הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2014 ביולי15 563 י"ז בתמוז התשע"ד עמוד ) (כשירות לכהונה של חבר הממשלה או סגן שר3 'הצעת חוק־יסוד: הממשלה (תיקון מס 134 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .)שהורשע בעבירה שיש עמה קלון 136 . . . . . . . . . . . . . . . 2014–), התשע"ד12 'הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון מס 134 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ) (כשירות לכהונה של חבר הממשלה או סגן שר3 'הצעת חוק־יסוד: הממשלה (תיקון מס *‏)שהורשע בעבירה שיש עמה קלון 6 תיקון סעיף.1 :, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא6 (להלן – חוק היסוד), בסעיף1‏בחוק־יסוד: הממשלה ) על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא יתמנה לשר מי שהורשע בעבירה וביום המינוי טרם1"(ג , שנים מהיום שגמר לרצות את עונש המאסר או מיום מתן פסק הדין, לפי המאוחר14 עברו :אם התקיימו לגביו כל אלה ;העבירה נעברה בזמן שהיה חבר הכנסת או חבר הממשלה )1( הוא הורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית ובית המשפט קבע, ביוזמתו או )2( ;לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון הוא נידון לעונש מאסר בפועל, למעט בעבודת שירות, לתקופה העולה על )3( " שישה חודשים 7 תיקון סעיף.2 "(א) לחוק היסוד, אחרי "שהסכים לכך" יבוא "וכשיר להיות שר7 בסעיף 25 תיקון סעיף 3 "(א) לחוק היסוד, אחרי "סגן שר אחד" יבוא "שכשיר להיות שר25 בסעיף סייגים לתחולה.4 הוראות חוק היסוד כנוסחו בחוק־יסוד זה לא יחולו, לעניין ראש הממשלה, שר או (א) סגן שר, על מי שהורשע בעבירה אך חלפו שבע שנים מיום שגמר לרצות את עונש המאסר או ממתן פסק הדין, לפי המאוחר, ולפיכך היה כשיר להתמנות לשר לפני תחילתו של חוק־יסוד זה התיקונים המוצעים נועדו לחזק את טוהר המידות בקרב הרשות המבצעת ולתרום להגברת אמון הציבור ברשות זו לחוק־יסוד: הממשלה, שעניינו6 לפי סעיף 1 סעיף כשירותם של השרים, מי שהורשע בעבירה ונידון לעונש מאסר ובית המשפט קבע שיש עם העבירה משום קלון, לא יתמנה לשר במשך שבע שנים מהיום שגמר לרצות את עונשו או מיום מתן פסק הדין, לפי המאוחר מנגד, אם בית המשפט לא קבע שיש עם העבירה משום קלון, רשאי יושב ראש ועדת הבחירות לקבוע כי אין עם העבירה משום קלון, וכך להתיר את המינוי מוצע לקבוע כי נוסף על ההגבלה האמורה, חבר הכנסת או שר בממשלה שעבר עבירה בזמן כהונתו ובית המשפט קבע שיש עם העבירה קלון וגזר עליו עונש מאסר בפועל, שלא בעבודת שירות, לתקופה העולה על שישה שנים מהיום14 חודשים, לא יתמנה לשר בממשלה במשך שגמר לרצות את עונשו או מיום מתן פסק הדין, לפי המאוחר הטלת מאסר בפועל לתקופה כאמור מצדיקה החמרה בתנאי הכשירות למינוי לשר כיום יש אי־בהירות אם תנאי הכשירות החלים סעיפים על שרים חלים גם על ראש הממשלה ועל 3 ו־2 המוצע1 סגני שרים נוכח ההחמרה בסעיף בעניין תנאי הכשירות החלים על שרים, מוצע להשוות במפורש את תנאי הכשירות של ראש הממשלה, לפי סעיף 25 לחוק־יסוד: הממשלה, ולמינוי לסגן שר, לפי סעיף7 לחוק־יסוד: הממשלה, לתנאי הכשירות הנדרשים למינוי לשר יודגש כי החלת תנאי הכשירות על ראש הממשלה ועל סגני שרים נוגעת לא רק לסוגיית ההרשעה בעבירה אלא לכל תנאי הכשירות הנדרשים משרים, ובכלל זה ,פרישה מסיעה, צינון מתפקידים בכירים ואזרחות כפולה השונים מתנאי הכשירות הנדרשים מחבר הכנסת, שאינו חלק מהרשות המבצעת מוצע לקבוע ולהבהיר כי התיקון לא יחול 4 סעיף רטרואקטיבית לפיכך, ההוראות המוצעות לעניין הארכת התקופה שבה מי שהורשע בעבירה אינו יכול להתמנות לשר לא יחולו על מי שהורשע אך כשיר להתמנות לשר לפי המצב החוקי כיום, ערב התיקון המוצע, שכן חלפו כבר שבע שנים מהיום שסיים לרצות ,את עונשו או מיום מתן פסק הדין, לפי המאוחר כמו כן )2013 בדצמבר18( ); הועברה לוועדה ביום ט"ו בטבת התשע"ד483813 : (מספר פנימי1742/19/הצעת חוק מס' פ * .554 '; התשע"ד, עמ158 'ס"ח התשס"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 15.7.2014 ,, י"ז בתמוז התשע"ד563 – הצעות חוק הכנסת 135 הוראות חוק היסוד כנוסחו בחוק־יסוד זה לא יחולו, לעניין ראש הממשלה או סגן (ב) שר, על מי שהורשע בעבירה והוטל עליו מאסר על־תנאי או מאסר בפועל לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים, בלבד, ולפיכך היה כשיר להיבחר לכנסת לפני תחילתו של חוק־יסוד זה הוראות חוק היסוד כנוסחו בחוק־יסוד זה לא יחולו, לעניין ראש הממשלה או סגן (ב) שר, על מי שהורשע בעבירה והוטל עליו מאסר על־תנאי או מאסר בפועל לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים, בלבד, ולפיכך היה כשיר להיבחר לכנסת לפני תחילתו של חוק־יסוד זה בשל אי־הבהירות כיום לעניין תנאי הכשירות החלים על ראש הממשלה ועל סגני שרים, ההוראות המוצעות לעניין השוואת תנאי כשירותם לתנאי הכשירות החלים על שרים לא יחולו על מי שהורשע בעבירה אך כשיר להיבחר לחבר הכנסת לפי המצב החוקי כיום, ערב התיקון המוצע, בשל כך שהוטל עליו עונש מאסר על־תנאי או מאסר בפועל לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים, בלבד ,יוזמים: חברי הכנסת משה מזרחי, עמר בר־לב, תמר זנדברג, איציק שמולי, דוד צור איתן כבל, מיקי רוזנטל ד ב ר י ה ס ב ר 15.7.2014 ,, י"ז בתמוז התשע"ד563 – הצעות חוק הכנסת 136 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2014–), התשע"ד12 'הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון מס 19 תיקון סעיף.1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1994–בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד :, בסופו יבוא19 ;תנאים והוראות לגבי מסירה לאימוץ של בעלי חיים )7(" " תיעוד ושמירת מסמכים )8( א19 הוספת סעיף.2 : לחוק העיקרי יבוא19 אחרי סעיף "אגרות א19 ,שר החקלאות ופיתוח הכפר, באישור ועדת החינוך (א) ,התרבות והספורט של הכנסת, רשאי לקבוע אגרות בעד שירות היתר, תעודה, אישור, בדיקה או פעולה אחרת הנוגעת ליישום הוראות לפי חוק זה, ובלבד שהוראות בעניין אגרות המשולמות לרשויות המקומיות ייקבעו בהסכמת שר הפנים על גביית אגרות לפי סעיף זה המשולמות לאוצר המדינה (ב) ,יחולו הוראות חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות " 2‏1995–התשנ"ה במדינת ישראל רווחת תופעה של חתולים וכלבים נטושים וחסרי בית הסובלים מתנאי מחיה קשים, ורבים ,מהם אף מומתים מדי שנה בידי הרשויות נוסף על כך בעלי חיים אלו עלולים להוות מקור להתפרצות מחלות ולסכן חיות בר באמצעות סירוס ועיקור של בעלי חיים ניתן לצמצם את התרבותם, את הסבל שנגרם לבעלי חיים נטושים ואת הסכנות הנובעות מכך לפיכך, מוצע להסמיך את שר החקלאות ופיתוח הכפר (להלן – השר), להתקין תקנות לעניין מסירה לאימוץ של בעלי חיים שבהן ניתן יהיה להתנות את מסירת בעל החיים לאימוץ בעיקורו או בסירוסו, וכך תושג המטרה האמורה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בקביעת הסדר מפורט יותר בנוגע לתוכן התקנות, וכן תבחן את האפשרות לעגן את ההסדר כולו בחקיקה ראשית עוד מוצע להסמיך את השר לקבוע תקנות בעניין תיעוד ושמירת מסמכים כדי לאפשר את מימון הפעולות לפי חוק צער בעלי , ובכלל זה את1994–חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד פעולות העיקור והסירוס המוצעות, מוצע להסמיך את ,השר לקבוע אגרה בעד שירות, היתר, תעודה, אישור בדיקה או פעולה אחרת הנוגעת ליישום הוראות החוק אגרות המשולמות לרשויות המקומיות ייקבעו בהסכמת שר הפנים, ועל אגרות המשולמות לאוצר המדינה יחולו ,הוראות חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות 1995–התשנ"ה תקנות כמוצע בהצעת חוק זו יותקנו באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת )2014 בינואר8( ); הועברה לוועדה ביום ז' בשבט התשע"ד480076 : (מספר פנימי1037/19/הצעת חוק מס' פ * .255 '; התשע"ד, עמ56 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1 .170 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2 יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל, דב חנין, דוד צור, ניצן הורוביץ סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 15.7.2014 ,, י"ז בתמוז התשע"ד563 – הצעות חוק הכנסת