הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 554523 הכנסת התשע-עשרה יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי פ/2622/19 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מס ערך מוסף בשיעור אפס על מים), התשע"ד–2014 דברי הסבר מדוח השוואתי שערכה מחלקת המחקר והמידע של הכנסת מיום 26 במאי 2013 בנושא שינוי מס ערך מוסף ומשקל ההכנסות ממנו בתוצר בישראל ובמדינות ה-OECD, עולה כי מרבית מדינות ה-OECD אימצו מדיניות של הטלת מס ערך מוסף דיפרנציאלי על מוצרים שונים, כאשר בהתאם להנחיות האיחוד האירופי נקבעו מוצרים אשר בגינם ניתן לגבות מס ערך מוסף מופחת או שלא לגבותו כלל. עם מוצרים אלה נמנים מוצרי מזון, תרופות, ספרים ומים לשימוש ביתי. לאחרונה החליט משרד האוצר לבחון מחדש את מדיניותו ביחס להטלת מס ערך מוסף בשיעור אחיד על מוצרים ושירותים בישראל. לפיכך, מוצע בהצעת חוק זו להטיל מס ערך מוסף בשיעור אפס על אספקת שירותי מים ושירותי ביוב לצרכן הביתי, שהספקתם חיונית לקיומו. מאחר שהזכות למים היא זכות יסוד, יש לספקם לכלל התושבים והאזרחים. מדוח מחלקת המחקר והמידע של הכנסת מיום 25 בפברואר 2014 בנושא התפתחות מחיר המים למשקי-בית בישראל ובמדינות המפותחות, עולה כי שיעור השינוי המצטבר הריאלי של מחיר מים וביוב בישראל בשנים 2005-2013 עמד על כ-42.9%, בהשוואה לכ-9.8% במדינות האיחוד האירופי בממוצע. הגם שהמחיר ההתחלתי היה נמוך יותר, השינוי בהוצאות הצרכנים בישראל, ובמיוחד מי מהם שנמצאים במצב סוציו-אקונומי בינוני ונמוך, היה דרסטי. נתונים אלו מצטרפים לדוחות אחרונים שפורסמו מטעם ארגון המדינות המפותחות שקבעו כי בישראל שיעורי העוני הם מהגבוהים ביותר והיא מובילה גם בקרב המדינות הסובלות מאי שוויון. מס ערך מוסף בשיעור אפס על אספקת שירותי מים ושירותי ביוב תסייע בצמצום התופעות הללו, שכן משקלם היחסי בצריכה של העשירונים התחתונים גבוה יותר. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת אברהם מיכאלי ויעקב מרגי (פ/1820/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בתמוז התשע"ד – 21.7.14 תיקון סעיף 30 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), אחרי פסקה (18) יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), אחרי פסקה (18) יבוא: "(19) אספקת שירותי מים ושירותי ביוב לצרכן הביתי."