הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 550639
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת שמעון אוחיון
דוד רותם
רוברט אילטוב
חמד עמאר
יריב לוין
משה זלמן פייגלין
אברהם מיכאלי
נסים זאב
אורית סטרוק
פ/2615/19
הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – שפת ההוראה), התשע"ד–2014
דברי הסבר
הלימודים האקדמיים משלבים בתוכם באופן טבעי לימודי שפות זרות. המוסדות האקדמיים שואפים לתת את ההכשרה המיטבית לבאים בשעריהם. להקנות ידע לסטודנטים הלומדים בהם, לחנכם לתרבות ולהכינם לעבודה בשוק החופשי, סטודנטים נדרשים להתמודד עם אתגרים שונים שמציב בפניהם העידן החדש. כדי להתמודד עם אתגרים אלו הם נדרשים לא רק להיות מקצועיים בתחומם אלא גם להסתגל לכפר הגלובלי שאנו חיים בו. לפיכך, אין ספק כי לימוד שפות זרות הוא הכרחי בהכשרה האקדמית המודרנית.
למרות השאיפה להקניית ידע בשפה זרה, לשפת האם יש חשיבות לא רק בפן האקדמי, אלא גם בפן התרבותי. הכרה בתואר אקדמי הנלמד בישראל בשפה זרה, מהווה מסר שגוי לגבי מעמדה וחשיבותה של השפה העברית, שאין חולק שהיא נדבך מהותי בתרבותו של העם. על כן, ראוי לתת ביטוי בחקיקה למעמדה המיוחד של השפה העברית בחברה ובאקדמיה, כדי למנוע את זילותה. כך גם לגבי מוסדות להשכלה גבוהה ששפת ההוראה בהם היא ערבית.
מוצע, לתקן את חוק המועצה להשכלה גבוהה כך שההכרה בתואר האקדמי הראשון (BA LLb, B. Sc וכדומה), תהיה מותנית בכך שלפחות 90% מתכנית הלימודים תהיה בשפה העברית או הערבית. הצעת החוק יוצרת איזון בכך שהיא מאפשרת באפשרה לימוד בשפה זרה בשיעור העולה על האמור בתארים מתקדמים ותכניות לימוד המיועדות לסטודנטים זרים בלבד. כמו כן הצעת החוק מאפשרת לימודים בשפה זרה באותם חוגים המיועדים כולם ללימוד שפה זרה (כגון החוג לספרות אנגלית) וכן קיום קורסים בודדים במסגרת תכניות כלליות (כגון מדעי הרוח), המיועדים להקנות מיומנויות לשון וספרות בשפות זרות גם לתלמידי התואר הראשון.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בתמוז התשע"ד – 14.7.14
הוספת סעיף 22א 1. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 22 יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 22 יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 22 יבוא:
"תנאים להכרה בתואר מוכר 22א. על אף האמור בסעיף 15, לא יוכרו לימודים לתואר אקדמי ראשון כאמור בסעיף 22, אלא אם כן לפחות 90% משעות הלימוד לתואר מתקיימות בשפה העברית או הערבית; סעיף זה לא יחול על תכניות לימודים בחוגים המיועדים במהותם ללימוד ספרות, תרבות או שפה זרה ועל תכניות המיועדות לסטודנטים מחוץ לארץ בלבד."