שנקטה המשטרה באירוע, אם נקטה סודיות 8 אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה או עקב מתן סיוע נפשי ראשוני או במהלכו, ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש אלא לשם ביצוע חוק זה או .בהתאם להוראות כל דין תקציב 9 התקציב השנתי לביצועו של חוק זה ייקבע בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות 6‏1985–התקציב, התשמ"ה מוצע להסדיר בחקיקה את המקרים שבהם 7 סעיף .יימסר למשטרת ישראל דיווח עקב פנייה למוקד מוקדן ידווח למוקד המשטרה על פנייה שעולה ממנה חשש לביצוע עבירה מהעבירות שייקבעו בתוספת. חבר צוות התערבות במשבר הנמצא במקום האירוע ידווח למשטרה אם בוצעה עבירה כאמור או אם יש חשש ממשי לביצוע עבירה כאמור. כמו כן, מוצע לקבוע את המקרים שבהם מוקד המשטרה יעביר פניות למוקד החירום. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה באפשרות להגדיר קצין משטרה מחוזי שיהיה .אחראי לקשר בין מוקד החירום ובין המשטרה מוצע לקבוע הוראה בדבר שמירת סודיות של 8 סעיף .מידע שהגיע לאדם במסגרת החוק המוצע מוצע לקבוע כי התקציב לביצוע החוק ייקבע 9 סעיף בחוק התקציב השנתי. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תקבע הוועדה באיזה .סעיף תקציבי יוקצה התקציב ליישום החוק המוצע 60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר 24 7 2023 ,, ו' באב התשפ"ג979 – הצעות חוק הכנסת 15:14 24/07/2023 161 הצעות חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו ביצוע ותקנות 10 השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור הוועדה, להתקין תקנות בכל עניין (ג) יותקנו גם לאחר התייעצות עם שר הרווחה והביטחון3 הנוגע לביצועו; תקנות לפי סעיף .החברתי תיקון חוק מוקדי חירום 11 , בהגדרה "מוקד חירום", בסופה יבוא "וכן מוקד החירום7‏2016–בחוק מוקדי חירום, התשע"ו ."2023–הנפשי כהגדרתו בחוק צוותי התערבות במשבר נפשי, התשפ"ג שמירת סמכויות 12 .אין בחוק זה כדי לגרוע מאחריותו או מסמכותו של כל גוף אחר לפי כל דין תחילה ותקנות ראשונות 13 .)תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה (א) .(ג) יובאו לאישור הוועדה בתוך שנה מיום התחילה3 תקנות ראשונות לפי סעיף (ב) – דיווח לכנסת הוראת שעה 14 השר ידווח לוועדה על יישום הוראות חוק זה, ובכלל זה על מספר צוותי התערבות במשבר שהוקמו, הכשרתם והפעלתם, על ההיערכות להקמתם של צוותים נוספים והכשרתם ועל הקמת המוקד והפעלתו; דיווח כאמור יימסר אחת לשישה חודשים בשלוש השנים שמיום .התחילה, ואחת לשנה בחמש השנים שממועד הדיווח האחרון כאמור תוספת )7 (סעיף רשימת העבירות שידווחו למשטרת ישראל 10 השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור הוועדה, להתקין תקנות בכל עניין (ג) יותקנו גם לאחר התייעצות עם שר הרווחה והביטחון3 הנוגע לביצועו; תקנות לפי סעיף .החברתי ביצוע ותקנות 11 , בהגדרה "מוקד חירום", בסופה יבוא "וכן מוקד החירום7‏2016–בחוק מוקדי חירום, התשע"ו ."2023–הנפשי כהגדרתו בחוק צוותי התערבות במשבר נפשי, התשפ"ג תיקון חוק מוקדי חירום 12 .אין בחוק זה כדי לגרוע מאחריותו או מסמכותו של כל גוף אחר לפי כל דין שמירת סמכויות 13 .)תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה (א) תחילה ותקנות ראשונות .(ג) יובאו לאישור הוועדה בתוך שנה מיום התחילה3 תקנות ראשונות לפי סעיף (ב) 14 השר ידווח לוועדה על יישום הוראות חוק זה, ובכלל זה על מספר צוותי התערבות במשבר שהוקמו, הכשרתם והפעלתם, על ההיערכות להקמתם של צוותים נוספים והכשרתם ועל הקמת המוקד והפעלתו; דיווח כאמור יימסר אחת לשישה חודשים בשלוש השנים שמיום .התחילה, ואחת לשנה בחמש השנים שממועד הדיווח האחרון כאמור – דיווח לכנסת הוראת שעה תוספת )7 (סעיף רשימת העבירות שידווחו למשטרת ישראל מוצע להסמיך את השר שיהיה ממונה על 10 סעיף "ביצוע החוק המוצע, על פי ההגדרה "השר להצעת החוק. מוצע לקבוע כי תקנות לפי החוק2 שבסעיף יהיו טעונות את אישור הוועדה, ותקנות לעניין ההכשרות למוקדנים יותקנו גם לאחר התייעצות עם שר הרווחה .והביטחון החברתי ,2016–מוצע לתקן את חוק מוקדי חירום, התשע"ו 11 סעיף ולקבוע כי מוקד החירום הנפשי שמוצע להקימו .ייחשב מוקד חירום לעניין החוק האמור ,כדי לאפשר זמן היערכות ליישום החוק סעיפים מוצע לקבוע כי תחילתו תהיה שישה חודשים 14 ו־13 מיום פרסומו, וכי תקנות ראשונות בדבר ההכשרות השנתיות למוקדנים יובאו לאישור הוועדה בתוך שנה מיום תחילתו של החוק. לשם מעקב אחר יישום הוראות החוק, מוצע לקבוע חובת דיווח בעניין זה לוועדה .בשנים הראשונות ליישומו בשלב זה לא ניתן להעריך את העלות התקציבית .של הצעת החוק יוזם: חבר הכנסת שמחה רוטמן 878 'ס"ח התשע"ו, עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר 24 7 2023 ,, ו' באב התשפ"ג979 – הצעות חוק הכנסת 15:14 24/07/2023 162 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים3 24 המחיר 24 7 2023 ,, ו' באב התשפ"ג979 – הצעות חוק הכנסת 15:14 24/07/2023