הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 554046 הכנסת התשע-עשרה יוזמת: חברת הכנסת רינה פרנקל מצטרפים: חברי הכנסת דוד צור רוברט אילטוב עדי קול איילת שקד חמד עמאר מירי רגב בועז טופורובסקי פ/2663/19 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – שלילת גמלה בשל מסירת מידע מטעה), התשע"ד–2014 דברי הסבר קצבת הבטחת ההכנסה הקבועה בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, נועדה לספק רשת ביטחון כלכלית לאדם שאין לו הכנסה או שהכנסתו נמוכה ולא מספיקה לקיומו הבסיסי בכבוד. במקרה שבו קצבת הבטחת ההכנסה ניתנת לאנשים עקב מסירת מידע מטעה למוסד לביטוח לאומי (להלן – המוסד), או עקב הימנעות ממסירת מידע שיכול להשפיע על קבלת הקצבה האמורה, לרבות הימנעות ממסירת מידע לגבי עבודה שאינה מדווחת, המדינה משלמת קצבה למי שאינו זכאי לה, וכן מפסידה מכך שהכנסתו של אותו אדם אינה מדווחת לגורמי המס ועל כן אינה ממוסה. לפיכך מוצע לקבוע כי תובע גמלה או מקבל גמלה שמסר למוסד מידע מטעה, ביודעין, או שנמנע מלמסור מידע ביודעו שיש בכך כדי להשפיע על זכותו לגמלה, תישלל זכאותו לגמלה למשך שנה מיום שנודע למוסד על המידע המטעה או על ההימנעות ממסירת המידע. בנוסף מוצע שהמוסד יקזז סכומים ששילם למקבל הגמלה בטעות או שלא כדין בצירוף תוספת לפי שיעור עליית המדד מכל גמלה אחרת שמשתלמת על ידי המוסד. שר הרווחה והשירותים החברתיים יהיה רשאי לקבוע סייגים, תנאים והוראות לעניין שלילת הזכאות לגמלה ולעניין קיזוז סכום הגמלה. בנוסף, תוקם ועדה לעררים שבפניה ניתן יהיה לערור על החלטות לשלילת גמלה כאמור. הוועדה תהיה רשאית לבטל או לקצר את תקופת שלילת הזכאות, להפחית את החוב בגין תשלום היתר, או לבטלו לחלוטין, בהינתן נימוק מוצדק לאי הדיווח מצד מגיש הערר. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באב התשע"ד – 28.7.14 הוספת סעיפים 20א1 ו-20א2 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, אחרי סעיף 20א יבוא: בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, אחרי סעיף 20א יבוא: בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, אחרי סעיף 20א יבוא: בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, אחרי סעיף 20א יבוא: בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, אחרי סעיף 20א יבוא: "שלילת גמלה בשל מסירת מידע מטעה "שלילת גמלה בשל מסירת מידע מטעה "שלילת גמלה בשל מסירת מידע מטעה 20א1. (א) על אף האמור בסעיף 20א, הוכח להנחת דעתו של המוסד כי תובע גמלה או מקבל גמלה מסר למוסד מידע מטעה ביודעין, או נמנע מלמסור מידע ביודעו שיש בכך כדי להשפיע על זכאותו לגמלה, תישלל זכאותו לגמלה למשך שנה מיום שנודע למוסד על המידע המטעה או על ההימנעות ממסירת המידע; בסעיף קטן זה, "מידע מטעה" – כהגדרתו בסעיף 327 לחוק הביטוח. (ב) השר רשאי לקבוע סייגים, תנאים והוראות לעניין שלילת הזכאות לגמלה כאמור בסעיף קטן (א). (ג) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מאחריותו הפלילית לפי כל דין של תובע הגמלה או מקבל הגמלה. ועדת ערר ועדת ערר ועדת ערר 20א2. (א) מקבל גמלה שזכאותו לקבלת הגמלה נשללה לפי סעיף 20א1 יהיה רשאי להגיש ערר בפני ועדה לעררים בתוך שלושים ימים מיום קבלת ההחלטה בעניינו. (ב) ועדה לעררים תהיה רשאית לבטל או לקצר את תקופת שלילת הזכאות, להפחית את החוב בגין תשלום היתר, או לבטלו לחלוטין, בהינתן נימוק מוצדק למסירת המידע המטעה או להימנעות ממסירת מידע כאמור בסעיף 20א1, על ידי מגיש הערר. (ג) השר יקבע את אופן מינויה, הרכבה וסדרי עבודתה של ועדה לעררים, כן יקבע, באישור ועדת העבודה והרווחה, את סמכויותיה של הוועדה האמורה ואת העקרונות והכללים שינחו אותה במתן החלטותיה."