הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
26/7/2023
מספר
:פנימי
2194824
:מספר סימוכין2022-008540
נספח
'מס מ-
1572
'/א
'הצעת חוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון מס19
– הוראת שעה), התשפ"ג–
2023
הצעת חוק זו נדונה בכנסת ה-
24
בקריאה הראשונה ביום ה' בתמוז
( התשפ"ב4
ביולי2022
.), והועברה לוועדת ביטחון הפנים
ביום י( "ד בתמוז התשפ"ג3
ביולי2023) החליטה הכנסת ה-
25
להחיל על
הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג–
1993
.
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ח( ' באב התשפ"ג26
ביולי2023
.)
להצעת החוק הוגשו בקש.ות רשות דיבור
26/7/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר
:פנימי
2194824
:מספר סימוכין2022-008540
נספח
'מס מ-
1572
'/א
חוק למניעת אלימות במשפחה (
'תיקון מס19
– הוראת
,)שעה התשפ"ג–
2023
פיקוח טכנולוגי
להבטחת קיומו של
צו
,הגנה והערכת
מסוכנות – הוראת
שעה
1. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שלוש שנים מהיום האמור (להלן
– תקופת הוראת
,)השעה יקראו את חוק למניעת אלימות
,במשפחה התשנ"א–
1991
1 (להלן – חוק למניעת אלימות
,)במשפחה
:כך
(1)
בסעיף 1 –
)(א לפני ההגדרה "בית
"משפט
:יבוא
""אבטחת
"מידע –
כהג
דרתה בסעיף 7
לחוק הגנת
,הפרטיות
התשמ"א–
1981
2;
"אמצעי פיקוח
"טכנולוגי –
מכשיר טכנולוגי או
,יישום המאכן
את מקום הימצאו של אדם ומתריע במקרה של הפרת צו
הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי או במקרה של כניסת מפוקח
לטווח
,אזהרה שאישר השר לביטחון לאומי לפי סעיף
3ז;";
)(ב אחרי ההגדרה "בן
"משפחה
:יבוא
""גורם סיוע
"אזרחי – נציג חברה מפעילה שמנהל יחידת הפיקוח
הטכנולוגי הסמיכו לשמש ככזה לפי סעיף 3
;ד
"הערכת
"מסוכנות –
הערכת
,הסיכון לרבות רמת
,הסיכון
לקיומה של התנהגות כאמור בסעיף 3
כלפי בן משפחה
אשר צו הגנה כהגד
רתו בסעיף 2 התבקש
;להגנתו
1 ס"ח התשנ"א ,עמ '
138
; התשפ"ב ,
'עמ474
.
2 ס"ח התשמ"א ', עמ128
.
26/7/2023
- 2 -
"חברה
"מפעילה –
חברה, אחת או
,יותר שהמדינה התקשרה
עימה למטרה ממטרות
:אלה
(1)
,הספקה
,התקנה הפעלה ותחזוקה של אמצעי
פיקוח
;טכנולוגי
(2)
הסתייעות בגורם סיוע אזרחי לביצוע תפקידיה של
יחידת הפיקוח
,הטכנולוגי לפי הוראות סעיף 3ג;";
)(ג אחרי ההגדרה "חסר
"ישע
:יבוא
""טווח
"אזהרה –
תחום הסמוך גאוגרפית לטווח
,ההפרה כפי
שקבע בית המשפט בצו הגנה בתנאי פיקוח
,טכנולוגי אשר
מתנהל
בו
מעקב אחר מיקומו של המפוקח בהתאם
להוראות חוק
;זה
"טווח
"הפרה –
,אזור יישוב או מקום מסוי
ם אחר שבית המשפט
אסר על המפוקח להיכנס אליו בצו הגנה בתנאי פיקוח
,טכנולוגי או אזור שבו נמצא בן המשפחה שלהגנתו ניתן
צו הגנה כאמור שבית המשפט אסר על המפוקח בצו הגנה
כאמור להימצא במרחק מסוים
;ממנו
""טכנאי – נציג חברה מפעילה שהוסמך לשמש טכנאי לפי סעיף
3
;ד
"יחידת ה
פיקוח ה"טכנולוגי – היחידה שהוקמה לפי סעיף 3
;)ג(א
"מאגר
"מידע – המאגר שהוקם לפי סעיף 3
;)ח(א
""מברר – סוהר שמונה לפי סעיף 3ג(ג;)
""מוקדן – סוהר שמונה לשמש מוקדן לפי סעיף 3ג(ד;)
"מנהל ה
יחיד
ה"
–
מי שמונה לתפקיד מנהל יחידת הפיק
וח
הטכנולוגי לפי סעיף 3
;)ג(ב
"מעריך
"מסוכנות – מי שמונה לפי סעיף 6
;ב
""מפוקח – מי שניתן כלפיו צו הגנה בתנאי פיקוח
;טכנולוגי
26/7/2023
- 3 -
,""הנציב
""סוהר
"ו"סוהר בכיר –
כהגדרתם בפקודת בתי
הסוהר
][נוסח חדש, התשל"ב–
1971
3;
"עבירת
"אלימות –
עבירה לפי סעי
פים
192
,
245
,
246
,
300
עד
301
,ג
305
,
329
,
333
עד
335
,
345
עד
348
,
351
,
368
,ב
368
,ג
369
עד
374
,
377
,
380
,
382
,)(ג
427
או
428
לחוק
,העונשין
התשל"ז–
1977
4;
"עבירת אלימות
"במשפחה – עבירת אלימות כלפי בן
;משפחה
"עובד סוציאלי לפי
"חוק – כל אחד
:מאלה
(1)
עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול
,)והשגחה
התש"ך–
1960
5;
(2)
עובד סוציאלי לפי חוק ההגנה על
,חוסים התשכ"ו–
1966
6;
(3)
עובד סוציאלי לעניין סדרי דין כהגדרתו בחוק
הסעד (סדרי דין בענייני
,קטינים חולי נפש
,)ונעדרים
התשט"ו–
1955
7;
(4)
ובד ע סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול באנשים עם
מוגבלות שכלית–
,)התפתחותית התשכ"ט–
1969
8;
(5)
עובד סוציאלי לפי חוק אימוץ
,ילדים התשמ"א–
1981
9;
"צו הגנה בתנאי פיקוח
"טכנולוגי – כמשמעותו בסעיף 3
;";)ב(ג
)(ד אחרי ההגדרה
""קטין
:יבוא
""קצין משטרה מ"וסמך –
קצין משטרה שהמפקח הכללי של
משטרת ישראל או מי מטעמו הסמיכו
לשם
אישור המלצה
על טווח אזהרה וטווח הפרה לפי סעיף 3ב(ו)
";
;
3 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
21
', עמ459
.
4 ס"ח התשל"ז ', עמ226
.
5 ס"ח התש"ך ', עמ52
.
6 ס"ח התשכ"ו ', עמ56
.
7 ס"ח התשט"ו ', עמ126
.
8 ס"ח התשכ"ט ', עמ132
.
9 ס"ח התשמ"א ', עמ293
.
26/7/2023
- 4 -
(2)
בסעיף 2 –
)(א בסעיף קטן
)(א –
(1)
בפסקה (1
,) בסופה יבוא "או להיכנס למקום מסוים אחר
שבו שוהה בן משפחתו באופן קבוע ב
מהלך שגרת
,חייו לרבות
מקום
,עבודתו או להימצא בתחום מרחק מסוים מאותו
;"מקום
(2)
אחרי פסקה (3)
:יבוא
("
4)
להימצא בתחום מרחק מסוים ממקום הימצאו של
בן
,משפחתו ביודעו כי בן המשפחה נמצא באותו
;".מקום
)(ב אחרי סעיף קטן
)(א
:יבוא
"(א1) על מתן וצ הגנה לפי סעיף קטן
()(א1) או (4) יחולו הוראות
סעיף 3ב לעניין שימוש באמצעי פיקוח
;".טכנולוגי
)(ג בסעיף קטן
)(ח, בסופו יבוא "התבקשה הערכת מסוכנות לפי
סעיף 6א כלפי אדם האחראי על
,הקטין לא י
יתן בית משפט צו לקבלת
התסקיר כאמור אלא לאחר שקיבל את הערכת המסוכנ.ות"
;
(3)
בסעיף 2
,)ג(א
,ברישה אחרי "בסעיף 2
()(א1
")
יבוא "או (4
;")
(4)
בסעיף 2ו,
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נתן בית המשפט צו הגנה
,בתנאי פיקוח טכנולוגי
לרבות צו
הגנה
בתנאי פיקוח
טכנולוגי
מותנה
כמשמעותו ב סעיף3
)ב(ח
, ימסור הודעה על מתן הצו גם ליחידה לפיקוח
;".טכנולוגי
(5)
אחרי סעיף 3א
:יבוא
26/7/2023
- 5 -
"צו הגנה בתנאי
פיקוח טכנולוגי
3
.ב
)(א בצו הגנה לפי סעיף 2
()(א1)
רשאי בית
המשפט לכלול הוראה
בדבר
שימוש באמצעי פיקוח
,טכנולוגי אם מתקיימים התנאים לפי סעיף קטן
;)(ג צו הגנה כאמור יינתן לאחר שניתנה הסכמתו
של בן המשפחה שלהגנתו ניתן הצו לשימוש
באמצעי הפיקוח והוא
קיבל הסבר על אמצעי
הפיקוח ויעילותו ואיסוף המידע על אודותיו, ואם
ניתן
הצו
להגנתו של בן משפחה שהוא קטין – גם
התנאים לפי סעיף קטן (ז(.
)(ב לא ייתן בית המשפ
ט צו הגנה לפי סעיף
2
()(א4) אלא אם כן הצו הוא להגנתו של בן משפחה
שאינו קטין או חסר ישע, ומתקיימים התנאים לפי
סעיף קטן (ג) ובית המשפט כלל בצו כאמור הוראה
בדבר שימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי כלפי
המפוקח
וכלפי בן המשפחה שלהגנתו ניתן הצו
; צו
הגנה כאמור יינתן לאחר
שניתנה הסכמתו של בן
המשפחה שלהגנתו ניתן הצו לשימוש
באמצעי
הפיקוח,, לרבות הסכמתו לניטור מקום הימצאו
והוא
קיבל הסבר על אמצעי הפיקוח ויעילותו
ואיסוף המידע על.אודותיו
)(ג
ואלה התנאים למתן צו הגנה הכולל
הוראה
,לשימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי
כאמור בסעי
ף
קטן
(א) או (ב) (בחוק זה– צו הגנה בתנאי פיקוח
:)טכנולוגי
(1)
בית המשפט שוכנע כי שימוש
באמצעי פיקוח טכנולוגי נדרש, בנסיבות
העניין, לשם הגנה על בן המשפחה, בשל
חשש ממשי להפרה של צו ההגנה או בשל
סכנה גבוהה הנשקפת מהאדם שכלפיו ניתן
או מתבקש הצו, כלפי בן המשפחה
שלהגנתו
ניתן או מתבקש;הצו
26/7/2023
- 6 -
(2)
האדם שכלפיו מתבקש צו בתנאי
פיקוח טכנולוגי הורשע בעבר בעבירת
,אלימות או בעבירה שמפאת מהותה
חומרתה ונסיבותיה יש הצדקה להטלת
הפיקוח, שהוגש נגדו כתב אישום בעבירות
כאמור או שהופר צו הגנה קודם שניתן
כלפיו;
לעניין זה
יראו גם מי שהוגש נגדו
כתב אישום והתקיימו נסיבות סעיף15
)(א
או
(ב) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–
1991
10
;
(3)
התקבלה הערכת מסוכנות לפי סעיף
6א או שהובאה בפני בית המשפט הערכת
מסוכנות קודמת
בעניינו של מי שכלפיו ניתן
או מבוקש צו ההגנה;
,ואולם לא תובא בפני
בית המשפט הערכת מסוכנות שנערכה
ביוזמת מי מהצדדים או מי מטעמם ,לפי
בחירתם.
)(ד
בית המשפט ייתן צו
הגנה בתנאי פיקוח
טכנולוגי
לאחר ששקל את הפגיעה בפרטיותו
ובחופש התנועה של האדם שכלפיו ניתן או
מ
תבקש
הצו
אל מול הסכנה הנשקפת לשלומו של בן
המשפחה שלהגנתו ניתן א
ו מתבקש הצו והפגיעה
,האפשרית בו ובשגרת חייו אם לא יינתן הצו
ונוכח
כי לא ניתן להשיג את מטר
ת השימוש באמצעי
.פיקוח טכנולוגי בדרך אחרת שפגיעתה פחותה
)(ה
,)על אף האמור בסעיף קטן (ג
שוכנע בית
המשפט, על פי הראיות שהובאו בפניו כי יש סכנה
גבוהה וממשית לחייו של בן המשפחה שלהגנתו
ניתן או מתבקש צו הגנה, רשאי הוא
לתת צו הגנה
בתנאי
פיקוח טכנולוגי, מנימוקים מיוחדים
שיירשמו , גם אם לא
התקיי
ם אחד או יותר
מהתנאים כאמור בסעיף קטן()(ג2־ ) ו(3).
10 ס "ח
התשנ
"א ', עמ58
.
26/7/2023
- 7 -
)(ו בדיון למתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי
תמסור יחידת הפיקוח הטכנול וגי הודעה
לבית
המשפט, בתוך חמישה ימים מהמועד שבו ביקש
בית המשפט לקבל,ה
:על כל אלה
(1)
קיומו של אמצעי פיקוח טכנולוגי
פנוי;
(2)
קיומה של
היתכנות טכנולוגית
לשימוש
באמצעי כאמור בנסיבות העניין;
(3)
המלצת משטרת ישראל שאישר קצין
משטרה מוס
מך בדבר טווח ההפרה וטווח
האזהרה ;בית המשפט רשאי לתת ליחידת
הפיקוח הטכנולוגי הנחיות מיוחדות לעניין
השיקולים שתשקול משטרת ישראל
לעניין
זה, לשם התחשבות בצרכיו של מי שכלפיו
ניתן או מתבקש צו הגנה ושל בן המשפחה
שלהגנתו ניתן או מתבקש הצו.
)(ז בלי לגרוע מהו ראות סעיף2(ז), צו הגנה
כאמור בסעיף קטן (א) שניתן להגנתו של בן משפחה
:שהוא קטין, יינתן בכפוף לתנאים אלה
(1)
אמצעי הפיקוח הטכנולוגי
יופעל לגבי
מקום
מגוריו של הקטין או
ל
מקום אחר
;שיורה עליו בית המשפט
(2)
ניתנה הסכמת הורהו או אפוטרופסו
של הקט ין, שאינו המפוקח, ואם
מלאו
לקטין14
שנים–
;ניתנה גם הסכמתו לצו
ואולם בית המשפט רשאי להורות על שימוש
באמצעי פיקוח טכנולוגי, אף
ללא הסכמת
הקטין, הורהו או אפוטרופסו, בנסיבות
.מיוחדות שיירשמו
26/7/2023
- 8 -
(ח)
סבר בית המשפט כי מתקיימים התנאים
למתן צו הגנה בתנאי פיקו
ח טכנולוגי אך אין
בנמצא אמצעי פיקוח טכנולוגי פנוי, רשאי הוא
להורות על צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי מותנה,
ויבהיר לצדדים את משמעות הצו; התפנה אמצעי
פיקוח טכנולוגי,
תודיע על כך יחיד
ת ה
פיקוח
ה
טכנולוגי ל
צדדים, בהתאם
להוראות
שיקבע השר
לביטחון לאומי
בתקנות.
(ט)
בצו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי יורה בית
המשפט מהו טווח ההפרה ומהו טווח האזהרה
לעניין האיסורים הכלולים בצו, ויבהיר למפוקח
את משמעות הצו, את תנאיו ואת תוצאות הפרת
ו,
ובכלל זה את חובתו
לענוד את אמצעי הפיקוח
הטכנולוגי בהתאם להוראות הצו ואת חובתו
לשתף
פעול ה עם יחידת הפיקוח
הטכנולוגי, ויבהיר את
המשמעות של אי
־
שיתוף הפעולה מצידו.
)(י הוגשה בקשה להארכת תוקפו של צו הגנה
בתנאי פיקוח טכנולוגי, רשאי בית המשפט להורות
על הגשת הערכת מסוכנות נוספת לפי סעיף6א או
על
מסירת הודעה
נוספת של
יחידת ה
פיקוח
ה
טכנולוגי, לפ
י סעיף קטן
)(ו,
אם מצא
ש
העדכון
נדרש
לשם קבלת החלטה בעניין שלפניו, בין היתר
בשל שינוי הנסיבות.
)(יא הוראות סעיף זה לא יחולו על צו הגנה מפני
.קטין
)(יב
(1)
בית המשפט יקבל מהיחידה לפיקוח
טכנולוגי דיווח עיתי על מספר
האמצעים
ה טכנולוגים
הפנויים מתו
ך מכסת האמצעים
הטכנולוגיים
שנקבעה לפי סעיף3י,
אם
,נקבעה
באופן שייקבע בין הנהלת בתי
המשפט
ו בין
שירות בתי הסוה
ר.
26/7/2023
- 9 -
(2)
בית המשפט יקבל
מ
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
דיווח עיתי על מספר
הערכות
ה
מסוכנות הפנוי
ות מתוך המכסה
שנקבעה לפי סעיף6ד,, אם נקבעה באופ
ן
שייקבע בין הנהלת בתי המשפט בין ו משרד
הרווחה והביטחון החברתי.
הקמת יחידת פיקוח
טכנולוגי ומינוי
בעלי תפקידים
ביחידה
3
.ג
)(א בשירות בתי הסוהר תוקם יחידת פיקוח
טכנולוגי , שתבצע את התפקידים
ש
להלן וכל תפקיד
:אחר המוטל עליה לפי חוק זה
(1)
ניטור של מקו
ם הימצאו של מפוקח
באמצעי הפיקוח הטכנולוגי שבו נעשה
שימוש על פי צו הגנה בתנאי פיקוח
;טכנולוגי
(2)
ניטור של מקום הימצאו של בן
המשפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי
,פיקוח טכנולוגי
ב
אמצעי הפיקוח הטכנולוגי
;שבו נעשה שימוש על פי הצו כאמור
(3)
מניעת
הפרה של צו הגנה בתנאי
,פיקוח טכנולוגי, באמצעות אזהרת המפוקח
בירור מולו, ובמקרים המתאימים– הזעקת
כוח
משטרתי על פי נוהל שייקבע;
(4)
הגנה
לע בן המשפחה שלהגנתו ניתן
צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי ואזהרתו
להפרת
חשש
מפני
ה
ובמקרים
צו,
המתאימים–
הזעקת כוח
משטרתי או גורם
סיוע אזרחי למקום הימצאו, או שניהם,
בהתאם לנסיבות העניין;
(5)
הקמה וניהול של מאגר מידע כאמור
בסעיף3ח.
26/7/2023
-
10
-
)(ב השר לביטחון לאומי ימנה סוהר בכיר
שי
שמש מנהל של יחידת הפיקוח הטכנולוגי; מנהל
היחידה יהיה אחראי
ל ,הפעלת היחידה
ל
הסמכת
טכנא ים
וגור
ם סיוע אזרחי בהתאם להוראות סעיף
3
,ד ולביצוע
פעולות בקרה ופיקוח על הפעלת
הפיקוח הטכנולוגי
.ועל פעילות החברה המפעילה
)(ג
,הנציב רשאי למנות מקרב
סוהרי שירות
בתי ,הסוהר
מבררים לעניין חוק זה; מברר יעמוד
בקשר עם מפוקח ועם בן המשפחה שלהגנתו ניתן
צו
הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, בתקופת תוקפו של
הצו, ו
י
ערוך בירור בעקבות חיווי שהתקבל מאמצעי
פיקוח טכנולוגי, בהתאם להוראות סעיף3
;)ה(א
לשם מתן הסבר
על אודות
מנגנון ההפעלה
של
אמצעי הפיקוח הטכנולוגי
ודרישות הפיקוח ,רשאי
המברר להיכנס למקום מגוריו של המפוקח ושל בן
המשפחה שלהגנתו ניתן צו ההגנה בתנאי פיקוח
טכנולוגי ,וכן רשאי הוא לזמנם למקום שיקבע,
והכל בתיאום עימם ובהסכמתם.
)(ד הנציב רשאי למנות
, מקרב סוהרי שירות
בתי הסוהר, מוקדנים לעניין חוק זה, שיבצעו
פעולות אלה :
(1
)
מעקב אחר התראות במסך מרכז
השליט
ה של יחידת הפיקוח הטכנולוגי בשלב
כניסת מפוקח לטווח האזהרה
וא לטווח
,הפרה
ופעולה בהתאם להוראות סעיף
3ה(ב), בעקבות חיווי שהתקבל מאמצעי
פיקוח
טכנולוגי;
(2)
הפיקוח
ליחידת
פניות
קבלת
הטכנולוגי, ובכלל זה קבלת קריאות מצוקה
של בן משפחה שלהגנתו ניתן
צו הגנה בתנאי
פיקוח טכנולוגי;
26/7/2023
-
11
-
(3
)
מעקב אחר חיוויים ופניות לגבי
,אמצעי הפיקוח הטכנולוגי
ובכלל זה לגבי
תקלות, ותיעוד של כל
אלה.
)(ה לשם
,מילוי תפקידם לפי חוק זה יעברו
מנהל
ה
יחידה, מברר או מוקדן הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שיהיו נתונות להם ,ויעמדו בת
נאי
כשירות נוספים והכל כפי שיקבע השר לביטחון
.לאומי
הסמכת נציגי חברה
מפעילה
ותפקידם
3
.ד
)(א
מנהל היחידה
רשאי להסמיך נציגים של
חברה מפעילה לשם הסתייעות בהם
לביצוע
תפקידי היחידה
לפי סעיף3
:ג, כמפורט להלן
(1)
לעניין נציג שהוא טכנאי–
התקנת
אמצעי פ
יקוח טכנולוגי, ובכלל זה בדיקת
קיומה של היתכנות להתקנתו, בדיקת
;תקינותו של האמצעי, תיקונו והחלפתו
לשם מילוי
תפקידו רשאי הטכנאי להיכנס
למקום מגוריו של המפוקח ושל בן המשפחה
שלהגנתו ניתן צו ההגנה בתנאי פיקוח
טכנולוגי
וכן רשאי הוא לזמנם למקום
שיקבע לביצוע התקנת האמצעי הטכנולוגי
;בכל עת סבירה ובתיאום מראש
(2)
לעניין נציג שהוא גורם סיוע אזרחי–
הגעה למקום שהותו של בן המשפחה
שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח
טכנולוגי, במטרה לסייע לו להיכנס למקום
.בטוח
)(ב
לא יוסמך
כטכנאי
או כגורם
סיוע אזרחי
אלא מי שמת:קיימים לגביו כל אלה
(1)
הוא
אזרח ישראלי או תושב ישראל;
26/7/2023
-
12
-
(2)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא
ראוי, לדעת מנהל
היחידה
, לשמש בעל
תפקיד כאמור, ולא הוגש נגדו כתב אישום
בעבירה כאמור;
(3)
הוא עבר הכשרה מתאימה
בת
חום
הסמכויות הנתונות
לו לפי
חוק זה כפי
שהורה מנהל
ה
יחיד,ה
ובכלל זה
בתחום
אלימות במשפחה ושמירה על פרטיות וכבוד
;האדם
(4)
הוא לא עלול להימצא, במישרין או
בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין מילוי
תפקידו לפי סעיף זה ובין
עניין אישי שלו או
;תפקיד אחר שלו
לעניין זה–
""עניין אישי– לרבות עניין אישי של קרובו
או עניין של גוף שכל אחד מאלה או
קרובו, מנהלים או עובדים אחראים
בו, או עניין של גוף שיש לכל אחד
מהם חלק בהון המניות שלו, בזכות
לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או
;בזכות ההצבעה
""קרוב–
בן ז
וג, הורה, הורה הורה, הורה
של בן זוג, ילד, אח או אחות, או אדם
אחר הסמוך על שולחנו, וכן בן זוג או
.ילד של כל אחד מהם
)(ג השר לביטחון לאומי רשאי לקבוע דרישות
נוספות
לע האמור ב,סעיף קטן (ב), בעניין השכלה
ניסיון או השתלמויות, ורשאי הוא לקבוע דרישות
שונות
.לתפקידים שונים
26/7/2023
-
13
-
)(ד
,עם הסמכת טכנאי או גורם הסיוע האזרחי
יביא מנהל
יה חידה
לידיעתם את חובת הסודיות
לפי סעיף11ב, והם יחתמו על התחייבות לשמירה
.על סודיות המידע בהתאם לחובה כאמור
)(ה
טכנאי או גורם
ה סיוע
ה
אזרחי לא יטפל
במסגרת תפקידו בנושא שהטיפו
ל בו יגרום לו
להימצא במצב של ניגוד עניינים, כאמור בסעיף קטן
()(ב4
.)
)(ו
טכנאי וגורם
ה סיוע
ה
אזרחי יפעלו מטעם
מנהל
היחידה
, בהתאם להנחיותיו והוראותיו
וב ,פיקוחו
ולא יפ
עילו סמכות הכרוכה בהפעלה של
שיקול דעת שניתן למנהל
היחידה ולעובדיו לפי
.הוראות חוק זה
)(ז
מנהל
היחידה רשאי לבטל הסמכה שנתן
לנציג חברה מפעילה, לאחר שנתן לנציג כאמור
הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מתקיים אחד
:מאלה
(1)
ההסמכה ניתנה על יסוד מידע כוזב
;או שגוי
(2)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן
ההסמכה לפי
סעיף קטן
;)(ב) או (ג
(3)
הוא הפר הוראה או הנחיה של מנהל
היחידה)לפי סעיף קטן (ו;
(4)
הוא התנהג התנהגות שאינה
הולמת
את תפקידו.או התרשל בתפקידו
חיווי מאמצעי
פיקוח טכנולוגי
3
.ה
)(א התקבל חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי
המעיד על תקלה טכנית באמצעי כאמור או על
כניסה
של מפוקח לטווח אזהרה, רשאי מברר, לשם
מניעת הפר
ה
של צו ההגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי–
26/7/2023
-
14
-
(1)
לדרוש מהמפוקח למסור לו את שמו
ומענו, ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה
;רשמית אחרת המזהה אותו
(2)
לדרוש מהמפוקח למסור לו כל ידיעה
או מסמך שעשויים לכלול מי
דע בנוגע
לעמידתו בתנאי הצו או להפרתם, ובכלל זה
,לברר עימו את מקום הימצאו; בפסקה זו
""מסמך–
לרבות פלט כהגדרתו בחוק
המחשבים, התשנ"ה–
1995
11
;
(3
)
,להיכנס למקום הימצאו של המפוקח
אשר נמצא בטווח האזהרה או במקום
התקלה הטכנית,
ובלבד שלא
י
יכנס למקום
המשמש
למגורים אלא בהסכמת מחזיק
.המקום
)(ב התקבל חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי על
כניסה של מפוקח לטווח אזהרה, יפעל המוקדן
בהתאם למפורט להלן, והכול בהתאם לנוהל
שנקבע לפי סעיף3
.ו
(1)
יידע את המפוקח על דבר היכנסו
לטווח האזהרה ויזהירו מפני הפרה של צו
;ההגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי
(2)
יידע את בן המשפחה שלהגנתו ניתן
צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי בדבר הצורך
להיכנס למקום בטוח, ויודיע לגורם סיוע
אזרחי להגיע למקום שהותו של בן המשפחה
האמור;
(3
)
יעדכן את משטרת ישראל,
ככל
שנדרש.
11 ס"ח התשנ"ה ', עמ366
.
26/7/2023
-
15
-
)(ג התקבל ח
יווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי על
כניסת המפוקח לטווח ההפרה, יודיע על כך המוקדן
למשטרת ישראל.
הנחיות לבעלי
תפקידים ביחידת
הפיקוח הטכנולוגי
ולנציגי חברה
מפעילה
3
.ו מנהל היחידה יורה בנוהל על אופן הפעולה של בעלי
תפקידים ביחידת הפיקוח
הטכנולוגי ובחברה
המפעילה ,
ותיעוד פעולתם ובכלל זה יקבע
הוראות
לעניין
אופן יצירת הקשר עם מפוקח או עם בן
המשפחה שלהגנתו ני
תן צו הגנה בתנאי פיקוח
טכנולוגי.
אישור אמצעי
פיקוח טכנולוגי
3ז. הגורמים
בהמלצת
לאומי,
לביטחון
השר
המקצועיים במשרד לביטחון לאומי ובשירות בתי
הסוהר, יאשר מכשיר
או יישום כאמצעי פיקוח
טכנולוגי, אם פגיעתו בזכויותיהם של מפוקחים
אינה עולה על הנדרש לשם הגנה על בני משפחה
,שלהגנתם ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי
.והוא ברמת אמינות מספקת
מאגר מידע
3ח.
)(א יחידת הפיקוח הטכנולוגי תקים ותנהל
מאגר שיכלול מידע שהתקבל מאמצע
י פיקוח
טכנולוגי
ים על נתוני איכון המעידים על הפרת צו
הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי או על כניסה לטווח
.אזהרה, בלבד
)(ב מאגר המידע יהיה חסוי, לא יימסר מידע
ממנו אלא לפי חוק זה ולא יחובר לרשת תקשורת
מחשבים, למעט לרשת תקשורת מחשבים באחזקת
.שירות בתי הסוהר
)(ג לא תתאפשר גישה למאגר המידע, למעט
למורשה גישה שנקבע לפי סעיף13
()(ג2), ובכפוף
.להוראות סעיף זה
)(ד
לא ייעשה שימוש
במידע שבמאגר המידע
אלא
למטרות שלהלן , והכול במידה
שאינה עולה על
הנדרש:בנסיבות העניין
26/7/2023
-
16
-
(1)
הבטחת קיומו של צו הגנה בתנאי
פיקוח טכנולוגי או הוכחת הפרתו, או מתן
צו הגנה או הארכתו, בהליכים לפי חוק זה
;בלבד
(2)
הליך פלילי נגד המפוקח בשל הפרת
צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי
או חשד
להפרה כאמור, בשל ביצוע עבירת אלימות
במשפחה, או עבירה אחרת כלפי בן
המשפחה שלהגנתו ניתן הצו, תוך הפרת הצו
או כלפי קטין שהוא אחראי עליו, או בשל
;חשד לביצוע עבירה מהעבירות כאמור
(3)
פיקוח
אמצעי
תקינות
בדיקת
טכנולוגי, תחזוקת מאגר המידע, ביצוע
ועדכונים
תוספות
והוספת
תיקונים
;טכנולוגיים
(4)
ביצוע תחקיר של הנתונים השמורים
במאגר המידע, ובלב
ד שלא יועבר מידע
שעלול להוביל לזיהוי אדם ממאגר המידע;
(5)
שימוש שהאדם אשר המידע מתייחס
;אליו נתן את הסכמתו אליו
(6)
לשימוש יחידת הפיקוח הטכנולוגי או
משטר
ת ישראל ,
לשם
הגנה בהליך משפטי
.בשל ביצוע תפקידן על פי דין
)(ה לא ייעשה שימוש ב מידע שבמאגר המידע
נגד
בן משפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח
.טכנולוגי
(ו)
המידע שבמאגר המידע יישמר לתקופה
המזערית הנדרשת לשם
יישום הוראות חוק זה
בעניין צווי הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, כפי
שיקבע
שר המשפטים .בתקנות
26/7/2023
-
17
-
(ח)
על אף האמור בסעיף קט ,)ן (ג
נדרשה גישה
למאגר המידע לשם תחזוקה, תיקונים, הוספת
תוספות או עדכונים טכנולוגיים, תותר הגישה
למאגר לשם
כך גם לבעלי מקצוע שאושרו מראש
בידי ראש ענף ביטחון מידע בשירות בתי הסוהר או
.מי מטעמו
אבטחת המידע
3ט. אמצעי הפיקוח הטכנולוגי, המידע המתקבל ממנו
למ אגר המידע כאמור בסעיף3ח(א) והתקשורת בין
אמצעי הפיקוח הטכנולוגי למאגר המידע, יאובטחו
,ברמת אבטחה גבוהה לפי חוק הגנת הפרטיות
התשמ"א–
1981
.
מכסת אמצעים
לפיקוח טכנולוגי
3י.
,השר לביטחון לאומי, בהסכמת שר האוצר
בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור הוועדה
לביטחון
ל אומי
של הכנסת, יקבע בצו מספר מרבי
של אמצעי פיקוח טכנולוגי שניתן להורות על
שימוש בהם לפי חוק זה שיעלה על המספר
המרבי
שנקבע במכסה הקודמת
, אם נקבעה מכסה
כאמור;".
(6)
בסעיף4(ג), במקום "יינתן" יבוא "וצו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי לפי
סעיף3ב
;"יינתנו
(7)
בסעיף5
,
אחרי סעיף קטן:(א) יבוא
"(א1)
ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי לפי סעיף3ב(ה), ללא הבאת
הערכת מסוכנות בפני בית המשפט, יעמוד תנאי הפיקוח הטכנולוגי
בתוקפו לתקופה שלא תעלה על עשרה ימים, ורשאי בית המשפט
להאריך את התנאי לתקופה אחת נוספת שלא תעלה ע;ל שישה ימים
התקבלה הערכת מסוכנות בתוך התקופות כאמור, וסבר בית המשפט
שמתקיימים התנאים שבסעיף3
()ב(ג1
,) רשאי הוא להורות על הארכת
הצו לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים ויחולו הוראות סעיף קטן
;".)(א
(8)
אחרי סעיף6
:לחוק העיקרי יבוא
26/7/2023
-
18
-
"הערכת מסוכנות
6
.א
)(א בלי לגרוע מסמכויות בית המשפט לפי חוק
זה, מצא בית המשפט כי מתקיימים לכאורה
התנאים שבסעיף3
()ב(ג1
() ו־2), או שמתקיימות
הנסיבות שבסעיף3
)ב(ה וטרם הוצגה הערכת
מסוכנות בעניינו של מי שכלפיו מבוקש צו ההגנה
בפני בית המשפט, ובית המשפט ביקש לבחון
אפשרות לתת צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, יורה
בית המשפט כי מעריך מסוכנות יבצע הערכת
;מסוכנות של מי שכלפיו ניתן או מבוקש צו ההגנה
הורה בית המשפט כאמור, יגיש מעריך המסוכנות
לבית המשפט את הערכת המסוכנות בתוך עשרה
ימים מיום ההוראה
כאמור ,או במועד מאוחר יותר
כפי שהורה בית המשפט.
)(ב הוראה לפי סעיף קטן (א) לקבלת הערכת
מסוכנות תינתן בכפוף לכך שיש מכסה פנויה למתן
הערכת מסוכנות, בהתאם למכסה שנקבעה לפי
סעיף6
.ד, אם נקבעה
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), נתן בית
המשפט צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי לפי סעיף
3ב(ה), יבצע מערי
ך מסוכנות הערכת מסוכנות
)כאמור בסעיף קטן (א
ויגישה לבית המשפט בתוך
עשרה ימים מיום שניתן הצו; בית המשפט רשאי
להאריך את התקופה להגשת הערכת מסוכנות
שה י בש ימים נוספים.
)(ד בית המשפט יבהיר לצדדים את הדרישה
,להתייצב בפני מעריך המסוכנות בהתאם למועד
למקום ו
לאופן שיקבע מעריך המסוכנות ואת
חובתם לשתף עימו פעולה; לא התייצב מי שכלפיו
מבוקש או ניתן הצו בהתאם לאמור, יודיע על כך
מעריך המסוכנות לבית המשפט, ותקום חזקה כי
נשקפת ממנו סכנה גבוהה לבן המשפחה שלהגנתו
מבוקש או ניתן הצו, זולת אם שוכנע בית המשפט
אחרת, בנסיבות.העניין
26/7/2023
-
19
-
)(ה בית המשפט רשאי להחליט אם למסור
,העתק של ממצאי הערכת המסוכנות לבעלי הדין
,ורשאי הוא להחליט שלא למוסרם, כולם או חלקם
למי מהצדדים, מטעמים שיירשמו, או למוסרם
.במועד מאוחר יותר
)(ו ממעריך
לבקש
רשאי
המשפט
בית
המסוכנות שערך את הערכת המסו
כנות, הסבר או
.השלמה לאמור בה
)(ז לא ייעשה שימוש בהערכת מסוכנות
שהוגשה לבית המשפט אלא לעניין חוק זה והיא לא
תתקבל כראייה בהליך משפטי אחר, למעט
.בבקשות למתן צו הגנה לפי חוק זה
)(ח על אף האמור בסעיף קטן (ז), מעריך
מסוכנות
רשאי להעביר מידע לעובד סוציאלי לפי
חוק, לקצין מבחן כמשמעותו בפקודת המבחן
[נוסח חדש], התשכ"ט–
1969
12, ו
לעובד סוציאלי
מגייס ומעריך
כהגדרתו בסעיף2א אשר יהיו
רשאים לעשות במידע שימוש, והכול לשם מילוי
תפקידם לפי חוק, בקשר לאדם מסוים או לילדיו
הקטינים, ובמידה שאינה עולה על הנדרש.
)(ט קיבל בית המשפט הערכת מסוכנות כאמור
בסעיף קטן (א), יחולו הוראות סעיף26(א) לפקודת
הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
13
.
12 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
14
', עמ312
.
13 יני ד מדינת ישראל ,נוסח חדש
18
', עמ421
.
26/7/2023
-
20
-
מינוי מעריך
מסוכנות, ביטול
והתלייה של מינוי
6
.ב
)(א לשם ביצוע הערכות מסוכנות, ימנה שר
הרווחה והביטחון החברתי (בסעיף זה–
)השר
מעריכי
,מסוכנות, ובלבד שיהיו עובדי מדינה
שתפקידם לערוך הערכות מסוכנות; השר יקבע
בתקנות תנאי סף למינוי מעריכי מסוכנות, ובכלל
זה הסדר ניגוד עניינים ודרישות היעדר עבר פלילי
ומשמעתי; כמו כן רשאי הוא לקבוע בתקנות
הוראות בעניין הכשירות והמומחיות הנדרשים
ממעריך מסוכנות
, ובכלל זה מומחיות בתחום
האלימות במשפחה, השכלה והכשרה, ניסיון
.מקצועי, השתלמויות ובחינות
)(ב לא ימונה אדם למעריך מסוכנות אלא אם כן
הוא בעל הכשרה וכישורים באבחון ובטיפול בתחום
.אלימות במשפחה, והכול כפי שקבע השר בתקנות
)(ג השר רשאי לבטל מינוי ש
ל מעריך מסוכנות
אם חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינוי, ובכלל
,זה אם מעריך המסוכנות הורשע בעבירה פלילית
או בעבירת משמעת, או אם יש נסיבות אחרות
.שבשלהן אין הוא ראוי להיות מעריך מסוכנות
)(ד השר רשאי להתלות את המינוי של מעריך
מסוכנות אם נגד מעריך המסוכנ
ות תלוי ועומד
הליך פלילי או משמעתי, אם מצא כי בנסיבות
.העניין אין הוא ראוי לשמש מעריך מסוכנות
)(ה החלטת השר בעניין ביטול או התליה לפי
סעיף זה לא תינתן אלא לאחר שניתנה למעריך
.המסוכנות הזדמנות לטעון את טענותיו
26/7/2023
-
21
-
סמכות מעריך
המסוכנות לקבל
מידע
6
.ג על אף האמור בכל דין ובכפוף להוראות לפי סעיף
זה, לשם ביצוע הערכת מסוכנות כאמור בסעיף6
,א
,רשאי מעריך המסוכנות לקבל מידע כמפורט להלן
אם המידע הוא בקשר לבן המשפחה שכלפיו ניתן
או מבוקש צו ההגנה, ומי שברשותו מידע כאמור
חייב למוסרו בהקדם האפשרי על פי דרישת מעריך
ה:מסוכנות
(1)
מידע כאמור בחוק המידע הפלילי ותקנת
השבים, התשע"ט–
2019
14
;
(2)
כתבי אישום, הכרעות דין, גזרי דין
ופרוטוקולים בהליכים לגבי מי שכלפיו ניתן או
מבוקש צו ההגנה בעבירות אלימות במשפחה, וכן
מסמכים הנדרשים להערכת מסוכנות והנוגעים
להליכים לפנ
י ועדת שחרורים כהגדרתה בחוק
שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א–
2001
15, או
ועדה לעיון בעונש כמשמעותה בפרק שני לחוק
השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
16
;
(3)
צווי הגנה, וצווי מניעת הטרדה מאיימת
,שניתנו לפי חוק למניעת הטרדה מאיימת
התשס"ב–
2001
17, שניתנו בעניינו של מי ש
כלפיו
,ניתן או מבוקש צו ההגנה, ומידע על הפרות שלהם
ובכלל זה מידע על הפרות של צו הגנה בתנאי פיקוח
;טכנולוגי
(4)
דוחות סוציאליים שנערכו לפי כל דין, לרבות
תסקיר מעובד סוציאלי לפי חוק וכל מידע בעניינים
סוציאליים אחרים, תסקירי שירות מבחן, למעט
תסקירים לג
בי מצבו של נפגע עבירה כאמור בסעיף
187
,]לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ"ב–
1982
18
;
14 ס"ח התשע"ט ', עמ8
29
.
15 ס"ח התשס"א ', עמ410
.
16 ס"ח התשט"ו ', עמ171
.
17 ס"ח התשס"ב ', עמ6.
18 ס"ח התשמ"ב ', עמ43
.
26/7/2023
-
22
-
(5)
הערכות מסוכנות קודמות שנעשו בעניינו של
מי שכלפיו ניתן או מבוקש צו ההגנה, לרבות
ההערכה על אודות מסוכנותו שבוצעה בעת שהותו
כאסיר, והערכת מסוכנות לפי חוק הגנה ע
ל הציבור
מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו–
2006
19
;
(6)
,מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה
התשנ"ו–
1996
20
., הנדרש להערכת המסוכנות
מכסת הערכת
מסוכנות
6
.ד שר הרווחה והביטחון החברתי, בהסכמת שר
האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור
הוועדה לביטחון לאומ
י של הכנסת, רשאי לקבוע
בצו מכסה של המספר המרבי של הערכות מסוכנות
שניתן יהיה להעביר לבית המשפט בכל שנה, ובלבד
שלא יפחת מהמכסה שקבע בשנה שקדמה לה, וכן
רשאי הוא לקבוע בדרך האמורה מכסה מתוך
המכסה כאמור, לתקופה מסוימת, של הערכות
מסוכנות לשם החלטה בדבר צו הגנה ב
תנאי פיקוח
;".טכנולוגי
(9)
בסעיף7 –
)(א
בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי סעיף2
()(א1
( )" יבוא "או4), או
התקבל חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי על הפרת צו הגנה בתנאי פיקוח
טכנולוגי בהתאם לדיווח שהעבירה יחידת הפיקוח הטכנולוגי למשטרת
"ישראל;
)(ב אחרי סעיף קטן
:(ג) יבוא
)"(ד הופר צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, תמסור יחידת
הפיקוח הטכנולוגי דיווח על כך לבית המשפט ותצרף תיעוד
המעיד על ההפרה; קיבל בית המשפט דיווח על הפרת צו הגנה
כאמור וצו ההגנה עודנו בתוקף, רשאי הוא לבקש את תגובת
הצדדים או לקבוע דיון כדי לבחון
את צו ההגנה, תנאיו והצורך
.בהארכתו
19 ס"ח התשס"ו ', עמ234.
20 ס"ח התשנ"ו ', עמ327.
26/7/2023
-
23
-
)(ה ניתנה החלטה של בית משפט על מעצרו של המפוקח,
תדווח יחידת הפיקוח הטכנולוגי לבית המשפט על מעצרו של
המפוקח ועל הסרת אמצעי הפיקוח הטכנולוגי ל
תקופת החזקתו
במשמורת חוקית; עם שחרורו ממשמורת חוקית
ואם
צו ההגנה
בתנאי פיקוח טכנולוגי עודנו בתוקף, תתקין יחידת הפיקוח את
האמצעי הטכנולוגי על גופו של המחויב בצו.
;"
(
10
)
אחרי סעיף11
:א יבוא
"חובת סודיות
11
.ב אדם שהגיע אליו מידע לפי הוראות חוק זה, תוך
כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו, ישמרנו
בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו
,כל שימוש
;אלא לפי הוראות חוק זה או לפי צו בית משפט
העובר על הוראות סעיף זה, דינו–
מאסר שלוש
;".שנים
(
11
)
בסעיף13
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(1)
השר לביטחון לאומי ממונה על ביצוע סעיפים3
ג עד3ז ו־
3ט, והוא רשאי ,, בהסכמת שר המשפטים
להתקין תקנות לביצוע
סעיפים3
ג עד3
;ז
(2)
שר
,המשפטים
בהסכמת השר לביטחון לאומי ובאישור
וה ועדה לביטחון לאומי של הכנסת, רשאי להתקין תקנות
לפי
סעיף 3
,ח
ובכלל זה לעניין אופן החזקתו ושמירתו של מידע
במאגר המידע ,אופן הבקרה על פעולות המב
וצעות בו ,מורשי
הגישה למידע הכלול במאגר
המידע שהגישה למאגר דרושה
לשם
מילוי תפקידם, וההגבלות שיחולו עליהם בשים לב לרגישות
;המידע ולהיקפו
(3)
שר הרווחה והביטחון החברתי ממונה על ביצוע סעיפים
6
א עד6ד, והוא רשאי, בהסכמת שר המשפטים, להתקין תקנות
".לביצועם
תיקון פקודת בתי
הסוהר
2. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
1971
21
, בסעיף76, אחרי סעיף קטן
:(ב) יבוא
21 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
21
', עמ459
;ס "ח
התשפ
"ג ', עמ544
.
26/7/2023
-
24
-
)"(ג השירות יהיה רשאי לבצע פיקוח ומעקב טכנולוגי על מחויבים בצו הגנה
בתנאי פיקוח טכנולוגי, לפי הוראות חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א–
1991
22
".
תיקון חוק המידע
הפלילי
ותקנת
השבים
3. בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–
2019
23
–
(1)
בתוספת הראשונה, בפרט5
( , אחרי פסקה24
:) יבוא
("
26
)
מעריך מסוכנות כהגדרתו בחוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון
'מס19
–
הוראת
,)שעה התשפ"ג–
2023
24
, לשם מילוי תפקידו לפי
הורא
ות החוק
".האמור;
(2)
בתוספת השישית, אחרי פרט15
:יבוא
"
16
.
הגור
ם המנוי בפרט 5(
26
) לתוספת הראשונה לעניין
כאמור
באותו
.פרט"
תחילה
4.
תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (בחוק זה–
.)יום התחילה
בחינת הארכת
תקופות לעניין צו
הגנה בתנאי פיקוח
טכנולוגי שנית
ן ללא
הערכת מסוכנות
5. בתום שנה מיום התחילה
תבחן הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
את
האפשרות להאריך את תוקפו של צו הגנה בתנאי פיקוח טכ
נולוגי שניתן ללא
הערכת מסוכנות
ו את פרק הזמן להגשת
הע
רכת מסוכנות בעניין זה.
דיווח לכנסת
6.
)(א השר לביטחון לאומי ידווח לוו
עדה לביטחון לאומי של הכנסת, אחת
לשנה מיום התחילה ועד תום תקופת הוראת השעה, על כל אלה, לגבי השנה
:שקדמה למועד הדיווח
(1)
מספר צווי הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי ומספר הצווים המותנים
שניתנו לפי סעיף3ב לחוק למניעת אלימות במשפחה כנוסחו בחוק זה
(להלן– הוראת ה)שעה;
(2)
פרק
הזמן ממתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי מותנה ועד
להתפנות אמצעי פיקוח טכנולוגי לפי סעיף3
(ב;ח) להוראת השעה
22 ס "ח
התשנ
"א ', עמ138
.
23 ס "ח
התשע
"ט ,עמ'
298
;התשפ
"ג,
'עמ
374
.
24 ס "ח
התשפ... '"ג, עמ
26/7/2023
-
25
-
(3)
מספר ההתראות שהתקבלו מאמצעי פיקוח טכנולוגי כהגדרתו
;בהוראת השעה
(4)
( מספר ההפרות של צווים כאמור בפסקה1
;)
(5)
מספר
ההליכים הפליליים שנפתחו בשל הפרה של צווי הגנה
.בתנאי פיקוח טכנולוגי כהגדרתם בהוראת השעה ותוצאותיהם
)(ב
,שר הרווחה והביטחון החברתי ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
אחת לשנה מיום התחילה ועד תום תקופת הוראת השעה, על כל אלה, לגבי
:השנה שקדמה למועד הדיווח
(1)
מספר הערכות המסוכנות שהוגשו לבית המשפט לפי סעיף 6א
להוראת השעה
בכל
,חודש בחלוקה פי ל רמות
;מסוכנות
(2)
מספר הערכות מסוכנות שהוגשו לבית המשפט לגבי אדם מסוים
לפי
.הוראת השעה
)(ג מנהל בתי המשפט ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אחת לשנה
מיום
התחילה ועד תום תקופת הוראת השעה, לגבי השנה שקדמה למועד
הדיווח, על מספר הבקשות לצווי הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי שהוגשו לפי סעיף
3
.ב להוראת השעה
דיווח לכנסת לעניין
ניצול מכסות
7.
)(א
נעשה שימוש באמצעי פיקוח טכנולוגיים בשיעור של80%
מהמכסה
שנקבעה לפי סעיף3
י,להוראת השעה, ידווח על כך השר לביטחון לאומי, בכתב
.לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, לשר המשפטים ולשר האוצר
)(ב
בוצעו הערכות מסוכנות בשיעור של80%
מהמכסה שנקבעה לפי סעיף
6ד להוראת השעה, ידווח על כך שר הרווחה והביטחון החברתי, בכתב, לוועדה
לביטחון לאומי של ה.כנסת, לשר המשפטים ולשר האוצר
מחקר מלווה
8.
)(א מוקמת
בזה
ועדת היגוי ־ בין
משרדית לעניין מחקר מלוו
ה ליישום
הוראות חוק זה, ש אלה
חבריה:
(1)
המדען הראשי במשרד לביטחון לאומי, והוא יהיה ה
יושב ראש;
(2)
עובד משרד הרווחה והביטחון החברתי, שימנה שר הרווחה
והב
יטחון החברתי;
(3)
עובד משרד המשפטים, שימנה שר המשפטים;
(4)
עובד הנהלת בתי המשפט, שימנה מנהל בתי
;המשפט
26/7/2023
-
26
-
(5)
נציג משטרת ישראל, שימנה המפקח הכללי של המשטרה;
(6)
נציג שירות בתי ה
סוהר,
שימנה נציב
בתי הסוהר.
)(ב ועדת ההיגוי
,תגדיר תנחה ותלווה את ה
מחקר
;)כאמור בסעיף קטן (א
ממצאי המחקר יוגשו, לא יאוחר משישה חודשים לפני תום תקופת הוראת
,השעה, לשר לביטחון לאומי, לשר המשפטים, לשר הרווחה והביטחון החברתי
ולמנהל בתי המשפט, בצירוף המלצות לעניין אפשרות הארכת תוקפו של חוק
זה לרבות שינויים נדרשים בו, אם יי.דרשו
)(ג המחקר המלווה יוגש לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת ויפורסם באתר
האינטרנט של המשרד לביטחון לאומי.
***************************************************************************************
26/7/2023
-
27
-
מספר
:פנימי
2194824
נספח
'מס מ-
1572
'/א
הסתייגויות ובקשו
ת רשות דיבור
להצעת חוק למניעת אלימות במשפחה (
'תיקון מס19
– הוראת
,)שעה התשפ"ב–
2022
* הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד– חברי הכנסת יאיר לפיד ,אורנה ברביבאי ,מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
עי
דן רול ,יוראי להב הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,
יסמין
פרידמן
, דבי ביטון ,משה טו
ר פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון
קבוצת המחנה הממלכתי–
חברי הכנסת
בנימין גנץ ,גדעון סער ,גד י
איזנקוט ,
פנינה ,תמנו יפעת
שאשא ביטון ,, חילי טרופר, זאב אלקין, מיכאל מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן ,
שרן
מרים השכל, אלון שוסטר
קבוצת חד"ש–
תע"ל–
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,
יוסף עטאונה
הסתייגויות
לסעיף 1
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
( בפסקה5
), בסעיף3
ב(ה) המוצע, אחרי "מתבקש צו הגנה" יבוא "או סכנה לפגיעה חמורה בשגרת
",חייו של בן המשפחה כאמור
2.
( בפסקה7
), בסעיף קטן
(א1) המו."צע, במקום "שלושה חודשים" יבוא "שנתיים
קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:
3.
( בפסקה5
), בסעיף3
ב(ה) המוצע, אחרי "מתבקש צו הגנה" יבוא "או סכנה גבוהה לפגיעה ממשית
",בשגרת חייו של בן המשפחה כאמור
4.
( בפסקה5
), בסעיף3י המוצע, בסופו יבוא "ובלבד שלא יפחת מ-
250
."
5.
( בפסקה7
,)
בסעיף קטן
(א1
" ) המוצע, במקום "עשרה ימים" יבוא14
."ימים
6.
( בפסקה7
), בסעיף קטן
(א1
" ) המוצע, במקום "שישה ימים" יבוא14
."ימים
7.
( בפסקה8
), בסעיף6
."א(א) המוצע, במקום "עשרה" יבוא "שבעה
8.
( בפסקה8
), בסעיף6א(ז) המוצע, בסופו יבוא "ובהליכי גירושין ותביעות בעניין הסד רי שהות, אם
."במהלך ההליך התגלה חשש לפגיעה בקטין ובטובתו
קבוצת המחנה הממלכתי וקבוצת חד"ש–תע"ל מציעות:
9.
( בפסקה8
), בסעיף6
)א המוצע, סעיף קטן (ב–
.יימחק
26/7/2023
-
28
-
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
10
.
( בפסקה5
), בסעיף3
"ב(ג) המוצע, ברישה, המילים "ואלה התנאים למתן– יימחקו, ובסופה
יבוא
.":"יינתן בהתקיים אחד מאלה
11
.
( בפסקה7
), בסעיף (א קן1
.") המוצע, במקום "שישה ימים" יבוא "עשרה ימים
:לחלופין
( בפסקה7
), בסעיף קטן
(א1
") המוצע, במקום "לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה ימים
."יבוא "לשלוש תקופות נוספות שלא יעלו על שבעה ימים כל אחת
12
.
( בפסקה8)
, בסעיף6
."א(ג) המוצע, במקום "בשישה" יבוא "בעשרה
לסעי
פים 2 ו-3
אין הסתייגויות
לסעיף 4
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
13
.
."במקום "שנה" יבוא "שישה חודשים
לסעי
פים 4 ו-5
אין הסתייגויות
לסעיף6
קבוצת חד"ש-תע"ל מציעה:
14
.
:בסעיף קטן (א), בסופו יבוא
("
6)
מספר הבקשות לעיון ח וזר בהחלטה על מתן צו הגנה בתנאי פיקוח אלקטרוני בשל דחיית
הבקשה בשל היעדר אמצעי פיקוח פנוי."
לסעיפים7 ו-8
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום
***************************************************************************************