הצעת חוק לדיון מוקדם

(מספר פנימי: 554966) הכנסת התשע-עשרה יוזמת: חברת הכנסת סתיו שפיר פ/2701/19 הצעת חוק להסדרת העברת זכויות השוכר וסיום מוקדם של חוזה שכירות בדירות למגורים, התשע"ד–2014 דברי הסבר הצעת חוק זו היא אחת משורה של הצעות חוק שנועדו להסדיר את שוק השכרת דירות המגורים במדינת ישראל, ולאזן בין צרכיהם של משכירי הדירות לבין צרכיהם של השוכרים, כנהוג במדינות רבות בעולם המערבי. סעיף 2 מוצע לקבוע כי שוכר שמעוניין לעבור מהמושכר בטרם סיום תקופת השכירות המוסכמת ולהעביר את זכויותיו לשוכר אחר באופן קבוע, או להעביר את זכויותיו במושכר בשכירות משנה באופן זמני, יודיע על כך למשכיר בכתב וימסור לו את פרטיו של השוכר החדש, עד שבועיים לפני שהעביר את זכויותיו כאמור, לכל המאוחר. סעיף 3 כמו כן, מוצע להגדיר את התנאים במסגרתם יורשו השוכר והמשכיר לסיים את הסכם השכירות בין הצדדים בטרם סיום התקופה שעליה הוסכם. על פי המוצע, משכיר שיהיה מעוניין לסיים את חוזה השכירות בטרם תום תקופת השכירות, יורשה לעשות כן רק לאחר 12 חודשים ממועד תחילת השכירות, לאחר שהודיע על כך לשוכר לפחות 90 ימים מראש, ובתנאי שהתקיים אחד מאלה: (1) המשכיר מעוניין למכור את המושכר לבן זוגו, לילדיו או הוריו, לצורך מגוריהם של הקונים לתקופה של תשעה חודשים לפחות. (2) המשכיר זקוק למושכר לצורך מגוריו שלו, בן זוגו ילדיו או הוריו, לתקופה של תשעה חודשים לפחות. (3) המשכיר זקוק למושכר לצורך המרתו לשימוש שאינו מגורים באופן זמני או לצורך שיפוץ יסודי של הבניין. במקרה זה יקבל השוכר את זכות הראשונים לשוב ולשכור את המושכר בתום השיפוץ או שינוי השימוש כאמור. סעיף 4 מוצע לאפשר לבית המשפט לפסוק פיצוי בלא הוכחת נזק בסכום שלא יעלה על סכום השווה לשלושה חודשי דמי שכירות, בשל ביטול חוזה שכירות שביצע המשכיר בניגוד להוראות הצעת החוק. סעיף זה יסייע לשמירה על הוראות הצעת החוק ויאפשר פיצוי הולם לשוכר שזכויותיו לפיה הופרו. סעיף 5 כדי להבטיח שהוראות הצעת החוק יקוימו, מוצע לקבוע כי משכיר ושוכר לא יוכלו להתנות עליה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יחיאל חיליק בר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2404/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' באב התשע"ד – 30.7.14 הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה – "חוזה ארוך טווח" – חוזה שכירות לתקופה של שלוש שנים לפחות; "חוזה ארוך טווח" – חוזה שכירות לתקופה של שלוש שנים לפחות; "חוזה קצר טווח" – חוזה שכירות לתקופה קצרה משלוש שנים; "חוזה קצר טווח" – חוזה שכירות לתקופה קצרה משלוש שנים; "חוזה שכירות" – חוזה להשכרת מושכר לצורכי מגורים; "חוזה שכירות" – חוזה להשכרת מושכר לצורכי מגורים; "מושכר" – דירה המשמשת למגורי אדם, שלגביה נחתם חוזה שכירות בין שוכר למשכיר. "מושכר" – דירה המשמשת למגורי אדם, שלגביה נחתם חוזה שכירות בין שוכר למשכיר. העברת זכויות וחובות השוכר 2. (א) שוכר לא יעביר לאחר את זכויותיו במושכר ולא ישכיר אותו בשכירות משנה, אלא בהסכמת המשכיר בכתב. (א) שוכר לא יעביר לאחר את זכויותיו במושכר ולא ישכיר אותו בשכירות משנה, אלא בהסכמת המשכיר בכתב. (ב) ניתנה הסכמת המשכיר להעברת זכויות השוכר לאחר בהתאם להוראות סעיף קטן (א), יודיע השוכר על כך למשכיר בכתב וימסור לו את פרטי השוכר החדש, לא יאוחר משבועיים מיום שהעביר את זכויותיו כאמור. (ב) ניתנה הסכמת המשכיר להעברת זכויות השוכר לאחר בהתאם להוראות סעיף קטן (א), יודיע השוכר על כך למשכיר בכתב וימסור לו את פרטי השוכר החדש, לא יאוחר משבועיים מיום שהעביר את זכויותיו כאמור. (ג) חובות המוטלות על השוכר בהתאם לחוזה השכירות יחולו על השוכר החדש עד לתום תקופת חוזה השכירות. (ג) חובות המוטלות על השוכר בהתאם לחוזה השכירות יחולו על השוכר החדש עד לתום תקופת חוזה השכירות. סיום השכירות לפני תום תקופת השכירות 3. (א) שוכר רשאי לבטל את חוזה השכירות בכל עת, ובלבד שהודיע על כך למשכיר 60 ימים לפחות מראש – בחוזה קצר טווח, ו-90 ימים לפחות מראש – בחוזה ארוך טווח. (א) שוכר רשאי לבטל את חוזה השכירות בכל עת, ובלבד שהודיע על כך למשכיר 60 ימים לפחות מראש – בחוזה קצר טווח, ו-90 ימים לפחות מראש – בחוזה ארוך טווח. (ב) משכיר רשאי לבטל את חוזה השכירות רק לאחר 12 חודשים ממועד תחילת השכירות, ובלבד שהודיע על כך לשוכר 90 ימים לפחות מראש, ובהתקיים אחד מאלה: (ב) משכיר רשאי לבטל את חוזה השכירות רק לאחר 12 חודשים ממועד תחילת השכירות, ובלבד שהודיע על כך לשוכר 90 ימים לפחות מראש, ובהתקיים אחד מאלה: (1) המשכיר זקוק למושכר לצורך מכירתו לקונה שהוא, בן זוגו, ילדיו או הוריו מתכוונים להתגורר עמו במושכר לתקופה שלא תפחת מתשעה חודשים, ובלבד שהמשכיר נתן לשוכר הזדמנות לרכוש את המושכר לפני כל אדם אחר; (2) המשכיר זקוק למושכר לצורך מגוריו או מגורי בן זוגו, הוריו או ילדיו, לתקופה שלא תפחת מתשעה חודשים; (3) המשכיר זקוק למושכר לצורך המרתו לשימוש שאינו מגורים באופן זמני או לצורך שיפוץ יסודי של הבניין, ובלבד שניתנה לשוכר הזדמנות לחזור ולהתגורר במושכר בתום השיפוץ או שינוי השימוש כאמור, ולפני כל אדם אחר. פיצויים ללא הוכחת נזק 4. ביטל משכיר את חוזה השכירות בניגוד להוראות סעיף 3(ב), רשאי בית המשפט לפסוק לשוכר פיצויים שאינם תלויים בנזק בסכום שלא יעלה על הסכום שעל השוכר לשלם למשכיר עבור שלושה חודשי שכירות. ביטל משכיר את חוזה השכירות בניגוד להוראות סעיף 3(ב), רשאי בית המשפט לפסוק לשוכר פיצויים שאינם תלויים בנזק בסכום שלא יעלה על הסכום שעל השוכר לשלם למשכיר עבור שלושה חודשי שכירות. איסור התניה 5. אין להתנות על הוראות חוק זה. אין להתנות על הוראות חוק זה.