הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 554975 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת משה גפני אלעזר שטרן דב חנין יריב לוין אורי מקלב יעקב אשר פ/2647/19 הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון – חישוב הכנסה לנכה), התשע"ד–2014 דברי הסבר סעיפים 4א ו-4ג1לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957, קובעים זכאות לתגמולים לניצולי שואה בהתחשב באחוזי הנכות ובהכנסתו של ניצול השואה ממקורות נוספים. בערב יום השואה התשע"ד החליטה ממשלת ישראל לאשר תכנית לאומית לסיוע לניצולי השואה. תכנית זו נחקקה במסגרת תיקון מס' 19 לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – תיקון מס' 19), ובין היתר, הוגדלה בה הקצבה הבסיסית מ-1,800 שקלים חדשים ל-2,200 שקלים חדשים. תיקון מס' 19 אמנם היטיב עם ניצולים רבים, אך יש בו גם כדי לפגוע בקבוצה של למעלה מאלף ניצולים המוגדרים בחוק כזכאים לתגמול מוגדל אשר לא יקבלו תוספת תשלום קצבה, וזאת כתוצאה מחישוב מחדש של הכנסותיהם. כיום, התגמול ניתן לאותם ניצולי שואה כבסיס ולא כחלק מתגמול נוסף, ובשל שיטת חישוב זו הם יפסידו הטבות המגיעות להם כמו הטבות בחשבון החשמל ומתן גמלה לבן זוגם לכל ימי חייו בהיקף זהה לאחר פטירתם (לעומת גמלה נמוכה משמעותית לבן זוג של מי שאינו זכאי), לתקופה של שלוש שנים בלבד. אין ספק כי מטרת תיקון מס' 19 היתה להיטיב עם הניצולים ולא להרע את מצבם של חלקם מניצולי השואה. לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי תוספת התשלום שניתנה בתיקון מס' 19 (תוספת של כ-400 שקלים חדשים) לא תובא בחשבון בחישוב הכנסות נוספות של ניצול השואה. עוד מוצע, כי התחילה תהיה רטרואקטיבית מיום תחילת תיקון מס' 19, ובכך יובטח כי אף ניצול לא ייפגע מהתיקון האמור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בתמוז התשע"ד – 21.7.14 תיקון סעיף 4א 1. בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4א בסופו יבוא: "(ה) בסעיף זה, הכנסה נוספת, למעט סכום השווה ל-18% מהסכום הקבוע בסעיף 4(א1)." "(ה) בסעיף זה, הכנסה נוספת, למעט סכום השווה ל-18% מהסכום הקבוע בסעיף 4(א1)." תיקון סעיף 4ג1 2. בסעיף 4ג1 לחוק העיקרי, בסופו יבוא: בסעיף 4ג1 לחוק העיקרי, בסופו יבוא: "(ד) בסעיף זה, הכנסה נוספת, למעט סכום השווה ל-18% מהסכום הקבוע בסעיף 4(א1)." "(ד) בסעיף זה, הכנסה נוספת, למעט סכום השווה ל-18% מהסכום הקבוע בסעיף 4(א1)." תחילה 3. תחילתו של חוק זה ביום ג' בסיוון התשע"ד (1 ביוני 2014).