הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 556048
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דוד רותם
רוברט אילטוב
שמעון אוחיון
אורלי לוי אבקסיס
חמד עמאר
יעקב מרגי
משה זלמן פייגלין
יחיאל חיליק בר
יוני שטבון
מרדכי יוגב
מנחם אליעזר מוזס
יריב לוין
רינה פרנקל
יפעת קריב
שולי מועלם-רפאלי
יואל רזבוזוב
דוד צור
אלעזר שטרן
כרמל שאמה הכהן
זבולון כלפה
איילת שקד
אורית סטרוק
אברהם מיכאלי
דוד אזולאי
יצחק כהן
אורי מקלב
יעקב אשר
יעקב ליצמן
פ/2696/19
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – פקיעת כהונה בשל תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל)
דברי הסבר
תמיכה באויב בעת מלחמה היא עניין שלא יכול להתיישב עם כהונה בכנסת, יהא חבר הכנסת אשר יהא. כל דמוקרטיה צריכה להציב קווים אדומים ולאפשר ייצוג בפרלמנט רק כשיש הסכמה על כללי משחק מזעריים הכוללים הכרה במדינה שבה חבר הכנסת משרת ונאמנות לה.
כיום קובע חוק-יסוד: הכנסת מגבלות על אדם או על רשימה להיבחר לכנסת אם יש במטרותיהם או במעשיהם, במפורש או במשתמע, משום שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, הסתה לגזענות או תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור נגד מדינת ישראל. רשימה או אדם שאינם עומדים בתנאים אלה לא יכולים להיבחר לכנסת.
מגבלות אלה חלות רק לפני הבחירות לכנסת ואינן חלות לאחריהן. בין בחירות לבחירות ההנחה היא שחבר הכנסת פועל במסגרת כללי המשחק המחייבים אותו כחבר פרלמנט. הנחה זו, לצערנו, אינה נכונה בכל המקרים.
לפיכך מוצע שמי שזיהה את עצמו עם אויבי המדינה בזמן מלחמה – מקומו לא יכירנו בכנסת. מאחר שיש לוודא שהפרסום אכן כזה, תקבע זאת הכנסת ברוב חבריה לפי המלצה של ועדת הכנסת, בתוך זמן קצר מיום הפרסום.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באב התשע"ד – 28.7.14
הוספת סעיף 42ג 1. בחוק-יסוד: הכנסת, אחרי סעיף 42ב יבוא: בחוק-יסוד: הכנסת, אחרי סעיף 42ב יבוא: בחוק-יסוד: הכנסת, אחרי סעיף 42ב יבוא: בחוק-יסוד: הכנסת, אחרי סעיף 42ב יבוא: בחוק-יסוד: הכנסת, אחרי סעיף 42ב יבוא:
"פקיעת כהונה בשל תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל "פקיעת כהונה בשל תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל "פקיעת כהונה בשל תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל 42ג. (א) חבר הכנסת שבעת מלחמה או פעולה מלחמתית שהחליטה עליה הממשלה נגד מדינת אויב או ארגון טרור, פרסם דברי תמיכה במאבק מזוין, של מדינת האויב או של ארגון הטרור, נגד מדינת ישראל, תיפסק כהונתו בכנסת ביום שבו החליטה הכנסת ברוב חבריה, לפי המלצת ועדת הכנסת, שהדברים שפרסם הם תמיכה כאמור.
(ב) פרטים בעניין ההליך בכנסת ובוועדת הכנסת ייקבעו בחוק."
תיקון חוק הכנסת 2. בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 71 יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 71 יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 71 יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 71 יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 71 יבוא:
"פרק י"ג: פקיעת כהונת חבר הכנסת עקב פרסום דברי תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל "פרק י"ג: פקיעת כהונת חבר הכנסת עקב פרסום דברי תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל "פרק י"ג: פקיעת כהונת חבר הכנסת עקב פרסום דברי תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל "פרק י"ג: פקיעת כהונת חבר הכנסת עקב פרסום דברי תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל "פרק י"ג: פקיעת כהונת חבר הכנסת עקב פרסום דברי תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל
החלטה בעניין דברים שפרסם חבר הכנסת והיותם תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל החלטה בעניין דברים שפרסם חבר הכנסת והיותם תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל החלטה בעניין דברים שפרסם חבר הכנסת והיותם תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל 72. (א) החלטה אם פרסום בעת מלחמה או פעולה מלחמתית כאמור בסעיף 42ג לחוק-יסוד: הכנסת מהווה תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל (להלן – תמיכה באויב בעת מלחמה), תתקבל על ידי הכנסת ברוב חבריה בתוך 10 ימים מיום שהניחה ועדת הכנסת המלצה בעניין על שולחן הכנסת.
(ב) הממשלה וכל חבר הכנסת רשאים להגיש תלונה לפי סעיף זה ליושב ראש הכנסת שיעבירנה ליושב ראש ועדת הכנסת; התלונה תוגש בכתב בצירוף לפרסום שלגביו נטען שהוא מהווה תמיכה באויב בעת מלחמה.
(ג) יושב ראש ועדת הכנסת יכנס את ועדת הכנסת לדיון בעניין בתוך שבוע מיום שהתלונה הועברה אליו על ידי יושב ראש הכנסת.
(ד) ועדת הכנסת תיתן לחבר הכנסת שלגביו הוגשה התלונה וליועץ המשפטי לממשלה הזדמנות להשמיע את דברם.
(ה) ועדת הכנסת לא תדון ולא תחליט בעניין סעיף זה, אלא אם כן הודיעו לכל חברי הוועדה, לפחות עשרים וארבע שעות מראש, על קיום הדיון וההצבעה.
(ו) החלטת ועדת הכנסת בעניין סעיף זה תיעשה בהצבעה גלויה."