הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2209272
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת חנוך דב מלביצקי
______________________________________________
פ/3857/25
הצעת חוק לעידוד הסעות עובדים מאורגנות (תיקוני חקיקה), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
מטרת הצעת חוק זו היא להקל ולעודד הסעות מאורגנות של עובדים.
הסעות עובדים בהסעות או באוטובוסים נחשבות לאפשרות תחבורה מקובלת בעולם כיום שמפחיתה את עלויות הנסיעה ובעיקר את הוצאות הנסיעה היומיומיות מהבית לעבודה ובחזרה. לצד הערך החברתי-צרכני של ההסעות, יש להן תרומה רבה להקטנת העומס בכבישים, הפחתת ההוצאה הפרטית והלאומית על דלק, וצמצום זיהום אוויר.
לכן, התיקון המוצע נועד לתמרץ עובדים שבוחרים במסלול ההסעות המאורגנות על ידי תיקוני חקיקה. ראשית, מוצע לתקן את פקודת התעבורה ולהסמיך את שר התחבורה והבטיחות בדרכים להתקין תקנות לעניין הסעות עובדים מאורגנת. כמו כן, מוצע לבצע תיקוני חקיקה נוספים, שיאפשרו הכרה בתשלום עבור הסעת עובדים מאורגנת כהוצאה מוכרת לצורכי מס, וכן יעניקו חיוב במס ערך מוסף בסכום אפס בעד שירות זה, ופטור ממס הכנסה ומתשלום דמי ביטוח לאומי בעד תשלום ההשתתפות של המעסיק בהוצאות אלה אם הן משולמות לעובד.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באב התשפ"ג (26.07.2023)
תיקון פקודת התעבורה 1. בפקודת התעבורה – בפקודת התעבורה –
(1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "היתר נהיגה" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "היתר נהיגה" יבוא:
""הסעה עובדים מאורגנת" – הסעת עובדים לצורך הגעה למקום העבודה וחזרה ממנו;
(2) בסעיף 70, אחרי פסקה (23א) יבוא: (2) בסעיף 70, אחרי פסקה (23א) יבוא:
"(23ב) הוראות לעניין הסעת עובדים מאורגנת;"
תיקון פקודת מס הכנסה 2. בפקודת מס הכנסה – בפקודת מס הכנסה –
(1) בסעיף 9, אחרי פסקה (31) יבוא: (1) בסעיף 9, אחרי פסקה (31) יבוא:
"(32) תשלומי השתתפות המעסיק בעלות שמשלם העובד בעד הסעת עובדים מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף 70(23ב) לפקודת התעבורה.";
(2) בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא: (2) בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא:
"(16) תשלומים ששילם מעסיק בעד הסעת עובדים מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף 70(23ב) לפקודת התעבורה."
תיקון חוק מס ערך מוסף 3. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), אחרי פסקה (19) יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), אחרי פסקה (19) יבוא:
"(20) תשלום בעד הסעת עובדים מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף 70(23ב) לפקודת התעבורה." "(20) תשלום בעד הסעת עובדים מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף 70(23ב) לפקודת התעבורה."
תיקון חוק הביטוח הלאומי 4. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 350(א), אחרי פסקה (9) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 350(א), אחרי פסקה (9) יבוא:
"(10) תשלומי השתתפות המעסיק בעלות שמשלם עובד בעד הסעת עובדים מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף 70(23ב) לפקודת התעבורה." "(10) תשלומי השתתפות המעסיק בעלות שמשלם עובד בעד הסעת עובדים מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף 70(23ב) לפקודת התעבורה."