הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 553934 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת עליזה לביא שולי מועלם-רפאלי מירי רגב דב ליפמן משה גפני קארין אלהרר זבולון כלפה יצחק כהן עמר בר-לב פנינה תמנו-שטה איתן כבל מרב מיכאלי יחיאל חיליק בר דוד אזולאי פ/2665/19 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הרחבת הזכאות לביטוח אימהות), התשע"ד–2014 דברי הסבר חוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), קובע זכאויות בשל לידה, לרבות מענק לידה ודמי לידה לאישה שילדה, כדי לסייע לה בתקופת ההתאוששות שלאחר הלידה. סעיף 39 לחוק, מגדיר מהי לידה המקנה את הזכאויות האמורות ולפיו לידה היא לידת ולד חי או לידה אחרי עשרים ושישה שבועות של הריון גם כאשר הוולד אינו חי, לידה המכונה "לידה שקטה". ואולם, בפועל "לידה שקטה" כאמור יכולה להתרחש כבר מהשבוע העשרים ושניים של ההיריון. אישה שילדה ולד מת בין השבוע העשרים ושניים לשבוע העשרים ושישה להריונה אינה נחשבת כיולדת לעניין החוק על כל המשתמע מכך. כתוצאה מכך נשים אלו אינן מקבלות ימי חופשה להתאוששות, על אף הקושי העצום הכרוך בחוויית הלידה השקטה הן במישור הפיסי והן במישור הנפשי, ואינן מקבלות תחליף שכר אם הן בוחרות לקחת פרק זמן להתאוששות באופן עצמאי. לפיכך, מוצע לשנות את התקופה הקובעת לעניין ההגדרה "לידה", כך שלידה תיחשב ככזו החל מהשבוע העשרים ושניים להריון, גם אם מדובר בוולד מת. הגדרה זו תואמת את הפרקטיקה הרפואית הנוהגת בשטח. בכך תצטמצם הפגיעה בנשים לאחר שעברו לידה שקטה ותינתן להן תקופת בחירה של עד שישה שבועות להתאוששות רפואית ונפשית באופן שלא יפגע בפרנסתן. הצעת חוק נכתבה בסיועם של שדולת הנשים בישראל, בעקבות פניות ציבור בנושא, ושל איגוד המיילדות של והגניקולוגיה של ההסתדרות הרפואית בישראל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באב התשע"ד – 28.7.14 תיקון סעיף 39 1. בחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה–1995, בסעיף 39, בהגדרה "לידה", במקום "עשרים וששה" יבוא "עשרים ושניים".