הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 553096
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עפר שלח
משה גפני
קארין אלהרר
יריב לוין
מיקי רוזנטל
איילת שקד
חמד עמאר
פ/2648/19
הצעת חוק הגנת הפרטיות (תיקון – הזכות להישכח), התשע"ד–2014
דברי הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו היא לאפשר לאזרח להוריד משרתי החיפוש האינטרנטיים מידע אשר יש בו כדי לפגוע בפרטיותו ובשמו הטוב, ובכך להסב נזק לחייו. המחיקה תתאפשר רק לאחר שהמבקש פנה בעצמו למנוע החיפוש וסורב, ולאחר שבית המשפט שקל את האיזון הראוי בין האינטרס הציבורי שהמידע יהיה נגיש לכלל לעומת הפגיעה בחייו של הפרט.
הזכות למחוק את המידע משרת החיפוש, אותה זכות שהוגדרה לאחרונה על ידי בית הדין האירופאי כ"זכות להישכח", אינה זכות מוחלטת. ישנם מקרים רבים שבהם זכותו של הציבור לדעת והצורך הציבורי להיותו של המידע חשוף לכל יגברו על זכותו של הפרט להסרת המידע מהרשת והנזק שנגרם לו כתוצאה מהיותו חשוף לכל. תפקידו של בית המשפט יהיה לאזן בין זכויות אלה.
בניגוד לכתבות בעיתונות הכתובה או האלקטרונית, שהן חד פעמיות במהותן וחולפות עם הזמן, האלגוריתם של מנועי החיפוש מייצר קונטקסט סיפורי חדש, אשר לעיתים עלול להוביל להכפשתו ופגיעה בשמו הטוב של אדם, אם בצדק ואם לאו, ועלול לייצר נזק ממשי לחייו, לעבודתו ולפרטיותו. בניגוד לפריט מידע חדשותי "רגיל", אשר יכול להיות מוסר לפי החוק הקיים על ידי בית משפט, מנועי החיפוש אינם מייצרים מידע חדש אלא מציגים את המידע הקיים ברשת מלכתחילה, בצורה שונה. ללא קיומם, לא היה מיוצר אותו הקשר בין סיפורים שונים המסוגל להסב נזק לפרט – נזק שהוא אינו מידתי, וכתוצאה מהעובדה שהאינטרנט "אינו שוכח", נזק שגם אינו מוגבל בזמן.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשע"ד – 21.7.14
הוספת פרק ב'1
1. בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ט יבוא: בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ט יבוא: בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ט יבוא: בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ט יבוא: בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ט יבוא:
"פרק ב'1: הגנה על הפרטיות במנועי חיפוש "פרק ב'1: הגנה על הפרטיות במנועי חיפוש "פרק ב'1: הגנה על הפרטיות במנועי חיפוש "פרק ב'1: הגנה על הפרטיות במנועי חיפוש "פרק ב'1: הגנה על הפרטיות במנועי חיפוש
הגדרות הגדרות הגדרות 17י. בפרק זה –
"מידע" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995, לרבות מידע אישי;
"מידע אישי" – מידע או מידע רגיש כהגדרתם בסעיף 7, וכן כל פרט הנוגע לחייו האישיים או הפרטיים של אדם ושיש בו כדי לזהותו;
"מנוע חיפוש" – שירות לחיפוש מידע שפורסם ברשת תקשורת אלקטרונית;
"מפעיל מנוע חיפוש" – מי שהוא בעלים או מפעיל של מנוע חיפוש;
"רשת תקשורת אלקטרונית" – רשת האינטרנט, וכן כל רשת תקשורת ציבורית אחרת שקבע שר המשפטים, בהתייעצות עם שר התקשורת ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
פנייה למפעיל מנוע חיפוש להסרת מידע אישי פנייה למפעיל מנוע חיפוש להסרת מידע אישי פנייה למפעיל מנוע חיפוש להסרת מידע אישי 17יא. אדם הרואה עצמו נפגע מפרסום מידע אישי ברשת תקשורת אלקטרונית (להלן – מבקש), רשאי לפנות למפעיל מנוע החיפוש שבאמצעות מנוע החיפוש שלו או שבהפעלתו אותר המידע האמור, בבקשה להסירו.
פנייה לבית משפט בבקשה להסרת מידע אישי פנייה לבית משפט בבקשה להסרת מידע אישי פנייה לבית משפט בבקשה להסרת מידע אישי 17יב. סירב מפעיל מנוע חיפוש לבקשה להסיר מידע אישי לפי סעיף 17יא, או לא השיב לפנייה, רשאי המבקש לפנות לבית המשפט בבקשה שיורה למפעיל מנוע החיפוש להסיר את המידע.
הסרת מידע אישי ממנוע חיפוש הסרת מידע אישי ממנוע חיפוש הסרת מידע אישי ממנוע חיפוש 17יג. (א) הוכח להנחת דעתו של בית המשפט כי מוצדק בנסיבות העניין להסיר את המידע האישי שלגביו הוגשה בקשה להסרת מידע אישי לפי סעיף 17יב, רשאי הוא להורות למפעיל מנוע החיפוש להסיר את המידע האמור.
(ב) לצורך החלטתו לפי סעיף קטן (א) ישקול בית המשפט את מידת הפגיעה שנגרמה או עלולה להיגרם למבקש כתוצאה מפרסום המידע האישי לעומת הפגיעה שנגרמה או עלולה להיגרם לעניין הציבורי כתוצאה מהסרתו בהתחשב, בין השאר, בזהותו של המבקש ובאופיו ורגישותו של המידע האישי.
(ג) הורה בית המשפט כאמור בסעיף קטן (א), יסיר מפעיל מנוע החיפוש את המידע האישי שלגביו הוגשה הבקשה."
תיקון סעיף 36 2. בסעיף 36 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 36 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 36 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 36 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 36 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) הוראות לעניין אופן הגשת בקשה להסרת מידע אישי לבית המשפט וסדרי הדיון בה." "(5) הוראות לעניין אופן הגשת בקשה להסרת מידע אישי לבית המשפט וסדרי הדיון בה." "(5) הוראות לעניין אופן הגשת בקשה להסרת מידע אישי לבית המשפט וסדרי הדיון בה." "(5) הוראות לעניין אופן הגשת בקשה להסרת מידע אישי לבית המשפט וסדרי הדיון בה." "(5) הוראות לעניין אופן הגשת בקשה להסרת מידע אישי לבית המשפט וסדרי הדיון בה."