הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2023 ביולי25 980 ז' באב התשפ"ג עמוד 164 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2023–הנידמה למסהצעת חוק להנצחת זכרו של מרן הרב עובדיה יוסף, התשפ"ג 16:31 25/07/2023 164 הצעתו חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2023–הצעת חוק להנצחת זכרו של מרן הרב עובדיה יוסף, התשפ"ג פרק א': מטרות החוק ויישומן מטרות 1 מטרותיו של חוק זה לציין את זכרו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל, בכיר הרבנים הספרדים בדורו, אשר שימש הרב הראשי הספרדי (הראשון לציון), להנחיל לדורות את חזונו, מורשתו ותרומתו לאחדות ישראל ולהביא לחינוך הדורות הבאים ברוח פועלו ופסיקותיו, הדוגלות .במידת החסד יישום המטרות 2 מטרותיו של חוק זה ייושמו בדרך של קיום יום מרן הרב עובדיה יוסף, עריכת פעילויות חינוכיות־ערכיות, מתן מלגות ומתן תמיכות למוסדות ציבור הפועלים להגשמת מטרות .חוק זה, והכול לפי הוראותיו פרק ב': המועצה הציבורית מועצה ציבורית 3 השר לשירותי דת (בחוק זה – השר) ימנה מועצה ציבורית להנצחת זכרו של מרן (א) :הרב עובדיה יוסף (בחוק זה – המועצה הציבורית); ואלו חברי המועצה ארבעה חברים עובדי המדינה אשר ישמשו נציגי הממשלה, ובהם עובד )1( משרד החינוך שייבחר בהסכמת שר החינוך, עובד משרד התרבות והספורט שייבחר בהסכמת שר התרבות והספורט, ועובד המשרד לשירותי דת ועובד מדינה נוסף ;שאותם יבחר השר ,נציג הרבנות הראשית לישראל כמשמעותה בחוק הרבנות הראשית לישראל )2( , שייבחר מקרב עובדי הרבנות הראשית לישראל או מקרב חברי1‏1980–התש"ם ;מועצת הרבנות הראשית לישראל כמשמעותה בחוק האמור שני נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה, שאחד מהם הוא נציג גוף העוסק בהיקף )3( ;משמעותי בפעולות המגשימות את מטרות חוק זה .שני נציגי עיריית ירושלים לפי המלצת ראש העירייה )4( )(ב המועצה הציבורית, באישור השר, תמנה מקרב חבריה את יושב ראש המועצה )1( .ואת ממלא מקומו ממלא מקום יושב ראש המועצה ימונה מקרב חברי המועצה המנויים בסעיף )2( .)4()קטן (א .) יהיו נשים4( ) או2( ,)1()לכל הפחות שלושה מחברי המועצה המנויים בסעיף קטן (א (ג) תפקידי המועצה הציבורית 4 :תפקידי המועצה הציבורית הם ;לייעץ לשר בכל הנוגע ליישום חוק זה ולביצועו ולעקוב אחר ביצוע החוק )1( ;להמליץ לשר על מדיניות ויעדים לעניין הפעילות לפי חוק זה )2( מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל היה בכיר הרבנים הספרדים בדורו, שימש הרב הראשי הספרדי (הראשון , היה מנהיג רוחני, מורה דרך1983 עד19ו2 לציון) בשנים ופוסק שדגל בפסיקותיו במידת החסד. הרב חיבר ספרים רבים והיה חתן פרס ישראל לספרות תורנית. מטרת הצעת ,החוק המתפרסמת בזה היא להנחיל לדורות את מורשתו פועלו ופסיקותיו של הרב ולהביא לחינוך הדורות הבאים .ברוח חזונו ותרומתו לאחדות ישראל .)2023 ו ביוני( ); הועברה לוועדה ביום י"ח בסיוון התשפ"ג219654ו : (מספר פנימי452/25/הצעת חוק מס' פ * 90 'ס"ח התש"ם, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 16:31 25/07/2023 165 הצעתו חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – א לחוק3 לייעץ לשר לעניין קביעת מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור כאמור בסעיף )3( (בחוק זה – חוק יסודות התקציב), לשם קידום מטרותיו2‏1985–יסודות התקציב, התשמ"ה של חוק זה; מבחני תמיכה לפי פסקה זו ייקבעו בהתחשב במבחני תמיכה כלליים להנצחת רבנים ראשיים לישראל, אם קיימים, ובלבד שמבחני התמיכה לא יאפשרו כפל תמיכה ;במוסד ציבור (א) ולהגישה לאישור14 להכין הצעת תקציב שנתי להפעלת החוק כאמור בסעיף )4( .השר ושר האוצר החלת דינים 5 חברי המועצה הציבורית שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין :עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלו ולעניין פעולותיהם במועצה ;3‏19ו9–חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )1( ;4‏1969–חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט )2( – 5‏1959–חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט )3( ;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ;6‏1969–חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט )4( .ו – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור‏19וו–חוק העונשין, התשל"ז )5( סדרי עבודת המועצה 6 המועצה הציבורית תתכנס פעמיים בשנה לפחות, וכן לפי דרישה של לפחות (א) .מחצית מחבריה יושב ראש המועצה הציבורית ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה (ב) הציבורית ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן, בין השאר, בשים לב להצעות השר וחברי .המועצה הציבורית .המועצה הציבורית תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה (ג) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה, ובהם יושב ראש המועצה או (ד) ממלא מקומו הקבוע; החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים .בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה, ובהיעדרו – ממלא מקומו הקבוע גמול והחזר הוצאות ו חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה, אך חבר המועצה הציבורית שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות הממונה על השכר במשרד האוצר החלות לעניין חברי מועצה בתאגידים מאת המשרד הממשלתי שהגוף שהוא מייצג הוא – "בתחום אחריותו; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" או "עובד גוף נתמך . לחוק יסודות התקציב32 כהגדרתם בסעיף א לחוק3 לייעץ לשר לעניין קביעת מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור כאמור בסעיף )3( (בחוק זה – חוק יסודות התקציב), לשם קידום מטרותיו2‏1985–יסודות התקציב, התשמ"ה של חוק זה; מבחני תמיכה לפי פסקה זו ייקבעו בהתחשב במבחני תמיכה כלליים להנצחת רבנים ראשיים לישראל, אם קיימים, ובלבד שמבחני התמיכה לא יאפשרו כפל תמיכה ;במוסד ציבור (א) ולהגישה לאישור14 להכין הצעת תקציב שנתי להפעלת החוק כאמור בסעיף )4( .השר ושר האוצר 5 חברי המועצה הציבורית שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין :עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלו ולעניין פעולותיהם במועצה החלת דינים ;3‏19ו9–חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )1( ;4‏1969–חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט )2( – 5‏1959–חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט )3( ;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ;6‏1969–חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט )4( .ו – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור‏19וו–חוק העונשין, התשל"ז )5( 6 המועצה הציבורית תתכנס פעמיים בשנה לפחות, וכן לפי דרישה של לפחות (א) .מחצית מחבריה סדרי עבודת המועצה יושב ראש המועצה הציבורית ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה (ב) הציבורית ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן, בין השאר, בשים לב להצעות השר וחברי .המועצה הציבורית .המועצה הציבורית תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה (ג) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה, ובהם יושב ראש המועצה או (ד) ממלא מקומו הקבוע; החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים .בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה, ובהיעדרו – ממלא מקומו הקבוע ו חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה, אך חבר המועצה הציבורית שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות הממונה על השכר במשרד האוצר החלות לעניין חברי מועצה בתאגידים מאת המשרד הממשלתי שהגוף שהוא מייצג הוא – "בתחום אחריותו; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" או "עובד גוף נתמך . לחוק יסודות התקציב32 כהגדרתם בסעיף גמול והחזר הוצאות מוצע להקים מועצה ציבורית שיהיו חברים בה ,נציגים של משרדי ממשלה, הרבנות הראשית לישראל נציגי גופים העוסקים בהנצחת מורשתו וחזונו של מרן הרב עובדיה יוסף ונציגי עיריית ירושלים. השר לשירותי דת ימנה את המועצה הציבורית ויהיה ממונה על ביצוע החוק; המועצה תפעל ותייעץ לשר בכל הנוגע ליישום החוק ולהגשמת מטרותיו, ובין היתר בעניין קביעת מדיניות ויעדים לביצועו, קיום פעילויות חינוכיות־ערכיות, מתן מלגות וקביעת מבחני תמיכה לשם תמיכה במוסדות ציבור הפועלים להגשמת מטרות החוק. לעניין מבחני תמיכה כאמור, מוצע כי אלה ייקבעו בהתחשב במבחני תמיכה קיימים להנצחת רבנים ראשיים לישראל שהלכו לעולמם .ובאופן שימנע קבלת כפל תמיכה 60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 2 2 'ס"ח התש"ם, עמ 3 103 'ס"ח התשכ"ט, עמ 4 190 'ס"ח התשי"ט, עמ 5 144 'ס"ח התשכ"ט, עמ 6 226 'ס"ח התשל"ז, עמ ו ד ב ר י ה ס ב ר 16:31 25/07/2023 166 הצעתו חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – ,תקופת כהונה פקיעת כהונה והעברה מכהונה 8 תקופת הכהונה של חבר המועצה הציבורית תהיה חמש שנים, וניתן לשוב ולמנותו (א) .לתקופות כהונה נוספות על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין חבר המועצה הציבורית שמונה לפי סעיף (ב) ) ניתן יהיה לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת, ולאחר הפסקה של4( ) או3()(א3 שנתיים לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת בלבד; ואולם, השר יהיה רשאי למנות חבר מועצה כאמור לתקופות כהונה נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על חמש שנים ללא הפסקה ביניהן, אם שוכנע כי הדבר מוצדק לנוכח מומחיותו ותרומתו הייחודית למועצה .הציבורית ולהגשמת מטרות חוק זה לא ימונה לחבר המועצה הציבורית מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת (ג) ,משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה ולעניין עבירה פלילית, ובלבד שבמועד המינוי לא חלפה תקופת ההתיישנות כמשמעותה 8‏2019– לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט19 בסעיף :חבר המועצה הציבורית יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה (ד) ;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר )1( הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או נציג הגוף שהוא מייצג במועצה )2( הציבורית, ואם הוא נציג ציבור – הוא התמנה לעובד המדינה או לעובד או חבר .מועצה של גוף המיוצג במועצה הציבורית התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה הציבורית, יעבירו השר (ה) :מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה )1( או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה הציבורית כאמור בהוראות סעיף ;)קטן (ג ;חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים לכהונתו כחבר המועצה הציבורית )2( .נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו )3( – השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה הציבורית, רשאי (ו) להעביר את חבר המועצה הציבורית מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם )1( ;הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה הציבורית להשעות את חבר המועצה הציבורית שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה )2( .בעבירה כאמור בסעיף קטן (ג) עד למתן פסק דין סופי בעניינו השר לא יפסיק את כהונתו של חבר המועצה הציבורית לפי סעיפים קטנים (ד) או (ז) .(ה) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה הפסיק חבר המועצה הציבורית לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר למינוי חבר (ח) .אחר במקומו בהקדם האפשרי הצעת החוק ונוסחה מבוססים על הוראות חוקים להנצחת אישים המקימים מועצות ציבוריות, ומובאות בה הוראות בעניין סדרי עבודת המועצה הציבורית ותוקף פעולותיה, כהונת חברי המועצה הציבורית והפסקת כהונתם, תשלום הוצאות לחברי המועצה בעד השתתפות בישיבות וכן הוראות שמטרתן למנוע ניגוד עניינים במילוי תפקידם של חברי המועצה. עם זאת, מוצעים בהצעת החוק גם כמה הסדרים שונים מהמקובל לעניין מינוי חברי מועצות ציבוריות וכהונתם. אשר לתקופת הכהונה של נציגי ציבור במועצה הציבורית, מוצע לאפשר 298 'ס"ח התשע"ט, עמ 8 ד ב ר י ה ס ב ר 16:31 25/07/2023 16והצעתו חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – ניגוד עניינים 9 – בסעיף זה (א) ,"בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא ;)שלוב (חורג ;9‏1968–"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או ;בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "ניגוד עניינים", של חבר המועצה הציבורית – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין ;עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו :"קרוב", של חבר המועצה הציבורית – כל אחד מאלה ;בן משפחה של חבר המועצה הציבורית )1( ;אדם שלחבר המועצה הציבורית יש עניין במצבו הכלכלי )2( ) הם2( תאגיד שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )3( ;בעלי עניין בו ) הם2( גוף שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )4( .מנהלים או עובדים אחראים בו לא ימונה לחבר המועצה הציבורית ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו (ב) יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו .במועצה הציבורית חבר המועצה הציבורית לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו (ג) .להימצא במצב של ניגוד עניינים נודע לחבר המועצה הציבורית כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור (ד) ;בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה הציבורית .היה חבר המועצה הציבורית האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר )4( ) או3()(א3 על אף האמור בסעיף זה, חבר המועצה הציבורית שמונה לפי סעיף (ה) רשאי להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי .המועצה הציבורית, ולא יראו אותו כמי שנמצא במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד תוקף פעולות 10 קיום המועצה הציבורית, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונה של חבר מחברי המועצה הציבורית או מחמת ליקוי במינוי או בהמשך כהונתו של .חבר המועצה הציבורית, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה 9 – בסעיף זה (א) ניגוד עניינים ,"בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא ;)שלוב (חורג ;9‏1968–"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או ;בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "ניגוד עניינים", של חבר המועצה הציבורית – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין ;עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו :"קרוב", של חבר המועצה הציבורית – כל אחד מאלה ;בן משפחה של חבר המועצה הציבורית )1( ;אדם שלחבר המועצה הציבורית יש עניין במצבו הכלכלי )2( ) הם2( תאגיד שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )3( ;בעלי עניין בו ) הם2( גוף שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )4( .מנהלים או עובדים אחראים בו לא ימונה לחבר המועצה הציבורית ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו (ב) יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו .במועצה הציבורית חבר המועצה הציבורית לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו (ג) .להימצא במצב של ניגוד עניינים נודע לחבר המועצה הציבורית כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור (ד) ;בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה הציבורית .היה חבר המועצה הציבורית האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר )4( ) או3()(א3 על אף האמור בסעיף זה, חבר המועצה הציבורית שמונה לפי סעיף (ה) רשאי להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי .המועצה הציבורית, ולא יראו אותו כמי שנמצא במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד 10 קיום המועצה הציבורית, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונה של חבר מחברי המועצה הציבורית או מחמת ליקוי במינוי או בהמשך כהונתו של .חבר המועצה הציבורית, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה תוקף פעולות לשר הממונה למנות נציג ציבור שיש לו תרומה ייחודית למועצה הציבורית לתקופות כהונה נוספות של חמש שנים .כל אחת ללא הגבלה וללא הפסקה ביניהן עוד מוצע לקבוע כי השר יהיה רשאי לשקול מידע פלילי על הרשעה בעבירות פליליות רק אם טרם חלפה ,תקופת ההתיישנות לפי חוק המידע הפלילי ותקנת השבים (להלן – חוק המידע הפלילי). בעת הכנת2019–התשע"ט הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תשקול ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת אם לשנות את ההוראה לעניין ההתחשבות במידע הפלילי ובמשך תקופת ההתיישנות. יודגש כי בכל מקרה מידע על הרשעות פליליות יישקל על ידי השר הממנה, בהתאם 234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר 16:31 25/07/2023 168 הצעתו חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – פרק ג': יום מרן הרב עובדיה יוסף יום מרן הרב עובדיה יוסף 11 אחת לשנה, ביום ג' בחשוון, יום פטירתו של מרן הרב עובדיה יוסף, יקוים יום מרן (א) .הרב עובדיה יוסף; חל ג' בחשוון בשבת, יקוים יום מרן הרב עובדיה יוסף ביום א' שלאחריו המשרד לשירותי דת יערוך ביום מרן הרב עובדיה יוסף כנס עיוני לזכרו של מרן הרב (ב) .עובדיה יוסף ויידונו בו נושאים מעולמו וברוח חזונו הכנסת תקיים דיון מיוחד לציון יום מרן הרב עובדיה יוסף במועד האמור בסעיף קטן (ג) .(א) או במועד סמוך לו פרק ד': פעולות חינוכיות־ערכיות ומלגות פעולות חינוכיות־ ערכיות 12 מוסדות המדינה, למעט מוסדות חינוך, יקיימו פעולות חינוכיות־ערכיות לקידום (א) ,מטרותיו של חוק זה, לרבות קיום טקסים, ביום מרן הרב עובדיה יוסף או בשבוע שלאחריו .כפי שיקבעו השרים הנוגעים בדבר מנהל מוסד חינוך רשאי להחליט אם ייוחד זמן במוסד החינוך ללימוד פועלו וחזונו (ב) .של מרן הרב עובדיה יוסף ועל המועדים והיקף הזמן שייוחד לכך מלגות 13 משרד החינוך רשאי להקצות מלגות לימודים במסגרת חלוקת מלגות מטעם המשרד (א) לשם מחקר בנושאים הקשורים לפועלו ולחזונו של מרן הרב עובדיה יוסף, לפי כללים 14 שעליהם יורה שר החינוך ובכפוף לתקציב ייעודי בהתאם להוראות סעיף המשרד לשירותי דת רשאי להקצות מלגות לסטודנט או לתלמיד במוסד תורני על־ (ב) תיכוני לשם מחקר בנושאים הקשורים לפועלו ולחזונו של מרן הרב עובדיה יוסף, לפי כללים שעליהם יורה השר, ובלבד שלא יינתן לסטודנט או לתלמיד כאמור או בעדו כפל תמיכה בעבור אותה פעילות או אותן שעות לימוד; לעניין זה, "מוסד תורני" – מכון מחקר, ישיבה או כולל שמתקיימים בו לימודים או מחקרים תורניים שהוא מוסד ציבור המקבל תמיכה .א לחוק יסודות התקציב3 לפי סעיף פרק ה': תקציב, תמיכות והקמת מרכז הנצחה תקציב ותמיכות 14 השתתפות אוצר המדינה בהפעלתו של חוק זה, לרבות תקציב המלגות לפי סעיף (א) והתקציב לתמיכה במוסדות ציבור לפי סעיף קטן (ג), תיקבע בחוק התקציב השנתי13 .כמשמעותו בחוק יסודות התקציב המועצה הציבורית תכין הצעת תקציב שנתי להשתתפות אוצר המדינה כאמור (ב) בסעיף קטן (א) ותגישה לשר ולשר האוצר; השר ושר האוצר יאשרו את הצעת התקציב כפי שהציעה המועצה הציבורית או בשינויים שימצאו לנכון, ויביאו את הצעת התקציב .המאושרת לפני הממשלה במסגרת הדיונים על חוק התקציב השנתי מתן תמיכות לפי חוק זה ייעשה על פי מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור כאמור (ג) ) שיקבע השר, לאחר התייעצות עם המועצה הציבורית, בהתחשב במבחני תמיכה3(4 בסעיף כלליים להנצחת רבנים ראשיים לישראל, אם קיימים, ובלבד שלא יתאפשר כפל תמיכה .במוסד ציבור לנוהל שיש חובה לקבוע לפי חוק המידע הפלילי, לעניין עבירות פליליות שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן .אין זה ראוי למנות אדם כחבר המועצה הציבורית מוצע לקבוע כי ביום פטירתו של מרן הרב עובדיה יוסף, ג' בחשוון, יצוין יום מרן הרב עובדיה יוסף, ובו יתקיים דיון מיוחד בכנסת וייערך כנס לזכרו שיארגן המשרד לשירותי דת. ביום זה או בשבוע שלאחריו יקיימו מוסדות המדינה פעולות חינוכיות־ערכיות וטקסים לזכרו של הרב כפי שיקבעו השרים הנוגעים בדבר, ומנהלי מוסדות חינוך ד ב ר י ה ס ב ר 16:31 25/07/2023 169 הצעתו חוקהצ– תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – הקמת מרכז הנצחה 15 בכפוף להוראות כל דין, רשאית עיריית ירושלים להקים בתחומה מרכז להנצחת (א) מורשתו ופועלו של מרן הרב עובדיה יוסף; המרכז יהיה פתוח לציבור ויפעל להגשמת .מטרות חוק זה 1958–) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח2(9 המרכז יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף (ב) 10‏][נוסח משולב ;הקמת המרכז, החזקתו ופעילותו השוטפת ימומנו, בין היתר, מכספי תרומות (ג) המשרד לשירותי דת רשאי להשתתף במימון פעילות המרכז, ובלבד שלא יהיה בכך .משום כפל מימון פרק ו': הוראות שונות ביצוע ותקנות 16 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה הציבורית ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו, לרבות בעניין .סדרי עבודת המועצה הציבורית תחילה 1ו. שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה15) ו־2()) ו־(ב4()(א3 תחילתם של סעיפים דיווח לכנסת 18 השר ידווח בכתב, אחת לשנה, לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, על יישומו :של חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובין היתר בעניינים האלה ;איוש המועצה הציבורית ופעילותה )1( ;מוסדות ציבור שקיבלו תמיכות לפי החוק והיקף התמיכות שחולקו )2( .הקמת מרכז ההנצחה, תקציבו, עובדיו ופעילותו )3( 15 בכפוף להוראות כל דין, רשאית עיריית ירושלים להקים בתחומה מרכז להנצחת (א) מורשתו ופועלו של מרן הרב עובדיה יוסף; המרכז יהיה פתוח לציבור ויפעל להגשמת .מטרות חוק זה הקמת מרכז הנצחה 1958–) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח2(9 המרכז יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף (ב) 10‏][נוסח משולב ;הקמת המרכז, החזקתו ופעילותו השוטפת ימומנו, בין היתר, מכספי תרומות (ג) המשרד לשירותי דת רשאי להשתתף במימון פעילות המרכז, ובלבד שלא יהיה בכך .משום כפל מימון פרק ו': הוראות שונות 16 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה הציבורית ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו, לרבות בעניין .סדרי עבודת המועצה הציבורית ביצוע ותקנות 1ו. שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה15) ו־2()) ו־(ב4()(א3 תחילתם של סעיפים תחילה 18 השר ידווח בכתב, אחת לשנה, לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, על יישומו :של חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובין היתר בעניינים האלה דיווח לכנסת ;איוש המועצה הציבורית ופעילותה )1( ;מוסדות ציבור שקיבלו תמיכות לפי החוק והיקף התמיכות שחולקו )2( .הקמת מרכז ההנצחה, תקציבו, עובדיו ופעילותו )3( יהיו רשאים, כל אחד לפי החלטתו, לייחד זמן ללימוד פועלו וחזונו של מרן הרב עובדיה יוסף במועדים ובהיקף .שיקבעו עוד מוצע לקבוע כי משרד החינוך והמשרד לשירותי דת יהיו רשאים להקצות מלגות לתלמידים, לסטודנטים ,ולתלמידי מוסדות תורניים כגון מוסדות מחקר תורניים ישיבות וכוללים, לשם עריכת מחקרים על פועלו, מורשתו וחזונו של הרב, בתקציב שיוקצה לכך ועל פי הכללים שיקבעו השרים, ובלבד שלא יינתן כפל תמיכה בעבור .אותן שעות לימוד או אותה פעילות לבסוף, מוצע לקבוע כי עיריית ירושלים תהיה רשאית להקים בתחומה מרכז להנצחת מורשתו ופועלו של מרן הרב עובדיה יוסף וכי המשרד לשירותי דת יהיה רשאי להשתתף במימון פעילות המרכז, וכן כי המרכז יהיה רשאי לגייס תרומות למימון פעילותו. תחילתה של הוראה זו ושל ההוראה בדבר מינוי נציגי עיריית ירושלים למועצה הציבורית תהיה שישה חודשים לאחר פרסומו ברשומות של החוק המוצע, כדי לאפשר לעיריית ירושלים ולמשרד לשירותי דת להיערך להקמת מרכז ההנצחה ולגבש את ההסדרים לשם כך. בעת הכנת הצעת החוק ,לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת בין היתר באופן הקמת מרכז .ההנצחה ובהוראות שיחולו על פעילותו עלות תקציבית להערכת משרד האוצר העלות התקציבית של הצעת . מיליון שקלים חדשים בשנה10 החוק היא הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .ג לחוק־יסוד: משק המדינה3 יוזם: חבר הכנסת יוסף טייב 92 'ס"ח התשי"ח, עמ 10 ד ב ר י ה ס ב ר 16:31 25/07/2023 1ו0 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים3 24 המחיר 16:31 25/07/2023