הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2208245 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת דבי ביטון שלי טל מירון אברהם בצלאל יצחק קרויזר אלון שוסטר ______________________________________________ פ/3828/25 הצעת חוק מס רכוש וקרן פיצויים (תיקון – תשלום פיצויים לאזרחים שהתפנו מבתיהם בעת מצב מיוחד בעורף), התשפ"ג–2023 דברי הסבר במצבים של הסלמה ביטחונית, בהם הוכרז על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"ע–1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), אלפי תושבים נאלצים להתפנות מבתיהם. חלקם עוברים לבתי מלון במרכז הארץ על חשבון המדינה וחלקם נוסעים למקום מרוחק מבתיהם על מנת להגן על חייהם. תושביהם אלו חווים פגיעה כלכלית עקב התפנות זו, ובשל אירועים ביטחוניים חוזרים, פגיעה זו חוזרת ונשנית. כך למשל, באזור עוטף עזה והאזורים הסמוכים לו. אמנם האירוח במלונות במרכז הארץ הינו על חשבון המדינה אך המשפחות שהתפנו נאלצות להתמודד עם הוצאות כספיות נלוות. למשל, הוצאות מזון רבות, שכן ברוב בתי המלון לא מוגשות שלוש ארוחות ביום ולמשפחות אין מטבח מאובזר להכין ארוחות; משחקים וספרים לילדים כדי לרומם את מצב רוחם; קניות פארם להשלמת מוצרים שנשכחו שכן המשפחות אורזות מהר; אטרקציות לילדים והרשימה עוד ארוכה. מטרת הצעת חוק זו היא להעניק פיצויים לאזרחים שעזבו את בתיהם בעת מצב מיוחד בעורף עבור ההוצאות הנלוות שהם נאלצים להוציא מכיסם בשל המצב המיוחד כאמור, הוצאות שלא היו מוציאים בזמן שגרה. לפיכך, מוצע להוסיף בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, הוראה שתעגן את הזכות לפיצויים בעד נזק שמקורו בהוצאות שהוצאו בשל התפנות אדם מביתו עקב מצב מיוחד בעורף עליו הכריזו הממשלה או שר הביטחון לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית תשלום הפיצויים האמורים יסייע ביצירת ודאות, בשיפור הביטחון הכלכלי של אזרחי ישראל בעתות חירום וכן יתרום לחוסנו של העורף הישראלי. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באב התשפ"ג (26.07.2023) הוספת סעיף 36ב 1. בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, אחרי סעיף 36א יבוא: בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, אחרי סעיף 36א יבוא: בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, אחרי סעיף 36א יבוא: בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, אחרי סעיף 36א יבוא: בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, אחרי סעיף 36א יבוא: בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, אחרי סעיף 36א יבוא: "תשלום פיצויים לאזרחים שהתפנו מבתיהם "תשלום פיצויים לאזרחים שהתפנו מבתיהם "תשלום פיצויים לאזרחים שהתפנו מבתיהם 36ב. (א) הכריזו הממשלה או שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף, לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), ישולמו פיצויים בגין הוצאות שהוצאו בשל התפנות אזרח מביתו עקב המצב המיוחד כאמור, בתקופת ההכרזה על המצב המיוחד, ובלבד שמקום מגוריו של האזרח נכלל בשטח שבו הוכרז המצב המיוחד. (א) הכריזו הממשלה או שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף, לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), ישולמו פיצויים בגין הוצאות שהוצאו בשל התפנות אזרח מביתו עקב המצב המיוחד כאמור, בתקופת ההכרזה על המצב המיוחד, ובלבד שמקום מגוריו של האזרח נכלל בשטח שבו הוכרז המצב המיוחד. (ב) שר האוצר יקבע בתקנות, באישור ועדת הכספים של הכנסת – (ב) שר האוצר יקבע בתקנות, באישור ועדת הכספים של הכנסת – (1) את הזכאי לקבלת הפיצויים; (2) את שיעורי הפיצויים, ורשאי הוא לקבוע שיעורים שונים בהתחשב במקום מגוריו של האזרח שהתפנה מביתו, במשך הזמן שנדרש להתפנות ובהוראות שניתנו לעניין זה לפי סעיף 9ד לחוק ההתגוננות האזרחית; (3) כללים לביצוע תשלום הפיצויים; (4) דרכי מסירת הודעה על פינוי ודרכי הגשת תביעה לפיצויים; (5) דרכי הוכחה של פינוי האזרח מביתו ושל הוצאות שהוצאו בעקבות הפינוי; (6) סייגים לתשלום פיצויים לפי סעיף זה. (ג) לא תהא זכאות לפיצויים בשל אותו סוג נזק לאותו זכאי על פי חוק זה." (ג) לא תהא זכאות לפיצויים בשל אותו סוג נזק לאותו זכאי על פי חוק זה."