הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 556133 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אילן גילאון עמרם מצנע פ/2687/19 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מענק לימודים), התשע"ד–2014 דברי הסבר סעיף 74 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע זכאות למענק לימודים רק עבור הורים לילדים בגילאי 6 עד 14, והכל בהתאם לתנאים הקבועים בחוק. מענק הלימודים נועד לסייע לאוכלוסיות מוחלשות כגון הורים יחידים והורים למשפחות גדולות המקבלות קצבת הבטחת הכנסה לממן את צורכי הלימוד של ילדיהם. עבור ילדים בגילאי 6 עד 11 מענק הלימודים עומד על 18 אחוזים מהשכר הממוצע, ועבור ילדים בגילאי 11 עד 14 מענק הלימודים עומד על 10 אחוזים מהשכר הממוצע. הוראות אלה, אינן תואמת לחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, הקובע לימוד חובה לכל ילד ונער. לפיכך, מוצע לקבוע כי מענק הלימודים ישולם עבור ילדים בגילאי 6 עד 19, בשיעור של 18 אחוזים מהשכר הממוצע, וזאת על מנת לאפשר לתלמידים ממשפחות נזקקות לרכוש את הציוד הבסיסי הנדרש ללימודים בתחילת שנת הלימודים, ולא לתת למעמדם הכלכלי לפגוע ביכולתם לקחת חלק משמעותי בתכנית הלימודים בחטיבות הביניים ובבתי הספר התיכוניים. נוסף על כך, מטרת ההצעה היא לסייע במניעת נשירת תלמידים ממערכת החינוך בשלבים מוקדמים. הצעת החוק צפויה לאפשר לתלמידים להישאר במערכת החינוך ובבתי הספר ולצמצם במידה מסוימת את העול הכלכלי של לימודיהם על משפחותיהם. מנתונים שפורסמו לאחרונה עולה כי בכיתות הנמוכות נדרשים ההורים לשלם כ-300 שקלים חדשים עבור ספרי לימוד, אולם ככל שהילד גדל, הסכום עולה ומגיע בתיכון עד ל-1500 שקלים חדשים (גלובס, 19/06/2013). נוסף על כך, עלות תשלומי הרשות לבית הספר עומדת על 507 שקלים חדשים בבתי הספר היסודיים, לעומת 1399 שקלים חדשים בתיכונים, וזאת על פי נהלי משרד החינוך. מנתונים אלו עולה כי דווקא לקראת לימודים בכיתות הגבוהות יש להמשיך ולתת את מענק הלימודים בסכום הגבוה (18 אחוזים) ולא להקטינו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באב התשע"ד – 28.7.14 תיקון סעיף 74 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 74(ב), במקום פסקה (2) יבוא: "(2) מענק הלימודים יהיה בשיעור של 18 אחוזים מהשכר הממוצע, בעד ילד שלפני יום א' בטבת שבאותה שנת לימודים מלאו לו 6 שנים ולא מלאו לו 19 שנים."