הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2014 ביולי21 881 כ"ג בתמוז התשע"ד עמוד ) (רישום פרטי שולח על גבי דבר דואר רשום וציונם בהודעה), 12 'הצעת חוק הדואר (תיקון מס 886 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014-התשע"ד 886 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (רישום פרטי שולח על גבי דבר דואר 12 'הצעת חוק הדואר (תיקון מס 2014-רשום וציונם בהודעה), התשע"ד א56 הוספת סעיף .1 : יבוא56 החוק העיקרי), אחרי סעיף- (להלן1‏1986-בחוק הדואר, התשמ"ו "רישום פרטי השולח על גבי דבר דואר רשום א.56 (א)  שולח יציין על גבי דבר דואר רשום את כל הפרטים המפורטים להלן, באופן בולט לעין, ברור ושאין בו כדי להטעות: )  שם השולח, ואם דבר הדואר נשלח בידי השולח 1( גם שמו של האדם שייפה- כמיופה כוח של אדם אחר את כוחו, ואולם אם דבר הדואר נשלח בידי המדינה ומוסדותיה, יירשם בשם השולח "מדינת ישראל". )  מען השולח;2( )  אם ישנה חזקת מסירה לפי כל דין לגבי דבר3( . קיומה של חזקה כאמור- הדואר דבר דואר רשום נמסר לידי הנמען במענו. כללי כיום, כאשר דבר דואר רשום נשלח באמצעות חברת דואר ישראל בע"מ מושארת לנמען לעתים הודעה על דבר הדואר שעליו לאסוף ביחידת דואר, זאת במקרה שבו הנמען לא נמצא במענו או שדבר הדואר הרשום נשלח הודעת - אל תיבת דואר של נמען במרכז חלוקה (להלן דואר רשום). כמו כן אין כיום חובה לציין בהודעת דואר רשום את פרטי השולח של דבר הדואר הרשום, ולפיכך נמען המקבל במענו הודעה כאמור, אינו יודע באופן ודאי מי שלח לו את דבר הדואר הרשום. אי–ציון פרטי השולח כאמור, מאלץ את הנמען להגיע ליחידת הדואר לאיסוף דבר הדואר שנשלח אליו, ופעמים רבות הוא מתוודע לזהות השולח רק במעמד מסירת דבר הדואר. כדי שנמען יוכל לשקול את צעדיו בנוגע לאיסוף דבר הדואר, נכון שתעמוד לו הזכות לדעת מי שלח לו את דבר הדואר שלגביו הושארה לו הודעת דואר רשום. אי–ציון פרטי השולח בהודעה, עלול לגרום לטרחה לא מבוטלת ולבזבוז זמן של הנמען, אם אינו מעוניין בדבר הדואר בדחיפות או בכלל. העדר ציון פרטי השולח מונע מן הנמען אפשרות להחליט בנוגע לדבר הדואר כאמור. שקיפות בנוגע לזהות השולח תאפשר לנמען לתזמן את איסוף דבר הדואר בהתאם לדחיפות באיסופו ותאפשר לו לקבל החלטה מושכלת יותר בנוגע לעיתויו או לעצם קבלתו. כמו כן, לגבי חלק מדברי הדואר הרשומים קיימת בחקיקה חזקת מסירה שלפיה יראו את הנמען כמי שקיבל את דבר הדואר בלא חתימה על אישור מסירה, כך לדוגמה , 1982-לפי חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב , ולפי חוק 1974-לפי תקנות סדר הדין הפלילי, התשל"ד , אך הנמענים 1986-שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו אינם מודעים לכך. גם בהיבט זה יש מקום להגברת השקיפות וליידע בכך את הנמענים. לכן מוצע כי ככל שבנוגע לדבר הדואר הרשום הנשלח חלה חזקת מסירה לפי כל דין, תיכלל עובדה זו בפרטים שעל השולח לציין על גבי דבר הדואר הרשום. נכון להיום בעלי היתרים מכוח חוק הדואר, חוק הדואר או החוק), אינם - (להלן1986-התשמ"ו משאירים הודעה במען הנמען. עם זאת, הצעת החוק חלה גם על בעלי היתרים כאמור, ככל שבעתיד ישאירו הודעת דואר רשום במען הנמען. א המוצע56 לסעיף 1 סעיף לסעיף קטן (א) מוצע להטיל חובה על שולח דבר דואר רשום, לציין על גבי דבר הדואר הרשום את כל הפרטים המפורטים להלן, באופן בולט לעין, ברור ושאין בו כדי להטעות: )  שם השולח, ואם דבר הדואר נשלח בידי השולח 1( גם שמו של האדם שייפה- כמיופה כוח של אדם אחר את כוחו, ואולם אם דבר הדואר נשלח בידי המדינה ומוסדותיה, יירשם בשם השולח "מדינת ישראל". )  מען השולח;2( )  אם ישנה חזקת מסירה לפי כל דין לגבי דבר הדואר3( . קיומה של חזקה כאמור- .566 '; התשע"ב, עמ79 'ס"ח התשמ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 21.7.2014 ,, כ"ג בתמוז התשע"ד881 - הצעות חוק הממשלה 887 (ב)  בעל רישיון לא יקבל למשלוח דבר דואר רשום שלא מצוינים על גביו הפרטים האמורים בסעיף קטן (א). (ג)  בעל רישיון המשאיר הודעת דואר רשום במען הנמען, יציין על גביה באופן ברור את הפרטים שציין השולח על גבי דבר הדואר כאמור בסעיף קטן (א). - (ד)  בסעיף זה דבר דואר שנשלח באמצעות בעל רישיון, - ""דבר דואר רשום באופן הכולל, בין השאר, רישום בעת הקבלה, ניסיון מסירה במען הנמען, מסירה כנגד חתימה, לרבות אפשרות קבלת אישור מסירה, והשארת הודעת דואר רשום במקרה שבו לא התאפשרה מסירה כנגד חתימה כאמור; הודעה על משלוח דואר רשום - ""הודעת דואר רשום שתושאר על ידי בעל רישיון במען הנמען במקרה שבו לא התאפשרה מסירת דבר דואר רשום כנגד חתימה במען הנמען, ואשר מזמינה אותו לאסוף את דבר הדואר; אדם המשלם לבעל רישיון בעבור משלוח דבר - ""שולח הדואר הרשום. ב109 תיקון סעיף .2 :) יבוא5( ב(א) לחוק העיקרי, אחרי פרט109 בסעיף )  קיבל דבר דואר רשום למשלוח כשלא מצוינים על גביו הפרטים האמורים בסעיף 6(" ;)א(ב56 א(א), בניגוד להוראות סעיף56 )\  לא ציין באופן ברור על גבי הודעת דואר רשום את הפרטים שציין השולח על7( ".)א(ג56 גבי דבר הדואר הרשום, בניגוד להוראות סעיף (ב)  בעל רישיון לא יקבל למשלוח דבר דואר רשום שלא מצוינים על גביו הפרטים האמורים בסעיף קטן (א). (ג)  בעל רישיון המשאיר הודעת דואר רשום במען הנמען, יציין על גביה באופן ברור את הפרטים שציין השולח על גבי דבר הדואר כאמור בסעיף קטן (א). - (ד)  בסעיף זה דבר דואר שנשלח באמצעות בעל רישיון, - ""דבר דואר רשום באופן הכולל, בין השאר, רישום בעת הקבלה, ניסיון מסירה במען הנמען, מסירה כנגד חתימה, לרבות אפשרות קבלת אישור מסירה, והשארת הודעת דואר רשום במקרה שבו לא התאפשרה מסירה כנגד חתימה כאמור; הודעה על משלוח דואר רשום - ""הודעת דואר רשום שתושאר על ידי בעל רישיון במען הנמען במקרה שבו לא התאפשרה מסירת דבר דואר רשום כנגד חתימה במען הנמען, ואשר מזמינה אותו לאסוף את דבר הדואר; אדם המשלם לבעל רישיון בעבור משלוח דבר - ""שולח הדואר הרשום. .2 :) יבוא5( ב(א) לחוק העיקרי, אחרי פרט109 בסעיף ב109 תיקון סעיף )  קיבל דבר דואר רשום למשלוח כשלא מצוינים על גביו הפרטים האמורים בסעיף 6(" ;)א(ב56 א(א), בניגוד להוראות סעיף56 )  לא ציין באופן ברור על גבי הודעת דואר רשום את הפרטים שציין השולח על גבי7( ".)א(ג56 דבר הדואר הרשום, בניגוד להוראות סעיף לסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי בעל רישיון לא יקבל למשלוח דבר דואר רשום שלא מצוינים על גביו הפרטים האמורים בסעיף קטן (א). לסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע כי בעל רישיון המשאיר הודעת דואר רשום, יציין על גביה באופן ברור את הפרטים שציין השולח על דבר הדואר כאמור בסעיף קטן (א). לסעיף קטן (ד) הסעיף המוצע יחול לגבי - "להגדרה "דבר דואר רשום דבר דואר שנשלח באמצעות בעל רישיון, באופן הכולל, בין השאר, רישום בעת הקבלה, ניסיון מסירה במען הנמען, מסירה כנגד חתימה, לרבות אפשרות קבלת אישור מסירה, והשארת הודעת דואר רשום במקרה שבו לא התאפשרה מסירה כנגד חתימה כאמור. הודעה על משלוח דואר - "להגדרה "הודעת דואר רשום רשום שתושאר על ידי בעל רישיון במען הנמען במקרה שבו לא התאפשרה מסירת דבר דואר רשום כנגד חתימה במען הנמען, ואשר מזמינה אותו לאסוף את דבר הדואר. הצעת החוק חלה על מי ששולח דבר - "להגדרה "שולח דואר רשום. הגדרת שולח היא מי שמשלם לבעל רישיון בעבור משלוח דבר הדואר הרשום. ב לחוק ולהוסיף כעילה109 מוצע לתקן את סעיף 2 סעיף להטלת עיצום כספי על בעל הרישיון בידי המנהל הכללי של משרד התקשורת, את הפרת הוראות קבלת דבר - א המוצע56 סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) שבסעיף דואר למשלוח כשלא מצוינים על גביו הפרטים הנדרשים ואי–ציון הפרטים באופן ברור על גבי הודעת דואר רשום. נכון להיום סכום העיצום הכספי בשל הפרת כל אחת שקלים חדשים.27,520 מההוראות האמורות עומד על ד ב ר י ה ס ב ר 21.7.2014 ,, כ"ג בתמוז התשע"ד881 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.62 המחיר